編者按：今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是推動岳陽高質量跨越發(fā)展的關鍵之年。7月24日-26日，岳陽市委書記曹普華帶隊考察長三角地區(qū)重點項目，3天時間、輾轉1200公里、奔赴10個考察點、成功簽約8個重大項目。

曹普華強調，各級各部門要堅決摒棄小進即滿、小富即安、固步自封的思想，主動跳出“自家池塘游泳”，對標長三角，拉高標桿，加壓奮進，奮力推動各項工作爭先進位，為全面建設社會主義現(xiàn)代化新岳陽開好局、起好步。

紅網(wǎng)岳陽站推出專題《感受“長三角”》，刊發(fā)隨行的5位縣市區(qū)委書記“長三角考察之行”調研報告，敬請關注。

(資料圖片僅供參考)

主動融入省域副中心城市建設

加快華容向現(xiàn)代工業(yè)強縣轉型

——赴長三角地區(qū)學習考察調研報告

中共華容縣委書記 陶偉軍

7月24日-26日，市委書記曹普華帶領我們，赴浙江杭州、紹興，江蘇蘇州、張家港等地學習考察和招商引資。隨后，我們又馬不停蹄地到了安徽蕪湖等地考察匯川配套有關產業(yè)項目?？偟膩碚f，此次長三角之行看點多、印象深、收獲大。特別是相關企業(yè)非常期待加強與岳陽、華容等地的投資合作，令我們備受鼓舞。轉化此次學習考察成果，我們體會到，發(fā)展慢不得、等不起，一步落后、就會步步落后。要認真落實“轉、聯(lián)、提、干”要求，加快培塑競爭新優(yōu)勢，提速縣域精明轉型、趕超發(fā)展，努力為岳陽省域副中心城市建設作出更大貢獻。

華容縣禹山鎮(zhèn)南竹村立足“長工故里”金字招牌，引進社會資本8000余萬元，實施“紅色城堡”“神奇禹山”等項目，村集體每年分紅達百萬元以上，入選“2022年中國美麗休閑鄉(xiāng)村公示名單”。

一、思路決定出路，要堅定不移推進干部群眾思想解放。

觀念一變思路寬。江浙地區(qū)的發(fā)展并不是一蹴而就、一帆風順的，他們過來也克服了很多“轉型發(fā)展中的煩惱”?！俺愿母镲?、走開放路、打創(chuàng)新牌”已成為其鮮明標識。近年來，我們在解放思想上做了一些積極努力，取得了較好成效。但對照江浙地區(qū)而言，還存在較大差距。有的“小富即安”“等靠要”的思想比較嚴重，有的拼經濟、促發(fā)展的意識仍不夠牢固。我們要以此次學習考察為契機，持續(xù)推進干群思想解放、觀念革新、思路轉型。一是走出去、學習先進經驗。采取考察、跟班等形式，定期組織各層面到沿海等發(fā)達地區(qū)，學習新的工作理念和好的工作方法，不斷提升干部群眾視野、眼界和能力，更好統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。二是強融入、明晰戰(zhàn)略方位。深度融入國家長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略和岳陽長江經濟帶綠色發(fā)展示范區(qū)，堅定以“一廊二中心”為縣域發(fā)展新的戰(zhàn)略方位，遵循新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化“雙輪”驅動規(guī)律，堅持以集中集群為路徑、項目建設為載體、資本運營為方法、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為動能、優(yōu)化環(huán)境為保障，加快由傳統(tǒng)農業(yè)大縣向現(xiàn)代工業(yè)強縣轉型。三是沉下心、提高執(zhí)行效率。強化能級管理、閉環(huán)管理、績效管理，實事求是為干部做好賦能、減負、容錯等工作，推動形成支持改革者、鼓勵創(chuàng)新者、寬容失誤者、保護干事者的鮮明導向，讓干群集中精力抓落實。

