寧夏沙湖景區(qū)只買門票“沒法玩”網(wǎng)友：太坑

“本想來這兒旅游好好放松一下，沒想到錢花了，還受了一肚子氣。”第一次來到寧夏沙湖景區(qū)游玩的楊女士無奈地告訴記者。近日，人民網(wǎng)記者接到游客投訴，反映寧夏沙湖景區(qū)內(nèi)交通工具收費(fèi)高、強(qiáng)行拍照等旅游亂象層出不窮。

“沒來之前，聽到當(dāng)?shù)芈糜蔚男麄髡Z(yǔ)是‘到寧夏，給心靈放個(gè)假’。到了實(shí)地，才發(fā)現(xiàn)是‘到寧夏，景區(qū)給你玩欺詐’。”到寧夏旅游，有著類似感受的游客不在少數(shù)。

作為國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)的沙湖景區(qū)，游客買了門票，卻只能見“湖”，摸不到“沙”，這合理嗎?近日，記者來到寧夏沙湖旅游景區(qū)，實(shí)地游覽體驗(yàn)。

沙湖景區(qū)票價(jià)因游船航線不同而分為直線和鳥島線兩類，直線套票120元，鳥島線套票180元。

買了門票還得買船票，是變相“捆綁銷售”嗎？

記者了解到，沙湖景區(qū)門票價(jià)格為50元/張，包括了沙湖濕地博物館、寧夏農(nóng)墾博物館、沙雕園參觀，以及景區(qū)電瓶車乘坐等費(fèi)用。但是，買了一張門票卻只能在景區(qū)外圍打轉(zhuǎn)，若想進(jìn)入游覽核心區(qū)域和項(xiàng)目游玩區(qū)域必須購(gòu)買船票。

在此情況下，景區(qū)工作人員一般都會(huì)建議游客另購(gòu)船票上島游覽。沙湖景區(qū)票價(jià)因游船航線不同而分為直線和鳥島線兩類，其中，直線套票120元，包含50元門票和70元船票;鳥島線套票180元，除包含門票和船票外，游客還可乘坐搖擼船多去一個(gè)景點(diǎn)——鳥島。由此可見，游客游覽沙湖景區(qū)的基本費(fèi)用由門票與船票組合而成。

“不買船票也沒辦法啊，難道讓我們游過去嗎?”在現(xiàn)場(chǎng)，一位游客無奈地說道。還有游客吐槽：船票比門票還要貴!

早在2008年4月9日，國(guó)家發(fā)展改革委等8部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于整頓和規(guī)范游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格的通知》明確指出：“游覽參觀點(diǎn)內(nèi)纜車、觀光車、游船等交通運(yùn)輸服務(wù)價(jià)格應(yīng)單獨(dú)標(biāo)示，單獨(dú)銷售，不得與門票捆綁銷售。”自2013年10月1日起施行的《旅游法》也明確規(guī)定：景區(qū)內(nèi)的游覽場(chǎng)所、交通工具等屬于景區(qū)門票之外的“另行收費(fèi)項(xiàng)目”。

而實(shí)際上，在國(guó)內(nèi)的不少景區(qū)，都不同程度地存在收取交通運(yùn)輸服務(wù)費(fèi)用的情況。面對(duì)景區(qū)內(nèi)的收費(fèi)項(xiàng)目，游客有自主選擇的權(quán)利。當(dāng)游客不想付該費(fèi)用時(shí)，可自愿選擇徒步進(jìn)入景區(qū)游覽。然而，對(duì)于沙湖而言，坐船則是通往核心景區(qū)的唯一途徑。雖然并不強(qiáng)制游客購(gòu)買門票以外的交通票，但若不買，實(shí)際上無法實(shí)現(xiàn)景區(qū)“正常游覽”。

“來沙湖就是要去看湖對(duì)岸的沙山，買了大門票，還得再單獨(dú)購(gòu)買船票才能進(jìn)入鳥島，這不就是變相的交通運(yùn)輸服務(wù)費(fèi)與門票捆綁銷售嗎?”有游客提出疑問。

為此，記者采訪了寧夏大學(xué)旅游系副教授溫晉林。他表示，從服務(wù)多樣性的角度來說，景區(qū)只提供一條水路進(jìn)入核心區(qū)，使游客的選擇有了“唯一性”，不僅不能滿足游客的需求，而且存在著變相強(qiáng)迫游客購(gòu)票坐船的嫌疑。

據(jù)了解，為加快發(fā)展寧夏全域旅游，推動(dòng)景區(qū)及旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于完善國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格形成機(jī)制降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格的指導(dǎo)意見》要求，自治區(qū)物價(jià)局決定從自9月20日起，下調(diào)包括沙湖景區(qū)在內(nèi)的寧夏4家5A級(jí)景區(qū)門票價(jià)格，最高降幅達(dá)21%，直接惠及“十一”來寧游客。其中，沙湖景區(qū)的門票從60元直接降到50元，降幅17%。

然而，降了門票價(jià)格，游客購(gòu)買的門票卻并不包括景區(qū)內(nèi)的交通服務(wù)費(fèi)，船票價(jià)格比門票價(jià)格還要高，種種現(xiàn)象，讓很多游客“望景興嘆”。

