為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照河北省委九屆六次全會和滄州市委九屆三次全會部署要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，努力增加人民群眾看得見、得實(shí)惠、見效快的民生有效供給，滄州市委、市政府決定2018年實(shí)施18項(xiàng)民心工程。

據(jù)悉，這18項(xiàng)民心工程包括棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、運(yùn)動休閑城市建設(shè)、冬季清潔取暖、城鄉(xiāng)特困人員救助及社區(qū)和居家養(yǎng)老、學(xué)前教育普及和中小學(xué)校舍提升、就業(yè)和再就業(yè)、老舊小區(qū)改造及公用設(shè)施建設(shè)、環(huán)衛(wèi)市場化管理、城鄉(xiāng)廁所改造、道路交通建設(shè)、交通秩序整治、城區(qū)便民菜市場建設(shè)、公園綠地建設(shè)、公共文化服務(wù)、公立醫(yī)院改革、食品藥品安全、政務(wù)服務(wù)便民。

1.棚戶區(qū)改造：按照城市建設(shè)需求，強(qiáng)力推進(jìn)中心城區(qū)14個棚改重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);市、縣兩級政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)縣(市、區(qū))政府主體責(zé)任，壓實(shí)目標(biāo)任務(wù)，按照省定時間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)力推動任務(wù)落實(shí)，確保完成省下達(dá)8000套棚戶區(qū)改造任務(wù);多渠道籌措棚改資金，采取政府購買棚改服務(wù)方式，爭取國開行、農(nóng)發(fā)行貸款支持。

2.農(nóng)村危房改造：積極謀劃1200戶的改造任務(wù)，確保下半年全部開工;嚴(yán)格確定改造對象，限定在建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困戶、貧困殘疾人戶四類農(nóng)戶，規(guī)范審核程序，把好準(zhǔn)入關(guān);確保質(zhì)量安全，落實(shí)技術(shù)人員包村包戶制度，幫助農(nóng)戶制定改造方案，對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、屋面等重要部位開展現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)和檢查;農(nóng)村危房改造完成后，按照基本建設(shè)要求及時組織竣工驗(yàn)收，確保質(zhì)量安全。

3.運(yùn)動休閑城市建設(shè)：全力抓好體育健身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建氣膜網(wǎng)球館、氣膜滑冰館、滄州體育運(yùn)動學(xué)校綜合訓(xùn)練館、滄州少兒體校綜合訓(xùn)練館等四座市級體育館，高標(biāo)準(zhǔn)打造大運(yùn)河體育休閑帶，全市新建改造體育設(shè)施93處，新增體育場地面積71萬平方米，為500個行政村配備體育健身設(shè)施;辦好第十屆中國•滄州國際武術(shù)節(jié)以及一系列體育賽事，活化全民體育健身活動形式，積極營造建設(shè)運(yùn)動休閑城市的社會氛圍。

4.冬季清潔取暖：多渠道拓展氣源，多方式籌措補(bǔ)助資金，按照“重點(diǎn)支持成片連方改造、優(yōu)先考慮氣代煤結(jié)轉(zhuǎn)工程、盡力增加電代煤比重”的原則，2018年全市計(jì)劃安排氣、電代煤11.7萬戶(氣代煤10.2萬戶、電代煤1.5萬戶)，持續(xù)不斷改善大氣質(zhì)量。

5.城鄉(xiāng)特困人員救助及社區(qū)和居家養(yǎng)老：進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)低保精準(zhǔn)認(rèn)定精準(zhǔn)核查機(jī)制改革，加快推進(jìn)低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息比對系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)政策有效銜接;大力提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，2018年城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)不低于7440元/人/年和4200元/人/年;落實(shí)特困供養(yǎng)人員救助政策，完善特困人員認(rèn)定工作機(jī)制，提高特困供養(yǎng)人員救助標(biāo)準(zhǔn)，2018年特困供養(yǎng)人員救助標(biāo)準(zhǔn)不低于城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的1.3倍，確保應(yīng)救盡救、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。鼓勵社會資本興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，基本符合日間照料中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋80%的城市街道;進(jìn)一步提升中心城區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)信息平臺服務(wù)能力。

6.學(xué)前教育普及和中小學(xué)校舍提升：將2018年確定為學(xué)前教育攻堅(jiān)年，以實(shí)施《滄州市第三期學(xué)前教育行動計(jì)劃(2017-2020年)》為主要抓手，大力發(fā)展公辦園，從硬件、師資等各方面改善公辦園的辦園條件，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到87%;鼓勵、支持普惠性民辦幼兒園的建設(shè)和發(fā)展，著力提高普惠性幼兒園覆蓋率。大力改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，新建、改擴(kuò)建貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校校舍面積12萬平方米。