洞庭漁火季·“雪花之夜”華容啤酒節(jié)。

二、實干產生實效，要久久為功推進鄉(xiāng)村振興提質擴面。

有新房、無新村，垃圾靠風刮、污水靠蒸發(fā)，是上世紀末浙江的鄉(xiāng)村景象。20年來，從“千村示范、萬村整治”到“千村精品、萬村美麗”再到“千村未來、萬村共富”，造就了萬千美麗鄉(xiāng)村。這是浙江上下按照總書記指引的方向，一任接著一任干，一張藍圖繪到底的結果。華容是湖區(qū)農業(yè)大縣，農業(yè)基礎好，可以大有作為，需要奮發(fā)有為。我們將堅持以工業(yè)化思維發(fā)展農業(yè)，以城市運營的方法建設農村，以大集體的機制組織農民，著力打造大美湖區(qū)優(yōu)質農產品基地與宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。一是對接群眾需求。堅持問計于民、問需于民，緊盯群眾的“急難愁盼”問題，充分尊重農民的意愿，著力辦好民生實事，提高群眾滿意度。二是發(fā)動群眾參與。以“名”（紅黑榜）和“利”（籌資籌勞）為紐帶，動員群眾參與村、社區(qū)事務管理，變“為民作主”為“讓民作主”，充分調動群眾積極性。三是形成長效機制。成立聯(lián)合支部，由好村的兼任另一個村的支部書記，成立共同體。復制推廣示范點典型經驗做法，打造一批新的示范點，讓新老點連線成片、整體提升。四是加強文旅融合。充分發(fā)掘本土文旅元素，利用具有文化因素或有旅游、自然、歷史底蘊因素的村，加強文旅深度融合發(fā)展。如加快推進墨山旅游度假區(qū)、華一水庫、禹山鎮(zhèn)旅游度假區(qū)、華容道等文旅項目，打造休閑文旅產業(yè)，讓農村有景可看、農民有活可干、農業(yè)有錢可賺。8月7日，我們舉辦了為期三天的洞庭漁火季·“雪花之夜”華容啤酒節(jié)暨湘鄂邊區(qū)域旅游融合發(fā)展研討會，協(xié)同推進湘鄂邊區(qū)域旅游開發(fā)利用。

三、轉型才有轉機，要集中資源推進產業(yè)發(fā)展裂變突破。

紹興市作為傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升綜合改革試點地區(qū)，通過騰籠換鳥升級、引進頭部企業(yè)配套、數(shù)智賦能培育，全市制造業(yè)特別是印染化工兩大產業(yè)，實現(xiàn)了質的飛躍。華容的資源稟賦、區(qū)位特點與其有相似之處。我們將繼續(xù)堅持策劃式招商、培優(yōu)倍增、低效企業(yè)清理等產業(yè)發(fā)展舉措，加快推動傳統(tǒng)產業(yè)橫向成群、新興產業(yè)縱向成鏈。傳統(tǒng)產業(yè)方面，全力支持企業(yè)機器換人、數(shù)字賦能、轉型升級，分級推進、做大規(guī)模。如推進紡織、啤酒產業(yè)二期或三期建設。注重以一個產品為主線建立產品群，如農產品以芥菜為主，協(xié)助華隆酸菜做好營銷推廣，拓展華隆酸菜面館市場，針對全國高校擴店經營；以蓬盛預制菜投產為契機，打造一條預制菜全產業(yè)鏈生產基地，同時，積極爭取華隆面館機器人生產基地在華容落地建設。新興產業(yè)方面，支持并引導匯川、沁峰等頭部企業(yè)裂變，讓企業(yè)自己給自己配套，或者大力引進其配套產業(yè)，進一步形成集聚效應。發(fā)揮能源物流產業(yè)成本優(yōu)勢，大力引進港產園項目，儲備培育新產業(yè)；全力爭取電廠二期、鐵水聯(lián)運二期、煤炭“海進江”建設，并延伸鏈條至相關產業(yè)。積極對接己內酰胺、乙烯項目下游產品，催生化纖紡織、工程塑膠等產業(yè)，嵌入全市石化產業(yè)布局。

整潔衛(wèi)生的“華容芥菜”腌制車間。

四、節(jié)奏關乎結果，要加大力度培塑縣域經濟比較優(yōu)勢。

歷史上文明都是因水而興。長三角地區(qū)作為我國目前經濟發(fā)展速度最快、經濟總量規(guī)模最大、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕洕鍓K之一，交通區(qū)位、港口碼頭非常發(fā)達。對比之下，華容雖然工業(yè)起步晚，但通過近幾年的努力，交通區(qū)位、資源能源、產業(yè)配套、政策環(huán)境條件得到明顯改善，穩(wěn)步邁進了“因水而興”“向水而強”發(fā)展新階段。我們將切實把握節(jié)奏和力度，進一步辦好打基礎、利長遠的大事要事，為縣域高質量發(fā)展賦能助力。一是加強基礎建設。加快沿江塔市驛和洪山頭港口建設運營，著力推進常岳九高鐵和監(jiān)華公鐵兩用大橋工作，積極對接監(jiān)利-華容-汨羅-長沙高速公路建設，進一步放大交通區(qū)位優(yōu)勢。二是打造發(fā)展平臺。加快自貿區(qū)協(xié)同聯(lián)動區(qū)建設，加強在自貿外貿板塊、供業(yè)鏈金融和基礎設施等領域的合作。用好產業(yè)引導基金，把政府對企業(yè)的扶持作為市場化投資。建好洞庭實驗室華容芥菜研發(fā)中心，積極申報岳陽食品工程技師學院，努力爭取科技型孵化園，切實提高研發(fā)成果就地轉化率。三是優(yōu)化營商環(huán)境。統(tǒng)一頂層設計，分期分批推進智慧城市建設，建立項目信息數(shù)據(jù)中心，避免“信息孤島”。健全政務服務機制，簡化涉企事項審批流程，加快推動政務服務“一網(wǎng)通辦”和政務信息資源整合共享。完善助企“心貼心”紓困“面對面”股東式服務機制，為企業(yè)發(fā)展營造最優(yōu)環(huán)境。

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