今年底明年初，安次區(qū)農村黨組織和第八屆村民委員會任期屆滿，將開展農村黨組織和第九屆村民委員會換屆選舉工作。農村“兩委”換屆選舉是農村政治生活中的一件大事、要事。對此，安次區(qū)區(qū)委高度重視，將其作為鞏固黨的執(zhí)政根基、加快實現“兩個率先”奮斗目標的重要機遇，抓早、抓緊、抓細、抓好。 提前動手早謀劃。農村“兩委”換屆時間緊、任務重、程序嚴，情況復雜，推動難度大。為掌握工作的主動權，該區(qū)堅持早謀劃、早動手，做到“四個先行”，積極做好換屆前的準備工作，為順利開展村“兩委”換屆工作打下堅實基礎。調查摸底先行。為全面掌握農村基層組織現狀，自9月份開始，由區(qū)委組織部牽頭，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對284個村“兩委”班子現狀和群眾思想狀況進行摸底調查，掌握影響換屆選舉的各種因素以及需要解決的突出問題。對各村分類排隊，有針對性地制定工作方案和預案，做到一村一案，一村一策。人才儲備先行。結合農村優(yōu)秀青年標兵評選工作，對回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、復轉軍人、大學生村官、致富能人進行摸底調查，建立農村后備干部庫，通過“選、育、用、考”四個環(huán)節(jié)，儲備村級后備干部1000余人，為“兩委”換屆打好人才基礎。離任審計先行。下半年，該區(qū)組織農經、審計等部門全面開展了村級財務大檢查活動，提前開展村級財務清理工作，進行換屆審計，對財務不清、群眾意見較大的村進行集中清理整頓，有效防止一些村街干部換屆前亂蓋章、亂批條子、“突擊花錢”等問題。換屆試點先行。該區(qū)通過調查研究，確定仇莊鄉(xiāng)為換屆試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時要求其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據村情各確定2個試點村，先期組織黨組織換屆工作。截至12月13日，全區(qū)已完成村黨組織換屆的村46個，共有4名村官通過選舉進入村黨支部班子。
精心部署細安排。結合省委文件和省市領導講話精神，該區(qū)提前著手起草《關于全區(qū)村黨組織和第九屆村民委員會換屆工作的實施方案》、《關于成立區(qū)農村“兩委”換屆工作領導小組的通知》、《關于成立村“兩委”換屆工作督導組的通知》以及編制工作指導手冊和換屆參考資料等，著力做好換屆動員部署準備工作。成立了以區(qū)委書記為組長的村“兩委”換屆領導小組，全方位加強工作力量，確保組織領導到位?？茖W合理部署。該區(qū)通過召開村“兩委”換屆工作領導小組會議，進一步研究細化工作方案，以期對全區(qū)村“兩委”換屆工作進行科學合理的動員部署。在時間安排上，該區(qū)劃分了4個階段。12月中下旬為準備階段，主要做好成立組織機構、認真調查摸底、廣泛宣傳發(fā)動及培訓業(yè)務骨干工作;1月初至明年4月底為組織實施階段，春節(jié)前基本完成黨組織換屆選舉工作，春節(jié)后村委會選舉全面鋪開;5月份為鞏固完善階段和檢查驗收階段，及時做好新老班子交接，開展任職資格與崗位素質培訓等工作。
統籌兼顧重結合。科學處理好換屆與日常工作的關系，確保換屆過程中思想不散、秩序不亂、工作不斷，抓好結合尤為關鍵。該區(qū)統籌兼顧重點抓好三個結合。把換屆與實施創(chuàng)先爭優(yōu)“深化工程”結合起來。把換屆作為對前一階段創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效的實際檢驗，圍繞換屆開展亮牌示范、認責承諾、奪旗爭星等活動，把農村黨組織、黨員在換屆中履職踐諾、發(fā)揮作用情況作為評價創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要依據，認真抓好競職承諾、履職承諾、辭職承諾“三個承諾”制度的落實。把換屆與維護社會和諧穩(wěn)定結合起來。堅持以穩(wěn)定為前提、以選好配強班子為原則，把維穩(wěn)與換屆一并安排部署，組織廣大干部深入村街，了解民情民意，扎實做好信訪、矛盾糾紛排查等工作，化解各種矛盾，創(chuàng)造和諧局面。把換屆與當前工作結合起來。抓好省八次黨代會和市五次黨代會精神的貫徹落實，認真完成今年全區(qū)“六大工程”“五大保障”目標任務掃尾以及2012年工作目標謀劃制定工作。進一步牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識，抓緊動員部署、組織實施，確保按時間高質量完成農村“兩委”換屆任務。