7.就業(yè)和再就業(yè)：全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)三年行動計(jì)劃，不斷完善就業(yè)培訓(xùn)體系，2018年計(jì)劃完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)6萬人，其中，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.98萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)0.72萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.8萬人，零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以下;堅(jiān)持多渠道開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，全年開展各類培訓(xùn)5.8萬人次，實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民專項(xiàng)培養(yǎng)，全年培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民3000人，省級示范性眾創(chuàng)空間或孵化基地達(dá)到3家以上;提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作水平，全年開展各類招聘服務(wù)活動不少于500場，適時組織滄州市第三屆高校畢業(yè)生就業(yè)市場。

8.老舊小區(qū)改造及公用設(shè)施建設(shè)：投資3億元，分三年對中心城區(qū)400個老舊小區(qū)實(shí)施改造。2018年先行改造200個，新華區(qū)、運(yùn)河區(qū)各100個，重點(diǎn)實(shí)施道路硬化、亮化、綠化及消防等老舊設(shè)施改造，加強(qiáng)社區(qū)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，打造亮點(diǎn)小區(qū)，提升城市品位;提升公用設(shè)施服務(wù)保障能力，改造中心城區(qū)老舊供水管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)、供熱管網(wǎng)8公里以上。

9.環(huán)衛(wèi)市場化管理：實(shí)現(xiàn)滄州市區(qū)(三條高速公路圍合區(qū)內(nèi))環(huán)衛(wèi)工作市場化，全面提升城市清潔水平，市區(qū)主次干道全部按照一級道路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保潔，市區(qū)清掃保潔機(jī)械化率達(dá)到100%，生活垃圾做到日產(chǎn)日清;將市區(qū)內(nèi)未接管的無物業(yè)小區(qū)、背街小巷、村莊以及三條高速公路圍合區(qū)內(nèi)的國省干道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊全部納入市場化范圍;實(shí)施垃圾分類處理，加強(qiáng)100余座垃圾中轉(zhuǎn)站的運(yùn)行維護(hù)管理等服務(wù)，日收集清運(yùn)滄州市區(qū)(三條高速公路圍合區(qū)內(nèi))生活垃圾約650噸;統(tǒng)籌推進(jìn)中心城區(qū)和縣城(建成區(qū))垃圾無害化處理，生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。

10.城鄉(xiāng)廁所改造：實(shí)施中心城區(qū)廁所改造工程，投資1950萬元新建續(xù)建公廁20座、生活垃圾收集站3座，改造收集站5座;按省要求完成農(nóng)村廁所改造任務(wù)目標(biāo);新建、改擴(kuò)建旅游廁所143座。

11.道路交通建設(shè)：推進(jìn)滄州市大外環(huán)、任滄港快速路項(xiàng)目前期工作，續(xù)建、新開工國省干線公路382公里，年內(nèi)交工通車151公里;邯港高速公路滄州段力爭年內(nèi)開工建設(shè)，加快推進(jìn)曲港高速滄州段、京滬高速滄州北延至冀津界段前期工作;投資4.8億元，完成農(nóng)村公路新改建500公里，橋梁改造61座;著眼中心城區(qū)東西部城區(qū)均衡發(fā)展，打通斷頭路，完善路網(wǎng)框架，實(shí)施饒安大道、永樂大道、緯四路及交通南大街等15個新建、改造項(xiàng)目。

12.交通秩序整治：以“路網(wǎng)擴(kuò)能、路口增效、路段提速”為目標(biāo)，進(jìn)一步提升交通管理現(xiàn)代化水平，有效治理交通擁堵問題，營造安全、暢通的道路交通環(huán)境。狠抓路面聯(lián)勤聯(lián)動和嚴(yán)管執(zhí)法，推行公安、城管、交通部門和公安機(jī)關(guān)內(nèi)部警種的“五捆綁、一承包”聯(lián)勤聯(lián)動勤務(wù)模式，主干公路機(jī)動車交通守法率達(dá)到85%以上，城區(qū)主干路機(jī)動車交通守法率達(dá)到90%以上，城區(qū)主要路口非機(jī)動車和行人交通守法率達(dá)到95%以上;狠抓交通組織優(yōu)化和結(jié)構(gòu)改善，加大路口、路段、區(qū)域交通組織的調(diào)整、優(yōu)化力度，積極構(gòu)建以公共交通為主導(dǎo)的交通出行結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)道路通行能力的最大化，城區(qū)交通安全管理設(shè)施規(guī)范設(shè)置率達(dá)到90%以上;狠抓交管科技裝備建設(shè)和應(yīng)用，充分發(fā)揮交通科技裝備和情報信息的先導(dǎo)作用;狠抓警務(wù)效能優(yōu)化和提升，暢通民意反饋渠道;狠抓事故預(yù)防和隱患整改，深入排查、整改道路交通安全隱患，全面完成五類重點(diǎn)車輛清零任務(wù)，大力整改國省道沿線49處農(nóng)村集市占道經(jīng)營問題，全力消除交通安全隱患。

