2月13日,衡水?dāng)z影愛好者趙培又在朋友圈發(fā)了一組美景圖:“看,藍(lán)天白云下的衡水湖多美!”趙培喜歡曬家鄉(xiāng)美景,尤其是去年以來,她發(fā)的藍(lán)天美景圖引來許多外地朋友點(diǎn)贊。“藍(lán)天多了,生態(tài)好了,環(huán)境美了,大家越來越有幸福感和自豪感!”趙培說。
2017年,衡水市以超乎尋常的手段,舉全市之力交出了一份扎實(shí)而厚重的綠色答卷:空氣質(zhì)量綜合指數(shù)7.29,較2016年下降9.3%,下降率居全省第一位;空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)165天,較2016年增加35天,增加天數(shù)居全省第一位;去年9月份至今,連續(xù)5個(gè)月從全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名后十名出列。
“保護(hù)生態(tài)環(huán)境,是人民群眾追求美好生活的民生工程,是補(bǔ)齊發(fā)展短板、打造良好發(fā)展環(huán)境的迫切需要。衡水將繼續(xù)圍繞打造京津生態(tài)屏障保護(hù)基地,堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)向高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。”衡水市委書記王景武說。為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),該市堅(jiān)持科學(xué)施策、全域施治、鐵腕管控,以盡快退出全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市后十名為目標(biāo),以大幅削減污染物排放為重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)清潔取暖、電廠改造、VOCs治理、工業(yè)達(dá)標(biāo)、清潔降塵、控車減油、面源治理、科技治霾八個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。同時(shí),構(gòu)建“市縣聯(lián)動(dòng)、上下貫通、高效有序”執(zhí)法大格局,打造環(huán)境監(jiān)管“最嚴(yán)市”。
去年,該市研究制定了強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染綜合治理實(shí)施意見,并從燃煤污染治理、工業(yè)污染治理、揚(yáng)塵污染治理、機(jī)動(dòng)車污染治理、城鄉(xiāng)增綠擴(kuò)容、健全機(jī)制和組織保障等6個(gè)方面出臺(tái)了27個(gè)專項(xiàng)實(shí)施方案,從而構(gòu)建了大氣污染治理完備的政策體系,全市上下形成了各負(fù)其責(zé)、廣泛參與的環(huán)境監(jiān)管格局。
化工產(chǎn)業(yè)是該市支柱產(chǎn)業(yè),同時(shí)也是最大的污染源,為此,該市對(duì)全部化工企業(yè)按優(yōu)、中、差進(jìn)行評(píng)級(jí)分類,優(yōu)、中級(jí)按最新技術(shù)工藝進(jìn)行改造,差級(jí)別的整改,整改后不達(dá)標(biāo),予以關(guān)停取締。并對(duì)冀州區(qū)、桃城區(qū)、濱湖新區(qū)全面禁批化工項(xiàng)目,提高其他區(qū)域的化工產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻。去年以來,該市共集中整治了5018家“散亂污”工業(yè)企業(yè),其中關(guān)停取締2679家,整改提升2310家,搬遷改造29家。
目前,該市正在制定大氣污染治理3年作戰(zhàn)計(jì)劃和“退后十”攻堅(jiān)行動(dòng)方案,把推進(jìn)主城區(qū)污染企業(yè)退城搬遷作為重中之重,2018年底,主城區(qū)和各縣市建成區(qū)完成50%污染企業(yè)搬遷。同時(shí)實(shí)施工業(yè)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)計(jì)劃,在全市化工(制藥)、橡塑等九個(gè)重點(diǎn)行業(yè),通過聘請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)對(duì)生產(chǎn)工藝全過程把控,進(jìn)一步降低污染物排放量。
同時(shí),借入選北方地區(qū)清潔取暖試點(diǎn)城市的契機(jī),該市積極探索主城區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)全覆蓋、縣城一城一熱源全實(shí)現(xiàn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地?zé)崮芄┡侀_、農(nóng)村散煤全替代的多元復(fù)合式清潔取暖模式,建成覆蓋全市的清潔取暖體系。實(shí)施建筑施工揚(yáng)塵治理項(xiàng)目291個(gè),市區(qū)機(jī)械化清掃率達(dá)90%;建立健全市縣鄉(xiāng)村四級(jí)控制秸稈焚燒責(zé)任體系;淘汰老舊機(jī)動(dòng)車4214輛;啟動(dòng)了5個(gè)月的公交車免費(fèi)乘坐政策;全市造林34萬畝。
衡水市環(huán)保局局長(zhǎng)何立濤介紹,今年,該市還將實(shí)施衡豐、恒興電廠濕煙羽治理工程;把主城區(qū)保潔面積擴(kuò)大一倍;深化建筑施工揚(yáng)塵專項(xiàng)整治;設(shè)立“機(jī)動(dòng)車低排放區(qū)”;構(gòu)建城市風(fēng)道系統(tǒng)等一系列措施。
為應(yīng)對(duì)監(jiān)管力量不足的難題,該市在建成區(qū)安裝了282套網(wǎng)格化空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)備,形成了市區(qū)全覆蓋的監(jiān)測(cè)網(wǎng),并組織專業(yè)技術(shù)骨干排查了6507個(gè)排污對(duì)象,在“2+26”城市率先編制完成了本地化、高分辨率的污染源排放清單。根據(jù)清單進(jìn)一步細(xì)化了重污染天氣應(yīng)急預(yù)案減排措施,有效避免了“一刀切”。
借助已經(jīng)建成的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng),該市將進(jìn)一步整合現(xiàn)有各行業(yè)在線監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),建立大氣污染源監(jiān)控網(wǎng)。同時(shí),建立空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)與評(píng)估系統(tǒng)、大氣污染防治指揮調(diào)度系統(tǒng),從而形成“兩網(wǎng)兩系統(tǒng)”智慧平臺(tái)。聘請(qǐng)中科院大氣物理研究所多位專家成立大氣污染治理專家咨詢委員會(huì),對(duì)空氣質(zhì)量實(shí)行一日一分析,一周一總結(jié),根據(jù)不同情景提出相應(yīng)的調(diào)控措施。
只有對(duì)環(huán)境違法行為措施更嚴(yán)、手段更硬,才能形成有力震懾。該市對(duì)環(huán)保督查中發(fā)現(xiàn)的問題全部實(shí)行清單式管理,一企一檔、一事一檔,掛賬督辦、逐一銷號(hào)。對(duì)整改工作推動(dòng)不力的嚴(yán)肅追究責(zé)任,先后對(duì)十余個(gè)相關(guān)縣市區(qū)及22個(gè)單位啟動(dòng)問責(zé)程序,問責(zé)處理83人。持續(xù)開展的“利劍斬污”“颶風(fēng)”等專項(xiàng)行動(dòng)讓一批典型案件曝光,查處違法案件2412件,實(shí)施立案處罰1.3億元,移送拘留86件,移送涉嫌環(huán)境污染犯罪17件。
目前,該市正積極構(gòu)建“市縣聯(lián)動(dòng)、上下貫通、高效有序”執(zhí)法大格局,抽調(diào)執(zhí)法骨干,組成6個(gè)市級(jí)檢查組,11個(gè)縣市區(qū)互查組,按照不同時(shí)期和不同重點(diǎn)內(nèi)容,在全市范圍內(nèi)開展多輪次、不定期的檢查。在行動(dòng)期間,環(huán)保執(zhí)法人員將對(duì)全市所有工業(yè)企業(yè)開展24小時(shí)不間斷、全方位、全覆蓋地毯式檢查。