為構建縱向到底、橫向到邊、共建共治共享的城鄉(xiāng)社會治理體系，麻城市廣泛開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動，特開設【美好環(huán)境與幸福生活共同締造】專欄，敬請關注！

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麻城市轄有23個城鄉(xiāng)社區(qū)居委會、429個行政村，近年來，我市充分發(fā)揮村(社區(qū))、社會工作者、社區(qū)社會組織、志愿者、社會公益慈善資源等五個要素的優(yōu)勢，“五社聯動”推進基層治理模式創(chuàng)新，堅持制度化、常態(tài)化、項目化關愛救助保護特殊群體，實現社會效益最優(yōu)、基層參與最廣、群眾收益最多，使五社聯動能真正聯有渠道、動有實效。

從陣地平臺上“聯”

做強服務陣地，打造“五安家園”市、鎮(zhèn)、村、戶四級民生服務綜合體，讓老人群體“安居”；婦女群體“安身”；兒童群體“安全”；務工群體“安心”；居民生活“安逸”?！拔灏布覉@”內設8大功能區(qū)，提供25項服務內容，以“五安家園”為平臺，將服務陣地建到塆組，把黨務村務、醫(yī)務警務、物資配送、農技培訓、就業(yè)中介、養(yǎng)老托幼等高頻服務集中在同一平臺，建設塆組惠民便民的綜合服務社。全市“五安家園”站點累計服務6171人，其中老年大學服務1277人，未成年人服務中心服務877人，婦女之家服務735人，康養(yǎng)中心服務142人，幸福食堂服務1434人，便民服務服務1981人。

搭建線上平臺，搭建麻城市社會工作綜合信息管理平臺，在共建共享上實現互聯，整合“五社”資源，提高服務準度，實現服務之間“零距離、多渠道、精準化”的供需對接機制。信息平臺發(fā)布活動參與志愿者人數3361人次，其中骨干志愿者837人。

從融合發(fā)展上“聯”

用好“黨組織+黨員服務”。完善“群眾點單、社區(qū)派單、黨員接單”機制，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒示范作用，以鎮(zhèn)黨委和村（社區(qū)）黨組織書記為核心，形成以村社為平臺，以社工站為陣地，以線上平臺為載體的“五社聯動”基層治理模式，協(xié)力滿足村（居）民的多元需求。

聯動“社工+志愿服務”。積極整合全市社工、志愿者隊伍，成立一支“活力足、創(chuàng)造力高、覆蓋服務群體廣泛”的專業(yè)組織——麻城市志愿服務聯合會。培育發(fā)展志愿組織。我市新孵化培育志愿服務類社會組織31個，現有志愿團體534 個，隊伍 1258個，開展活動 411場，共服務14300人次。

融合“慈善＋社會組織”。用好社會組織資源。2022年全市共有登記注冊的社會組織199家，另有備案社區(qū)社會組織1356家，社工機構4家。2022年已投入資金開展活動的社會組織4個，落實幫扶項目12個，投入資金87.5萬元，投入人員418人，受益人數20490人。協(xié)調社會慈善資源。在全市搭建形成“市慈善總會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）慈善工作站、村級慈善愛心基金”三級慈善工作網格，利用“幸福家園”、“醫(yī)路同行”、“童享陽光”困境兒童助養(yǎng)計劃、“慈善情暖萬家”四大項目募集資金9108.21萬元，覆蓋400余個村社。

從項目運行上“聯”

緊緊圍繞群眾需求，立足基本民生保障、基本社會服務、基層社會治理等主要職能，涵蓋兒童、老人、留守婦女等專業(yè)社會工作領域，以政府購買服務為保障，項目化運作為紐帶，社會公益慈善資源為助力，全市引進培育4家社工機構，財政列支385萬建成20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站，實現100%全覆蓋。培育900余名社會工作者，其中108人持有專業(yè)社工證。截至5月底，各地社工站累計開展社區(qū)活動204場次（其中老人活動71場次，婦女活動32場次，兒童活動65場次，宣傳活動36場次），開展個案服務74例，形成36例典型案例，累計服務總人數4408人。

充分鏈接各單位資源，構建“學校、家庭、社會”三結合網絡教育體系，以“4+1”模式（“4”即健康零距離、普法百分百、護苗志愿行、心理解憂站，“1”即“童享陽光”慈善項目）開展“護苗行動”。截至6月中旬開展兒童探訪服務1746人次，社區(qū)活動79場。

從服務民生上“聯”

通過社區(qū)主導，多元要素聯動模式發(fā)揮重要作用。做實“1”號服務，用好信息化手段，市民政局圍繞數字賦能基層治理，搭建了五安家園服務平臺，在堰頭垸村探索運行“群眾按‘1’、塆長即到”服務模式。5月份以來，堰頭垸村14名塆長共接到群眾一鍵呼叫310余次，幫助解決訴求370余件。實現部門的事情部門干、基層的事情幫助干的良好局面。

創(chuàng)新積分管理。以志愿服務積分兌換為切入口，以民政服務對象為焦點，建立“慈善超市”。既為特困對象、適齡老人提供特價商品和優(yōu)惠團購送貨上門服務，志愿者也可根據積分排名享受相應折扣優(yōu)惠，引導社會力量打造具有造血功能的慈善公益體系。

健全開放體系。進一步將“五社聯動+”模式嵌入現有民生保障工作，全市積極探索“1+3+15”的服務模式。即“1”個社工總站，“3”個模式探索，“15”分鐘公益服務圈的打造。立足社區(qū)，以需求為導向，通過項目化管理，社會力量承接，項目購買與志愿奉獻相結合，通過“五社聯動”優(yōu)化集成，推動社區(qū)基本公共服務精準化、精細化。（談佳）

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