“這種以前科幻電影里的場景，如今卻變成了生活的一部分，簡直太酷了。”如今，不少深圳年輕市民的出行多了一個新選擇，通過“蘿卜快跑”等手機(jī)應(yīng)用下單，一輛自動駕駛出租車隨即到達(dá)，上車輸入驗證碼，自動駕駛出租車一路平順行駛、轉(zhuǎn)彎掉頭，最終安全抵達(dá)終點。

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市民感受到的變化，是深圳積極拓展智能網(wǎng)聯(lián)汽車商業(yè)化新模式，應(yīng)用場景不斷豐富的一個縮影。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)是深圳市“20+8”產(chǎn)業(yè)集群之一，也是深圳市在坪山區(qū)重點布局的“9+2”產(chǎn)業(yè)之一。近年來，以市發(fā)改委、坪山區(qū)、市工信局、市交通局為牽頭單位，深圳搶抓風(fēng)口、勇于改革，積極探索智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用管理新機(jī)制，逐步實現(xiàn)從頭部集聚向產(chǎn)業(yè)集群、從業(yè)態(tài)培育向生態(tài)優(yōu)化、從封閉測試向全域開放的跨越發(fā)展，為深圳打造世界一流汽車城開辟了更寬闊空間。

瞄準(zhǔn)行業(yè)痛點，出臺國內(nèi)首部管理條例

智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展難在哪里？很大程度在于沒法“摸著石頭過河”。智能網(wǎng)聯(lián)汽車作為新興產(chǎn)業(yè)，法律法規(guī)空白帶來的商業(yè)化痛點，成為了當(dāng)時橫亙在智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)面前最大的障礙。

瞄準(zhǔn)打造全國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)政策高地的目標(biāo)，深圳率先發(fā)力。2022年8月，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理條例》（以下簡稱《條例》）正式實施。這是國內(nèi)首部關(guān)于智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理的法規(guī)，對智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動駕駛的定義、市場準(zhǔn)入規(guī)則、路權(quán)、權(quán)責(zé)認(rèn)定等多方面進(jìn)行了具體規(guī)定。

車輛能否合法上路？發(fā)生交通事故時責(zé)任怎么認(rèn)定？深圳市人大常委會法工委副主任林正茂在解讀《條例》時表示，在權(quán)責(zé)認(rèn)定方面，首次明確了相關(guān)交通違法和事故處理規(guī)定，完全自動駕駛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車在無駕駛?cè)似陂g發(fā)生交通違法或者有責(zé)任的事故，原則上由車輛所有人、管理人承擔(dān)違法和賠償責(zé)任。

在準(zhǔn)入和登記方面，《條例》規(guī)定，深圳市工業(yè)和信息化部門組織制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)，列入國家汽車產(chǎn)品目錄或者深圳市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品目錄的智能網(wǎng)聯(lián)汽車，方可上路行駛。

業(yè)內(nèi)人士李斌認(rèn)為，《條例》的出臺實施，其更重大的意義在于，為全國其他地方的自動駕駛準(zhǔn)入政策，提供了標(biāo)準(zhǔn)和模板。

而作為深圳市唯一兼具智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)“研發(fā)設(shè)計+生產(chǎn)制造”功能的行政區(qū)，坪山區(qū)積極搶抓《條例》立法實施機(jī)遇，去年12月在全國率先制定區(qū)級智能網(wǎng)聯(lián)全域開放管理辦法，推動坪山區(qū)成為全國首個有立法支撐的全域開放和商用試點區(qū)域。

從市級層面政策突破，到區(qū)級層面積極試點，眾多優(yōu)勢疊加之下，吸引了一大批優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)紛紛搶灘布局，深圳智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入先發(fā)快進(jìn)的爆發(fā)期、黃金期。數(shù)據(jù)顯示，2022年，坪山區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)值超1551億元，同比增長141.5%。今年一季度，全市規(guī)模以上汽車制造業(yè)增加值增長75.8%；新能源汽車產(chǎn)量增長127.6%。

立足全國最優(yōu)，建設(shè)車聯(lián)網(wǎng)運營環(huán)境

汽車進(jìn)入環(huán)島自動減速，規(guī)范切入內(nèi)側(cè)車道；紅燈亮起，車輛剎停，轉(zhuǎn)換綠燈后迅即啟動前行……走進(jìn)位于坪山的“深圳智能網(wǎng)聯(lián)交通測試示范區(qū)”，一輛輛自動駕駛車輛不停穿梭在路上，場景充滿“科技范”。

