因緊急事由受邀的外籍人員來華簽證申請(qǐng)時(shí)間過長(zhǎng)、外國(guó)人工作許可和居留許可“一窗通辦”窗口不多……帶著從企事業(yè)單位調(diào)研中收集的意見建議，江蘇省公安廳拿出了一系列解決方案，將“問題清單”變?yōu)椤俺晒鍐巍薄芯恐贫▽ｍ?xiàng)整治方案，推動(dòng)全省開通40個(gè)外國(guó)人工作許可和居留許可“一窗通辦”窗口，將原來近半個(gè)月的辦理時(shí)限大幅縮短至7個(gè)工作日……

(資料圖片僅供參考)

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育開展以來，江蘇公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，廣大民警沉入基層一線，著力破解公安工作中的淤點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，兩個(gè)多月來已為300多個(gè)突出問題找到“破解之匙”。

“調(diào)查研究的目的就是要解決問題。我們必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，直奔問題去，尋求‘最優(yōu)解’，全面推動(dòng)公安工作高質(zhì)量發(fā)展，為中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐保駕護(hù)航?！苯K省公安廳黨委要求。

圖為江蘇警方將安全宣傳送進(jìn)鄉(xiāng)村

圖為江蘇警方查處違法行為

沉于深處，扎根一線“把脈問診”

“為什么刷單詐騙宣傳了那么多，還是有那么多人上當(dāng)受騙？我們反詐工作最大的短板和痛點(diǎn)在哪里？”

近日，江蘇省公安廳主要負(fù)責(zé)人再次深入南京公安機(jī)關(guān)專題調(diào)研反詐工作。此前，他曾就典型案例，與辦案民警進(jìn)行過80余次的具體交流，并先后前往無錫、宿遷等地20余家派出所、社區(qū)警務(wù)室、社會(huì)治理服務(wù)中心等基層一線單位，與社區(qū)民警、專職民警以及社區(qū)居民、企業(yè)員工深入談心，目的就是要找到打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的“對(duì)癥良藥”。

調(diào)研全部采取“四不兩直”的方式，輕車簡(jiǎn)從，直接前往基層一線，聽取群眾和民警最真實(shí)的想法。

“頭雁效應(yīng)”帶動(dòng)“群雁齊飛”。各級(jí)公安機(jī)關(guān)同步展開密集調(diào)研，著力構(gòu)建江蘇反詐工作新格局。

大力開展治理防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪“減量控大”專項(xiàng)行動(dòng)；聯(lián)合黨委宣傳部門發(fā)起“全民反詐”宣傳活動(dòng)，推動(dòng)“無詐社區(qū)”“無詐校園”“無詐企業(yè)”“無詐機(jī)關(guān)”建設(shè)；省、市兩級(jí)公安反詐部門組建預(yù)警勸阻專班，提高基層“能勸”“會(huì)勸”水平；持續(xù)推進(jìn)“云劍”“斷流”“斷卡”行動(dòng)，全力提升打處質(zhì)效，鏟除違法犯罪土壤……一系列嚴(yán)打嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控舉措的推出，使江蘇電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件勢(shì)頭得到初步遏制，今年4月，全省立案數(shù)環(huán)比下降9.8%，5月環(huán)比再下降4%，呈現(xiàn)連續(xù)下降趨勢(shì)。

針對(duì)大調(diào)研活動(dòng)，江蘇省公安廳黨委相繼出臺(tái)了調(diào)查研究“四項(xiàng)機(jī)制”“三個(gè)相統(tǒng)一”等系列原則規(guī)定，各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭沉入基層一線，運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新規(guī)律，撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效。

調(diào)研突出問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，廣泛拓展渠道，收集社情民意。各級(jí)公安機(jī)關(guān)認(rèn)真開展以“聽市場(chǎng)主體、聽基層黨員、聽普通群眾的意見建議，問所期所盼、問突出問題、問工作良方”為主要內(nèi)容的“三聽三問”活動(dòng)，既深入基層公安機(jī)關(guān)，又深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等基層單位，聽民聲、察民情，梳理形成問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單。

