安次區(qū)緊緊圍繞“讓群眾好辦事、為群眾辦好事”目標(biāo),采取“項目化管理、工程化運作”模式,全面推開“三級平臺、兩個代辦”,在完善區(qū)行政服務(wù)中心基礎(chǔ)上,建成鄉(xiāng)級便民服務(wù)中心11個、村示范服務(wù)站43個,形成區(qū)鄉(xiāng)村三級服務(wù)體系。該體系運轉(zhuǎn)以來,已代辦群眾事項1.5萬件,打造了百姓便利之窗。 具體工作中,該區(qū)把平臺建設(shè)列入全區(qū)“六大工程、五大保障”目標(biāo)管理體系,制定了《安次區(qū)創(chuàng)建便民服務(wù)兩個體系加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實施意見》,成立了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),統(tǒng)籌推進平臺建設(shè)和代辦服務(wù)。加大資源整合力度,積極整合場所資源、硬件資源、人力資源,大力推進便民服務(wù)平臺建設(shè)。充分挖掘內(nèi)在潛力,整合原有資源,推進場所設(shè)施利用率最大化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心由區(qū)規(guī)劃分局聘請專業(yè)公司設(shè)計建筑效果圖,規(guī)范裝修風(fēng)格、指示標(biāo)識、窗口設(shè)置、服務(wù)流程等,將計生、民政等有審批服務(wù)職能的站所統(tǒng)一集中到中心辦公,實現(xiàn)“一條龍”服務(wù)。按照“能用則用、配備齊全、功能到位”原則,為各級服務(wù)中心添置電子顯示屏、電子監(jiān)控、評價系統(tǒng)等。在區(qū)行政服務(wù)中心增設(shè)了便民電腦、服務(wù)流程、自助辦理終端等設(shè)施,開展延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)。為鄉(xiāng)、村兩級購置辦公設(shè)備,配置休息椅、傳真機、掃描儀等設(shè)施,鄉(xiāng)級服務(wù)中心達到“六有”,村級服務(wù)站達到“十個一”標(biāo)準(zhǔn),方便群眾辦理業(yè)務(wù)。
他們進一步調(diào)整審批項目,在原有基礎(chǔ)上增加審批項目,明確交通運輸局道路普貨運輸經(jīng)營許可、環(huán)保局排污許可核發(fā)、工商局食品流通許可等20個未進駐的審批項目一律入駐區(qū)行政服務(wù)中心集中辦理。對計生、畜牧等3個部門6個不適合窗口辦理的事項進行了調(diào)整撤出,對民政、供銷、消防3個未進駐部門的審批服務(wù)事項,全部按要求進駐中心。目前,全區(qū)54個行政審批、核準(zhǔn)和服務(wù)項目進駐中心集中辦理。加大制度建設(shè)力度,狠抓規(guī)范管理,制定出臺了《行政審批項目辦件規(guī)則》等19項規(guī)章制度,對各類審批事項的受理要求、工作流程、辦理時限等作出明確規(guī)定。采取設(shè)立指紋考勤儀、人員公示欄、群眾意見箱,公布監(jiān)督電話等形式,對工作人員進行嚴格管理,提高服務(wù)效率。組織窗口工作人員簽訂承諾書,承諾文明服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、公開服務(wù),提升工作人員的服務(wù)意識和服務(wù)水平。
該區(qū)進一步簡化業(yè)務(wù)流程,大力推進代辦服務(wù),按照“流程最短、程序最簡、效能最高”原則,將各單位審批服務(wù)職能向窗口集中,推行“一窗對外、一章審批、一口收費”服務(wù)模式。區(qū)行政服務(wù)中心主要負責(zé)重大項目、重大工程、重大事項的審批、辦理和代辦,與百姓密切相關(guān)的服務(wù)職能以及對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心代辦事項的審批辦理。設(shè)置了“重點項目全程代辦”窗口和民生、司法、涉企等服務(wù)專區(qū),把與企業(yè)和群眾密切相關(guān)的審批事項和便民項目全部納入中心辦理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心主要負責(zé)直接辦理、代辦領(lǐng)辦與群眾密切相關(guān)的審批服務(wù)事項,審批辦理村街(社區(qū))服務(wù)站代辦事項。普遍設(shè)置基本服務(wù)窗口和代辦服務(wù)窗口,對本級無審批權(quán)限的事項,實行全程代辦制度,由工作人員任專職代理員,變“群眾跑”為“干部跑”。村級服務(wù)站主要負責(zé)辦理、代辦直接關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的審批服務(wù)事項,突出全程代辦,推行“保姆式”服務(wù),由村干部任專職代理員,做到群眾辦理一般事項不出村、出村有代辦、代辦不收費。