在湖州看見“中國之治”

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基礎實，百姓安。一域治，天下安。

推進市域社會治理現代化，是事關國家治理現代化的重大戰(zhàn)略舉措。自2020年被確定為全國首批市域社會治理現代化試點城市后，湖州主動作為，探索具有湖州特色、市域特點、時代特征的社會治理模式，健全“黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐”社會治理體系，進一步擦亮“在湖州看見中國之治”品牌。

秩：前置防解風險關口

湖州5820平方公里，常住人口341萬，要實現秩序井然，不是易事。

湖州的解法：堅持防為主、防為上方針，合力共建“大平安”體系，化解各領域風險在源頭。

提前感知防范風險，及時化解矛盾糾紛，近年來，湖州對準社會發(fā)展和群眾需求，不斷迭代升級市域社會治理體系：揭榜認領的“防范化解社會矛盾風險”“防范化解公共安全風險”兩個項目，在全國推廣；湖州市5個縣級矛調中心、74個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）矛調分中心、1185個村（社區(qū)）矛調工作站在全省率先實現全覆蓋；2022年度浙江省改革突破獎中，湖州“構建平安風險預測預警防控體系”項目獲金獎，該應用匯集175類近2億條數據，打造風險防控一張圖研判工具……

黨的二十大報告指出，要進一步暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，湖州開通“解紛無憂”共富班車，湖州市190名法官、224名檢察官、407名警官、395名律師組成解紛專業(yè)力量，以及36大類“平安細胞”、93個品牌調解組織和專家團隊共同構建起全領域、全鏈條、全方位的矛盾糾紛多元化解體系，匯集175類近2億條數據，構建了平安風險預測預警防控體系，推動各類社會風險防控從事后處置向事前防范化解的轉變。

為及時摸清底數、收集信息、掌握需求，湖州把治理單元劃細，把最小作戰(zhàn)單元鎖定至樓棟和樓道，堅持三級包保、模塊編組、穿透樓棟、直達戶室，實現小事不出網格、大事不出社區(qū)。湖州市現有社會治理網格4129個、微網格2.17萬個，扎實織密平安網。

治：共建治理共同體

社會治理不是“獨角戲”，而是一場“大合唱”。

湖州的打法：團結一切可以團結的力量，挖掘一切可以挖掘的潛力，構建人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。

“一起治”共同體的力量有多強？在吳興區(qū)八里店鎮(zhèn)三合家園社區(qū)治理上可見一斑。

該社區(qū)安置了8個行政村的拆遷農戶，也是“亦村亦社、半城半農”的融合型大社區(qū)。面對人員多、面積大、情況雜的現實情況，政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”激發(fā)新能量。

數感三合一體化平臺智慧感應居民急難愁盼，社區(qū)事件有效處置率達95%以上；社區(qū)黨組織牽頭把物業(yè)公司、社會組織、轄區(qū)共建單位等資源力量充分整合起來，協同解決社區(qū)治理問題；居民志愿者隊伍“三合大姐”活躍在社區(qū)……該社區(qū)12345投訴件數從每月300余件下降至10余件。

“我國傳統的基層治理非常注重道德教化、居民自助互助等，這些智慧依然值得重視。湖州繼承創(chuàng)新、因地制宜，探索形成的社會治理數字化、精細化、協同化社會治理模式被列為長三角區(qū)域合作重點工作。”市委政法委委務會議成員、市社會治理服務中心主任熊華說，目前湖州市平安志愿者37萬余人，平安品牌隊伍800余支, 有93個特色品牌調解工作室入駐三級矛調中心。

摯：以人為本解鎖幸福

人民對社會治理的感知點在哪？

當走到街頭海采時，每個人給予的答案不一樣，但總結下來就是生活中的“小確幸”——勞有所得、住有所居的滿足，病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)的保障，天藍水清、開窗見綠的舒暢……

湖州市域社會治理的最終落腳點是真摯地以人為本。

去年底，湖州上榜“中國最具幸福感城市”，這離不開市域社會治理現代化的用心結果。

這番“用心”，體現在政府部門圍繞百姓需求發(fā)現問題、分析問題并解決問題。比如前期一則新聞刷屏湖州人的社交平臺——“有種幸福，叫‘家門直達校門’”，校車、定制公交、專線公交“三車同開”，集中解決家長接送難題，很多網友直呼“這就是社會治理溫度”。再比如，吳興區(qū)綜合行政執(zhí)法局面對小店要不要放開“外擺”時，他們問需于民、順應民意，最終全力支持田盛街沿河經營戶在門店外適合外擺區(qū)域開展外擺經營，通過有序放、規(guī)范管，助力商圈增顏值、聚人氣。

市委副秘書長、政法委常務副書記梅旗華表示，市域社會治理是系統工程，湖州市通過辦好“一件事”，推動解決“一類人的事”，讓市域社會治理成為風景，讓每個人實打實收獲幸福感、獲得感、安全感。

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