在此基礎(chǔ)上，江蘇省公安廳細(xì)化形成了6個(gè)方面、21項(xiàng)主體調(diào)研內(nèi)容和47項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研課題，目前已排查梳理出涉詐“兩卡”違法犯罪較為突出、電動(dòng)自行車交通安全等7個(gè)方面問題清單，逐一研究制定專項(xiàng)整治方案，采取臺(tái)賬式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)的方式進(jìn)行集中整治，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)整改見效。

圖為江蘇警方將反詐宣傳送進(jìn)醫(yī)院

圖為江蘇警方開展全民反詐宣傳

找準(zhǔn)癥結(jié)，攻堅(jiān)克難“啃硬骨頭”

今年一季度，江蘇電動(dòng)自行車交通事故呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢(shì)，事故量占全部道路交通事故總量近4成，嚴(yán)重危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。江蘇省公安廳立即組建調(diào)研組深入事故多發(fā)地，街頭蹲點(diǎn)、走訪調(diào)查、解剖分析案例、梳理分析數(shù)據(jù)……

4月9日12時(shí)許，正值周末的如皋市街頭車流、人流密集。調(diào)研組民警與執(zhí)勤民警謝麗探討：“你認(rèn)為電動(dòng)車事故多發(fā)的主要原因是什么？”

“目前路上有大量超標(biāo)電動(dòng)車，又快又重制動(dòng)還差，發(fā)生事故的概率比‘新國(guó)標(biāo)’要高很多?！敝x麗說，“必須從源頭入手，加強(qiáng)綜合治理?！?/p>

經(jīng)過綜合研判，調(diào)研組認(rèn)為，事故多發(fā)原因，主要是非標(biāo)車輛存量巨大、隱患車輛增量明顯、涉及群體廣泛復(fù)雜、群眾安全意識(shí)淡薄等。

根據(jù)調(diào)研情況，江蘇省公安廳于4月底在全省部署開展“電動(dòng)自行車交通安全集中整治百日行動(dòng)”，作為破題之舉，同時(shí)從電動(dòng)車生產(chǎn)、銷售、維修等多方面入手，全面整合部門、行業(yè)力量，推進(jìn)道路交通安全全鏈條管理，形成長(zhǎng)效機(jī)制。經(jīng)過一個(gè)多月的專項(xiàng)整治，涉及電動(dòng)自行車交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降39.1%、48.6%。

“我們以打大仗的心態(tài)，聚焦公安工作中長(zhǎng)期未解決的老大難問題，以釘釘子精神，攻堅(jiān)克難，做到敢吃螃蟹、敢啃硬骨頭?！苯K省公安廳政治部負(fù)責(zé)人表示。

江蘇公安機(jī)關(guān)迎難而上，圍繞突出問題和工作難點(diǎn)，設(shè)置調(diào)研內(nèi)容和重點(diǎn)課題200多個(gè)，集中全力展開調(diào)研，全方位、多角度、深層次分析問題的本質(zhì)和規(guī)律，力求找到徹底破解難題的辦法和途徑。

“近年來，江蘇在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)村交通事故日益增長(zhǎng)，一度達(dá)到全省交通事故總量的半數(shù)以上。”江蘇省公安廳交警總隊(duì)負(fù)責(zé)人說。

為了補(bǔ)齊農(nóng)村交通安全這塊最大短板，江蘇公安機(jī)關(guān)將警力廣泛撒向農(nóng)村、撒向村頭路口、撒向國(guó)道省道、撒向田間地頭，搞調(diào)研、找問題、想辦法。江蘇省公安廳在全面收集、系統(tǒng)梳理調(diào)研意見的基礎(chǔ)上，決定深化實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程。

