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“二陽(yáng)咳嗽藥 當(dāng)天吃當(dāng)天治”?“神藥廣告”為何層出不窮-全球簡(jiǎn)訊

2023-06-27 22:35:08 來(lái)源:極目新聞

封面新聞?dòng)浾?盧蕩 見(jiàn)習(xí)記者 張馨心


(資料圖片)

“進(jìn)口斷氣喘,180種氣喘一夜消,比任何藥快100倍”;“二陽(yáng)咳嗽藥,當(dāng)天吃,當(dāng)天治”;“你一輩子都沒(méi)見(jiàn)過(guò)的神經(jīng)性皮炎膏,效果讓你懷疑人生”……近年來(lái),“神藥”廣告頻現(xiàn),且不斷“迭代”,發(fā)布渠道也不斷擴(kuò)展。

這個(gè)老問(wèn)題如何治理?近日,市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)做好廣告監(jiān)管領(lǐng)域行風(fēng)突出問(wèn)題排查治理工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),將推進(jìn)“三品一械”(即藥品、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品及醫(yī)療器械)廣告審查服務(wù)規(guī)范化?!锻ㄖ愤€指出,要組織開(kāi)展打擊“神醫(yī)”“神藥”廣告鐵拳行動(dòng),加大對(duì)違法廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者、廣告代言人的查處力度。

“二陽(yáng)咳嗽藥,效果驚人”

此類廣告違法嗎?

封面新聞?dòng)浾哒{(diào)查發(fā)現(xiàn),某電商平臺(tái)充斥著大量存有爭(zhēng)議的醫(yī)藥廣告。這些廣告往往選用鮮艷的顏色作為背景,并疊加“吸睛”的廣告語(yǔ)。

比如,某止咳藥的商品界面赫然寫(xiě)著“二陽(yáng)咳嗽藥,干咳久咳,不??人裕Ч@人,當(dāng)天吃,當(dāng)天治”的廣告語(yǔ)?!斑M(jìn)口斷氣喘,180種氣喘一夜消,比任何藥快100倍”則出現(xiàn)在某氣喘藥的商品介紹中。

記者調(diào)查期間,在某電商平臺(tái)發(fā)現(xiàn)的醫(yī)藥廣告。

這些廣告內(nèi)容是否涉嫌違法?北京市盈科律師事務(wù)所高級(jí)合伙人王旭向封面新聞?dòng)浾弑硎荆稄V告法》第十六條規(guī)定,醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告不得含有以下內(nèi)容:表示功效、安全性的斷言或保證;說(shuō)明治愈率或有效率;與其他藥品、醫(yī)療器械的功效和安全性或其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)比較;利用廣告代言人作推薦、證明;法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。

“‘當(dāng)天吃當(dāng)天治’‘效果驚人’‘180種氣喘一夜消’等表達(dá),均構(gòu)成了對(duì)藥品功效夸大的虛假宣傳。而‘比任何藥快100倍’,則涉及與其他藥品功效性進(jìn)行比較。此類內(nèi)容,均違反了《廣告法》的強(qiáng)制性規(guī)定?!蓖跣裾f(shuō)。

“神藥廣告”為何層出不窮?

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)廣告系副教授孫美玲向封面新聞?dòng)浾弑硎荆吧袼帯睆V告歷來(lái)是違法廣告的重災(zāi)區(qū)?!八幤肪哂芯薮蟮睦麧?rùn)空間,藥企之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也非常激烈,利用違法藥品廣告追逐更大利益,成為很多藥企及藥品代理商的常用手段?!?/p>

“另外,在巨大的經(jīng)營(yíng)壓力和利益的驅(qū)使下,部分廣告經(jīng)營(yíng)者以及廣告發(fā)布者對(duì)廣告內(nèi)容的審核并不嚴(yán)格,對(duì)藥企的違法廣告采取‘睜一只眼,閉一只眼’的態(tài)度?!睂O美玲說(shuō)。

她還指出,隨著互聯(lián)網(wǎng)廣告的發(fā)展,各種形式的廣告層出不窮。海量的、相對(duì)隱性的違法醫(yī)藥廣告給監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)控、執(zhí)法和取證都帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn)。

孫美玲表示,《廣告法》規(guī)定,違反該法第十六條,應(yīng)由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令停止發(fā)布廣告,責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍消除影響,處廣告費(fèi)用一倍以上三倍以下罰款,廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或明顯偏低的,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下罰款,廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或明顯偏低的,處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款,可吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件,一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)。

“對(duì)大多數(shù)醫(yī)藥違法廣告而言,威懾力主要體現(xiàn)在罰款上,然而相比藥品的巨額市場(chǎng)利潤(rùn),違法成本顯得不值一提。”孫美玲說(shuō)。

違法醫(yī)藥廣告能否根治?

如何治理“醫(yī)藥違法廣告”?孫美玲建議,應(yīng)繼續(xù)完善現(xiàn)有法律法規(guī),提升其在具體執(zhí)法中的可操作性。提高違法醫(yī)藥廣告懲處力度,加大違法醫(yī)藥廣告監(jiān)管力度。此外,進(jìn)一步完善廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者相關(guān)廣告法律法規(guī)的培訓(xùn),不斷提升廣告素養(yǎng)和廣告自律。

她還認(rèn)為,應(yīng)建立起社會(huì)監(jiān)督、行政監(jiān)管以及相關(guān)廣告經(jīng)營(yíng)單位的協(xié)同聯(lián)合機(jī)制,做到多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)。同時(shí),還可以利用人工智能等技術(shù)手段提高廣告內(nèi)容審核的效率。

王旭則建議,完善對(duì)醫(yī)藥廣告內(nèi)容的備案、審核機(jī)制,加大對(duì)醫(yī)藥領(lǐng)域虛假宣傳的打擊力度和懲罰力度,增加其違法成本?!耙嵘碳业倪`法成本,使違法商家產(chǎn)生‘割肉之痛’,以‘傷筋動(dòng)骨’。同時(shí),要降低消費(fèi)者的維權(quán)成本,從而更好地保障消費(fèi)者權(quán)益?!?/p>

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