在湖州看見(jiàn)“中國(guó)之治”

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基礎(chǔ)實(shí)，百姓安。一域治，天下安。

推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，是事關(guān)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略舉措。自2020年被確定為全國(guó)首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市后，湖州主動(dòng)作為，探索具有湖州特色、市域特點(diǎn)、時(shí)代特征的社會(huì)治理模式，健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐”社會(huì)治理體系，進(jìn)一步擦亮“在湖州看見(jiàn)中國(guó)之治”品牌。

秩：前置防解風(fēng)險(xiǎn)關(guān)口

湖州5820平方公里，常住人口341萬(wàn)，要實(shí)現(xiàn)秩序井然，不是易事。

湖州的解法：堅(jiān)持防為主、防為上方針，合力共建“大平安”體系，化解各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)在源頭。

提前感知防范風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)化解矛盾糾紛，近年來(lái)，湖州對(duì)準(zhǔn)社會(huì)發(fā)展和群眾需求，不斷迭代升級(jí)市域社會(huì)治理體系：揭榜認(rèn)領(lǐng)的“防范化解社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)”“防范化解公共安全風(fēng)險(xiǎn)”兩個(gè)項(xiàng)目，在全國(guó)推廣；湖州市5個(gè)縣級(jí)矛調(diào)中心、74個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）矛調(diào)分中心、1185個(gè)村（社區(qū)）矛調(diào)工作站在全省率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋；2022年度浙江省改革突破獎(jiǎng)中，湖州“構(gòu)建平安風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警防控體系”項(xiàng)目獲金獎(jiǎng)，該應(yīng)用匯集175類近2億條數(shù)據(jù)，打造風(fēng)險(xiǎn)防控一張圖研判工具……

黨的二十大報(bào)告指出，要進(jìn)一步暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，湖州開(kāi)通“解紛無(wú)憂”共富班車，湖州市190名法官、224名檢察官、407名警官、395名律師組成解紛專業(yè)力量，以及36大類“平安細(xì)胞”、93個(gè)品牌調(diào)解組織和專家團(tuán)隊(duì)共同構(gòu)建起全領(lǐng)域、全鏈條、全方位的矛盾糾紛多元化解體系，匯集175類近2億條數(shù)據(jù)，構(gòu)建了平安風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警防控體系，推動(dòng)各類社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控從事后處置向事前防范化解的轉(zhuǎn)變。

為及時(shí)摸清底數(shù)、收集信息、掌握需求，湖州把治理單元?jiǎng)澕?xì)，把最小作戰(zhàn)單元鎖定至樓棟和樓道，堅(jiān)持三級(jí)包保、模塊編組、穿透樓棟、直達(dá)戶室，實(shí)現(xiàn)小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)。湖州市現(xiàn)有社會(huì)治理網(wǎng)格4129個(gè)、微網(wǎng)格2.17萬(wàn)個(gè)，扎實(shí)織密平安網(wǎng)。

治：共建治理共同體

社會(huì)治理不是“獨(dú)角戲”，而是一場(chǎng)“大合唱”。

湖州的打法：團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，挖掘一切可以挖掘的潛力，構(gòu)建人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。

“一起治”共同體的力量有多強(qiáng)？在吳興區(qū)八里店鎮(zhèn)三合家園社區(qū)治理上可見(jiàn)一斑。

該社區(qū)安置了8個(gè)行政村的拆遷農(nóng)戶，也是“亦村亦社、半城半農(nóng)”的融合型大社區(qū)。面對(duì)人員多、面積大、情況雜的現(xiàn)實(shí)情況，政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”激發(fā)新能量。

數(shù)感三合一體化平臺(tái)智慧感應(yīng)居民急難愁盼，社區(qū)事件有效處置率達(dá)95%以上；社區(qū)黨組織牽頭把物業(yè)公司、社會(huì)組織、轄區(qū)共建單位等資源力量充分整合起來(lái)，協(xié)同解決社區(qū)治理問(wèn)題；居民志愿者隊(duì)伍“三合大姐”活躍在社區(qū)……該社區(qū)12345投訴件數(shù)從每月300余件下降至10余件。

“我國(guó)傳統(tǒng)的基層治理非常注重道德教化、居民自助互助等，這些智慧依然值得重視。湖州繼承創(chuàng)新、因地制宜，探索形成的社會(huì)治理數(shù)字化、精細(xì)化、協(xié)同化社會(huì)治理模式被列為長(zhǎng)三角區(qū)域合作重點(diǎn)工作?！笔形ㄎ瘎?wù)會(huì)議成員、市社會(huì)治理服務(wù)中心主任熊華說(shuō)，目前湖州市平安志愿者37萬(wàn)余人，平安品牌隊(duì)伍800余支, 有93個(gè)特色品牌調(diào)解工作室入駐三級(jí)矛調(diào)中心。

摯：以人為本解鎖幸福

人民對(duì)社會(huì)治理的感知點(diǎn)在哪？

當(dāng)走到街頭海采時(shí)，每個(gè)人給予的答案不一樣，但總結(jié)下來(lái)就是生活中的“小確幸”——?jiǎng)谟兴?、住有所居的滿足，病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)的保障，天藍(lán)水清、開(kāi)窗見(jiàn)綠的舒暢……

湖州市域社會(huì)治理的最終落腳點(diǎn)是真摯地以人為本。

去年底，湖州上榜“中國(guó)最具幸福感城市”，這離不開(kāi)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的用心結(jié)果。

這番“用心”，體現(xiàn)在政府部門(mén)圍繞百姓需求發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題并解決問(wèn)題。比如前期一則新聞刷屏湖州人的社交平臺(tái)——“有種幸福，叫‘家門(mén)直達(dá)校門(mén)’”，校車、定制公交、專線公交“三車同開(kāi)”，集中解決家長(zhǎng)接送難題，很多網(wǎng)友直呼“這就是社會(huì)治理溫度”。再比如，吳興區(qū)綜合行政執(zhí)法局面對(duì)小店要不要放開(kāi)“外擺”時(shí)，他們問(wèn)需于民、順應(yīng)民意，最終全力支持田盛街沿河經(jīng)營(yíng)戶在門(mén)店外適合外擺區(qū)域開(kāi)展外擺經(jīng)營(yíng)，通過(guò)有序放、規(guī)范管，助力商圈增顏值、聚人氣。

市委副秘書(shū)長(zhǎng)、政法委常務(wù)副書(shū)記梅旗華表示，市域社會(huì)治理是系統(tǒng)工程，湖州市通過(guò)辦好“一件事”，推動(dòng)解決“一類人的事”，讓市域社會(huì)治理成為風(fēng)景，讓每個(gè)人實(shí)打?qū)嵤斋@幸福感、獲得感、安全感。

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