4月21日,上海易居房地產(chǎn)研究院發(fā)布公積金監(jiān)測報告——《10城公積金個貸率觸碰紅線》。報告顯示,10個城市公積金觸碰紅線,這10城分別是:南通、合肥、宿州、欽州、蕪湖、洛陽、衢州、柳州、福州和貴陽。
報告指出,近期全國重點城市房地產(chǎn)政策以偏緊為主,一個重要表現(xiàn)就是公積金貸款相關政策在收緊。此類收緊動作,幾乎都和公積金流動性不足的問題有關,同時也說明部分城市住房投資過熱、公積金出現(xiàn)透支的現(xiàn)象。疫情期間,全國部分重點城市房屋交易市場明顯升溫,這使得公積金貸款處于高位運行狀態(tài)。在流動性把控不到位的情況下,公積金資金池將會告急,進而出現(xiàn)無錢可提可貸的風險。
報告提到,此類問題和風險需要密切關注。住房公積金市場的穩(wěn)健運行,本身也是落實房住不炒、穩(wěn)定房地產(chǎn)金融市場的重要保障。尤其是在當前市場環(huán)境中,房地產(chǎn)政策更應該有“滴水不漏”的效應,住房公積金市場的日常運行需要更為密切的監(jiān)測。只有這樣,才能真正規(guī)范住房公積金繳存和貸款工作、保障住房公積金繳存職工的合法權益,進而防范住房公積金資金的運行風險。
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報告指出,根據(jù)這幾年行業(yè)及各地的監(jiān)管要求,個貸率的不同數(shù)值,對應了不同的流動性和風險狀況。報告借鑒貴陽今年3月份發(fā)布的政策,即《貴陽市住房公積金流動性風險管理暫行辦法》,對個貸率進行三級分類,如下:
個貸率低于85%為一級響應,屬于流動性過剩,應實施積極寬松的住房公積金貸款,加大對購房繳存職工的支持力度;
個貸率在85%(含)—95%之間為二級響應,應實施穩(wěn)健的住房公積金使用政策;
個貸率在95%(含)以上為三級響應,應實施適度收緊的住房公積金使用政策。
報告統(tǒng)計了全國20個城市截止今年一季度末的個貸率數(shù)據(jù),其中南通數(shù)據(jù)根據(jù)官網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)進行計算、洛陽和福州數(shù)據(jù)為截止今年2月末數(shù)據(jù)、大理則為州的統(tǒng)計口徑。數(shù)據(jù)顯示,在統(tǒng)計的20個城市中,有4個城市位于一級響應階段,有6個城市位于二級響應階段,有10個城市位于三級響應階段。
10個位于三級響應階段的城市包括:南通(127%)、合肥(107%)、宿州(104%)、欽州(100%)、蕪湖(99%)、洛陽(98%)、衢州(98%)、柳州(98%)、福州(96%)和貴陽(95%)。報告認為,這10個城市屬于觸碰個貸率紅線的城市,需要重點監(jiān)測和嚴管。從其和房地產(chǎn)交易市場的關系看,此類城市普遍屬于樓市相對熱的城市,如南通、合肥等。而從公積金相對應的政策看,此類城市應該實施適度收緊的公積金使用政策。
除了此類公布一季度末數(shù)據(jù)的城市外,報告還整理了部分公布2020年末個貸率數(shù)據(jù)的城市。部分城市數(shù)據(jù)如下:南陽(57%)、深圳(71%)、長治(79%)、武漢(90%)、三門峽(90%)、渭南(91%)、資陽(91%)、煙臺(95%)和無錫(106%)。從數(shù)據(jù)可以看出,部分城市去年年底個貸率明顯偏高,如無錫就已進入三級響應階段。而部分城市數(shù)據(jù)較為反常,如深圳。不過這恰說明了一個問題,即深圳公積金貸款市場的問題并不大,市場躁動更多源于違規(guī)資金如經(jīng)營貸的進入。
報告指出,公積金流動性不足的問題,會使得公積金的貸款出現(xiàn)各類壓力。從公積金貸款可持續(xù)和平穩(wěn)性的角度出發(fā),公積金貸款市場確實需要積極管控和引導。近期全國部分城市紛紛收緊了公積金貸款等政策,形成了非常好的政策效應和市場預期。總結(jié)相關政策,報告認為,公積金收緊的調(diào)控手段主要包括五種模式,即收緊貸款額度、放緩貸款速度、停止相關業(yè)務、收緊租房提取額度、嚴管騙貸行為等。相關政策具體表現(xiàn)和代表城市總結(jié)如下。
報告稱,上述相關城市的公積金政策值得其他城市和行業(yè)的學習。今年房地產(chǎn)金融市場的管控明顯升級,但更多體現(xiàn)為規(guī)范商業(yè)銀行貸款、嚴打經(jīng)營貸流入房地產(chǎn)等內(nèi)容,公積金市場的監(jiān)管工作相對缺失。公積金市場應加快建立流動性風險防控管理長效機制,實施“分級預警、適度調(diào)控、保障剛需”住房公積金貸款和提取政策。只有這樣,才能規(guī)范公積金的使用和運行、防范公積金市場的金融風險,最終促進房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展。(中新經(jīng)緯APP)
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