在立法解決智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展“痛點”的同時，深圳還在加快推動測試區(qū)、智慧交通等通用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車企業(yè)的數(shù)據(jù)積累、安全上路提供更多保障和便利。

記者獲悉，截至今年4月，深圳智能網(wǎng)聯(lián)交通測試示范平臺已為30余家企業(yè)、937臺車輛提供測試服務(wù)，為14家企業(yè)獲得194張深圳市路測牌照通知書。

坪山發(fā)改局負(fù)責(zé)人介紹，總投資超8億元，國際領(lǐng)先的智能網(wǎng)聯(lián)交通測試示范平臺第二階段建設(shè)將于今年下半年完成交付運營，屆時可支撐深圳智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入（L3級、L4級）測試。該平臺的建成，將有利于解決智能網(wǎng)聯(lián)交通發(fā)展過程中的關(guān)鍵數(shù)據(jù)積累和市場準(zhǔn)入問題。

與此同時，深圳瞄準(zhǔn)全國最優(yōu)最缺，不斷加快營造國內(nèi)領(lǐng)先的車聯(lián)網(wǎng)運營環(huán)境，完善全域路口網(wǎng)聯(lián)化改造，打造一體化監(jiān)管平臺，智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用管理新機(jī)制不斷取得新突破。

如何確保自動駕駛車輛上路安全？深圳通過打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車車路云一體化監(jiān)管平臺，可實現(xiàn)對智能網(wǎng)聯(lián)汽車運行位置、行駛數(shù)據(jù)以及車載相關(guān)感知設(shè)備數(shù)據(jù)的實時記錄和云控監(jiān)管，保障交通安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全，全面提升全域開放可控性、安全性。

如何實現(xiàn)車路協(xié)同、智慧出行？作為深圳智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“主戰(zhàn)場”，坪山在全市首批實現(xiàn)5G基礎(chǔ)設(shè)施全區(qū)覆蓋，累計建成5G基站2226個。加快全域信控路口智能化改造及工信部“5G+車聯(lián)網(wǎng)”公共服務(wù)平臺項目建設(shè)，全面提升車聯(lián)網(wǎng)與5G、北斗等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同水平。

北京理工大學(xué)深圳汽車研究院副院長、深圳市未來智能網(wǎng)聯(lián)交通系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心副主任孫超表示，深圳依靠成熟的產(chǎn)業(yè)鏈、智慧城市的建設(shè)與特區(qū)立法三方面的優(yōu)勢，已經(jīng)成為全國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)競爭力第一梯隊城市。

探索商業(yè)化試點，打造全城開放示范城市

打開車門，車內(nèi)不僅沒有主駕駛位安全員，副駕駛、后排均是空無一人，這樣的無人自動駕駛出租車，即將出現(xiàn)在深圳街頭，讓眾多喜愛智能車的市民充滿了期待。據(jù)悉，深圳近日已向AutoX、百度和鵬電聯(lián)合體兩家申請主體，發(fā)放深圳首批智能網(wǎng)聯(lián)汽車無人商業(yè)化試點資質(zhì)，20臺無人駕駛出租車將首發(fā)覆蓋坪山區(qū)。

有了政策的支持以及充足的測試數(shù)據(jù)，百度、深蘭科技、輕舟智航等眾多自動駕駛企業(yè)積極在深開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車多場景道路測試和示范應(yīng)用活動，逐步探索商業(yè)化試點。深圳目前已開通自動駕駛示范應(yīng)用路線10多條，運營里程近40萬公里，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車全域開放管理提供了豐富實踐經(jīng)驗。

在福田人流如織的CBD路段，首次應(yīng)用L4級自動駕駛前裝方案汽車進(jìn)行了全無人自動駕駛的道路測試；百度 “蘿卜快跑”示范應(yīng)用路線已覆蓋南山區(qū)深圳灣萬象城、保利文化廣場、人才公園等核心地段；截至4月底，坪山區(qū)無人駕駛出租車商業(yè)化試點累計單次超8000單。

讓智能網(wǎng)聯(lián)汽車融入城市生活，如今將率先在深圳成為現(xiàn)實。今年年底，隨著“雙百示范”工程的推進(jìn)，100輛以上自動駕駛出租車和100輛智能網(wǎng)聯(lián)公交車將遍布鵬城，為市民提供充滿科技范的出行服務(wù)，為深圳這座創(chuàng)新之城增添一道別樣風(fēng)景；到2025年底，深圳將率先實現(xiàn)“一城千輛”，建成全國領(lǐng)先的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群，打造全國智能網(wǎng)聯(lián)汽車高質(zhì)量發(fā)展先行示范城市標(biāo)桿。（記者 肖雄鵬）

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