提請(qǐng)江蘇省政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作的意見》，構(gòu)建政府主導(dǎo)的農(nóng)村道路交通安全治理新格局，健全完善“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管責(zé)任體系；健全落實(shí)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)、“一路多方”全鏈條隱患排查治理體系，掛牌整治安全風(fēng)險(xiǎn)隱患 3.9 萬處，整改完善農(nóng)村路口 1.3 萬個(gè)；同步開展 18 條國(guó)省道交通安全文明示范路創(chuàng)建活動(dòng)，加快建設(shè)集視頻監(jiān)控、智慧分析、實(shí)戰(zhàn)防控于一體的智慧平安大道……目前，江蘇農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善，農(nóng)村地區(qū)交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)明顯減少，今年以來，兩項(xiàng)指標(biāo)同比分別下降10.42%、13.18%。

圖為江蘇警方進(jìn)行安全大檢查

著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積蓄發(fā)展“源頭活水”

如何推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化？就這一問題，江蘇省公安廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員今年先后30余次深入一線調(diào)研，跑了200多個(gè)基層單位。

“我們?cè)谌?zhèn)建立35個(gè)綜合網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理服務(wù)站，形成一張到戶到人的鄉(xiāng)村治理大網(wǎng)?！痹谛熘菔泄簿帚~山分局漢王派出所，民警徐建成說。

“重打擊輕防范的慣性思維依然存在，我們要改革考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，不以打處論英雄?！痹阡嚓?yáng)市公安局城中派出所，民警楊云熠說。

……

在廣泛收集各方意見建議的基礎(chǔ)上，江蘇省公安廳黨委決定以組織實(shí)施新一輪加強(qiáng)派出所工作三年行動(dòng)計(jì)劃為契機(jī)，大力推動(dòng)派出所警務(wù)運(yùn)行規(guī)范化、基礎(chǔ)管控精細(xì)化、警網(wǎng)融合制度化，做強(qiáng)“派出所主防”職能。目前，江蘇派出所警力占縣分局總警力、社區(qū)民警占派出所總警力均超過40%，城市社區(qū)、農(nóng)村中心村警務(wù)室均實(shí)現(xiàn)“一村（格）一警”全覆蓋。

“我們著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，聚焦開啟江蘇公安工作現(xiàn)代化新征程，重點(diǎn)調(diào)研如何堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，全面深化公安改革創(chuàng)新，著力破解深層次體制機(jī)制障礙，培育壯大公安工作高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)?！苯K省公安廳主題教育辦負(fù)責(zé)人表示。

江蘇公安機(jī)關(guān)圍繞警務(wù)理念、職能體系、風(fēng)險(xiǎn)防控、基層治理、法治建設(shè)、政務(wù)服務(wù)、公安科技、能力素質(zhì)“八個(gè)現(xiàn)代化”立題，廣大民警從小處入手，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)開展走訪調(diào)研，尋求突破瓶頸的應(yīng)對(duì)之策，為推動(dòng)公安工作高質(zhì)量發(fā)展積蓄“源頭活水”。

如何進(jìn)一步優(yōu)化“情指行”一體化運(yùn)行機(jī)制？江蘇省公安廳情報(bào)指揮中心組織民警帶著12個(gè)創(chuàng)新課題直奔基層，尋求破題之道、解題之法，相繼推出“一令到底”四級(jí)指揮調(diào)度體系、可視化110安全報(bào)警、110與12345雙號(hào)聯(lián)動(dòng)一鍵互轉(zhuǎn)、“千里眼”情報(bào)研判預(yù)警機(jī)制、重大風(fēng)險(xiǎn)防控“八項(xiàng)機(jī)制”等一系列創(chuàng)新舉措，打造“以快制快”“止于未發(fā)”安全域。近半年來，江蘇公安機(jī)關(guān)警情處置周期平均縮短超過20%，重大風(fēng)險(xiǎn)事端的預(yù)警率達(dá)到100%。

通訊員 蘇宮新 揚(yáng)子晚報(bào)/紫牛新聞?dòng)浾?梅建明

校對(duì) 李?；?/p>

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