石家莊市檢察院在專項監(jiān)督中加強創(chuàng)新提升質(zhì)效

“機制+辦案”工作模式保護滹沱河碧水長流

河北日報訊（記者桑珊）清水綠岸、碧波蕩漾，站在滹沱河云龍大橋上遠眺，河道暢通無阻，兩岸圍欄、綠化帶完整，曾經(jīng)橫亙在河道中間的一處攔河水堰已經(jīng)完全拆除。

【資料圖】

今年3月，全省檢察機關(guān)“燕趙山海·公益檢察”護航美麗河北建設(shè)專項監(jiān)督啟動。石家莊市檢察院組織對滹沱河流域進行踏查過程中發(fā)現(xiàn)，滹沱河云龍大橋東行300米的河道內(nèi)，有一攔河水堰未能及時拆除。

“堰長約100米，頂寬5米、高3.5米，堰體從河岸南側(cè)車行道破壞綠化帶延伸至河道中央，一側(cè)河道圍欄被拆除，堰體上還傾倒了部分磚混建筑垃圾?！笔仪f市檢察院第八檢察部主任何云龍介紹，當時滹沱河即將迎來蓄水期，如果河道內(nèi)圍堰不能及時拆除，將影響行洪安全。

向相關(guān)職能部門發(fā)送檢察建議，要求及時清除圍堰，修復(fù)受損圍欄和被破壞的綠化帶；辦案人員三次到現(xiàn)場進行督辦、勘察……5月21日，圍堰清理完畢，受損生態(tài)得到恢復(fù)。

個案的成功辦理不是終點，如何推動一類案件監(jiān)督工作有效展開？石家莊市檢察院開展專項監(jiān)督時，探索“機制+辦案”工作模式，讓機制建設(shè)與案件辦理同步展開，提高監(jiān)督治理效率。

建立具體工作機制，統(tǒng)一司法尺度，提升辦案質(zhì)效。制定了《關(guān)于檢察公益訴訟推進石家莊滹沱河流域生態(tài)保護的指導意見》，明確了監(jiān)督的范圍、主體、重點和方式，對案件管轄和辦理等作出要求。

建立長久保護機制，依法加大滹沱河流域生態(tài)保護監(jiān)督力度。5月24日，石家莊市人大常委會通過《關(guān)于加強檢察機關(guān)滹沱河生態(tài)保護公益訴訟工作的決定》，明確提出突出檢察辦案優(yōu)勢，加強檢察機關(guān)司法與行政機關(guān)執(zhí)法聯(lián)動，做好行洪安全、水體保護、生態(tài)修復(fù)與保護等工作，為進一步做好滹沱河生態(tài)保護公益訴訟提供了法治保障。

滹沱河綿延500多公里，破壞生態(tài)環(huán)境的案件經(jīng)?？缭蕉鄠€行政區(qū)，僅僅依靠一地的檢察機關(guān)力量難以解決流域生態(tài)保護問題。

建立跨區(qū)域協(xié)作機制，實現(xiàn)上下游、左右岸全河段跨區(qū)域保護。石家莊市檢察院主動與滹沱河上游的山西省陽泉市檢察院、忻州市檢察院聯(lián)合，共同簽署了《關(guān)于建立滹沱河流域、太行山（石家莊、陽泉、忻州段）生態(tài)環(huán)境和資源保護公益訴訟檢察協(xié)作工作機制的意見》。在案件線索移送反饋、案件辦理、專項活動協(xié)同行動、重大案件協(xié)商、信息資源共享等方面建立協(xié)作機制，攜手應(yīng)對辦理公益訴訟案件中面臨的共性問題。

截至目前，該市檢察機關(guān)圍繞滹沱河流域生態(tài)保護共立案辦理公益訴訟案件43件，清理各類土石及垃圾2383噸，拆除違建512平方米，清理河道樹木340余棵，清理蘆葦及水面漂浮物27立方米，堵塞非法排污口2個。

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