13.城區(qū)便民菜市場建設(shè)：以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)，對已建成的11家菜市場全部進(jìn)行升級改造，篩選5至6家基礎(chǔ)條件好、具備全面改造提升條件的菜市場作為升級改造重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)完善提升菜市場設(shè)備設(shè)施功能，美化亮化菜市場經(jīng)營環(huán)境;對列入征遷范圍、基礎(chǔ)條件較差的其它菜市場，按照消防安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造，消除安全隱患;建設(shè)育紅東路、十三中等2至3家臨時菜市場，解決重點(diǎn)馬路市場問題。

14.公園綠地建設(shè)：以鞏固國家園林城市成果為基礎(chǔ)，努力創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市，新建名人植物園(二期)、名著游園，實(shí)施朝陽南路(黃河路—九河路)、浮陽中路及人民公園動物區(qū)改造提升等13個公園綠地項(xiàng)目，計(jì)劃總投資7376.64萬元，新增綠地面積21.8萬平方米;實(shí)施大運(yùn)河生態(tài)公園一期項(xiàng)目建設(shè)工程，打造中國大運(yùn)河文化重要承載地、河北省城市生態(tài)休閑走廊示范區(qū)、滄州市城市重要標(biāo)志。

15.公共文化服務(wù)：高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，市、縣、鄉(xiāng)、村普遍達(dá)到公共文化服務(wù)體系建設(shè)“五個有”標(biāo)準(zhǔn);積極打造“文化干細(xì)胞”培育工程，重點(diǎn)扶持首批50個“文化干細(xì)胞”，激活基層公共文化服務(wù)活力，確保順利通過國家驗(yàn)收。建設(shè)25個文化共享工程專題資源“進(jìn)村入戶”服務(wù)點(diǎn)和5個貧困地區(qū)公共數(shù)字文化服務(wù)提檔升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)點(diǎn)。實(shí)施基層文化隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃，全年文化隊(duì)伍培訓(xùn)達(dá)到1000人次以上。開展“六進(jìn)”活動演出，全年“六進(jìn)”演出場次達(dá)到1000場以上。

16.公立醫(yī)院改革：推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)試點(diǎn)工作，探索公立醫(yī)院管理機(jī)制和治理體系改革;啟動新一輪改善醫(yī)療服務(wù)行動計(jì)劃;明確并量化控費(fèi)指標(biāo)，初步建立公立醫(yī)院費(fèi)用監(jiān)測體系，定期公示主要監(jiān)測指標(biāo)，嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長;推行醫(yī)保支付方式改革，推進(jìn)按病種收費(fèi)改革，擴(kuò)大臨床路徑范圍;全面加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，促進(jìn)分級診療工作落地生根，全市40%以上的縣建立醫(yī)共體，擇優(yōu)培樹1至3個縣級醫(yī)共體典型;擴(kuò)大?？?專病)聯(lián)盟，形成1至3個區(qū)域特色?？浦行?。

17.食品藥品安全：圍繞創(chuàng)建國家食品安全城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣工作，對全市695家食品生產(chǎn)獲證企業(yè)實(shí)施分級監(jiān)管，全面推進(jìn)肉制品、食用植物油、白酒、乳制品等四類食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全追溯體系建設(shè);在全市范圍內(nèi)爭創(chuàng)10個食品放心肉蛋超市、14個食品銷售示范單位、10個食用農(nóng)產(chǎn)品示范市場、8個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣;全面開展餐飲服務(wù)質(zhì)量提升工程，力爭年底前全市持證餐飲單位全部達(dá)到清潔廚房標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)風(fēng)險管理，完善藥品監(jiān)管信息集成研判制度，深入開展藥品單品種風(fēng)險分析和藥品生產(chǎn)企業(yè)量化分組評定工作;強(qiáng)化日常監(jiān)管、專項(xiàng)檢查、跟蹤檢查，對轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100%。

18.政務(wù)服務(wù)便民：推進(jìn)行政事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)一個窗口流轉(zhuǎn)、車間式流水線閉環(huán)式審批，提升行政審批質(zhì)量和效率;著力構(gòu)建便捷的一體化在線服務(wù)平臺，完善網(wǎng)上受理、審批、公示、查詢、投訴等功能，通過辦事大廳、電腦端、手機(jī)端等申請、辦理各類事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一號”申請、“一窗”受理、“一網(wǎng)”通辦，形成網(wǎng)上服務(wù)與實(shí)體大廳、線上與線下功能互補(bǔ)、相輔相成的政務(wù)服務(wù)新模式;結(jié)合“四級服務(wù)”全覆蓋，不斷創(chuàng)新優(yōu)化辦理流程，力爭全流程網(wǎng)上辦理和“最多跑一次”辦理的事項(xiàng)比例不低于40%。