“目前，在我國(guó)，下調(diào)門票價(jià)格僅對(duì)景區(qū)門票有影響。有一些景區(qū)降低門票價(jià)格，但不同程度地增加了擺渡車、船票等交通運(yùn)輸服務(wù)費(fèi)用，‘捆綁’式銷售的價(jià)格反而推高了游客游覽景區(qū)的成本。”一位不愿意透露姓名的業(yè)內(nèi)專家對(duì)記者說。

開船后20分鐘的船程，工作人員一直在工作間玩手機(jī)。

開船后20分鐘“船程”無人解說，合理嗎？

“等了這么久，連個(gè)‘招呼’的工作人員都沒有。”一位帶女兒旅游的父親抱怨道，登船“干坐”了十幾分鐘，卻仍未等到開船。

記者觀察到，游船上共配有兩名景區(qū)工作人員：一名為駕駛員，另一名全程在船艙前部工作間里低頭玩手機(jī)。在游船行駛了14分30秒時(shí)，這名工作人員匆匆拿起話筒提醒游客上岸該怎么走。“這是到哪兒了?”有游客向工作人員提問。然而，這位工作人員并未理會(huì)游客，而是徑直走回工作間。

“開船后20分鐘的游程無工作人員解說，這還像一個(gè)5A級(jí)景區(qū)的服務(wù)嗎?”游客楊女士提出質(zhì)疑。記者在景區(qū)詢問游船收費(fèi)事項(xiàng)與游船是否配備解說人員時(shí)，工作人員并未做任何解釋。

“一般來說，景區(qū)的講解分為義務(wù)和有償兩種。實(shí)際上，還是要看景區(qū)自身的建設(shè)管理情況，是否有相應(yīng)的配套設(shè)施。如果游客有需要，可以向景區(qū)提出要求，園方根據(jù)景區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)給予游客相應(yīng)的選擇。”針對(duì)沙湖景區(qū)存在游船全程無解說的問題，寧夏旅游學(xué)校一位不愿透露姓名的老師說，“關(guān)鍵點(diǎn)在于游客購(gòu)買的船票所包含的內(nèi)容，如果船票中明確寫明了包含解說等服務(wù)，那就必須配備相應(yīng)服務(wù);如果并未明確說明，那景區(qū)可能不會(huì)主動(dòng)提供。”

溫晉林則表示，沙湖景區(qū)船程中沒有任何解說，實(shí)際上暴露出沙湖景區(qū)管理存在漏洞的問題。國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，是中國(guó)旅游景區(qū)最高等級(jí)，代表著中國(guó)世界級(jí)精品的旅游風(fēng)景區(qū)等級(jí)。在硬件的要求上，5A標(biāo)準(zhǔn)從細(xì)節(jié)上、質(zhì)量上要求更高、更明確。在文化性和特色性的要求上，“以人為本”的服務(wù)宗旨貫穿于5A準(zhǔn)則的主線，尤其是導(dǎo)游服務(wù)需更具有針對(duì)性，強(qiáng)調(diào)個(gè)性化。他認(rèn)為，沙湖景區(qū)應(yīng)該圍繞為游客營(yíng)造舒適優(yōu)美的旅游環(huán)境，更注重人性化和細(xì)節(jié)化，可以通過增加人工解說，或視頻解說滿足游客的需求。

先拍照后收費(fèi)，是否存在“強(qiáng)行拍照”的嫌疑？

記者觀察到，在游船靠岸碼頭通道出口，有四五個(gè)工作人員向經(jīng)過通道的游客打招呼。通道原本有3個(gè)出口，右側(cè)與中間通道禁止通行，只有左側(cè)一處可通行。游客被幾位工作人員引導(dǎo)至通道出口處時(shí)，有一位拿照相機(jī)的工作人員在游客不注意的情況下，對(duì)游客說：“看這里。”只聽“咔嚓”一聲，拍照結(jié)束。

“不知道的還以為前面有值得一看的景色呢，誰知他們是在偷拍。”楊女士抱怨連連。“這就算了，原以為是免費(fèi)拍照，事后才明白：如果想要照片，還需要掏30元買‘自己’的照片。”

記者注意到，每次拍照結(jié)束后，工作人員就會(huì)給游客一張?zhí)柎a券，示意游客“憑券付費(fèi)選購(gòu)照片”。大多數(shù)游客聽說還要付費(fèi)，便露出了不滿的表情，匆匆離去。

“工作人員趁游客不注意的時(shí)候拍照，然后再提醒游客，付費(fèi)取照片，這是國(guó)內(nèi)景區(qū)內(nèi)普遍的‘套路’。”工作于某景區(qū)的導(dǎo)游李占軍告訴記者。“大家出來玩，都是為了開心。碰上這種情況，通常情況下會(huì)抱著‘多一事不如少一事’的心態(tài)，離開現(xiàn)場(chǎng)。”

一位從事旅游工作的業(yè)內(nèi)人士向記者透露，所謂“強(qiáng)行拍照”，在國(guó)內(nèi)諸多景區(qū)普遍存在。明確地說，沙湖景區(qū)沒有履行事先告知義務(wù)，而是先拍照、后告知，存在“強(qiáng)行拍照”的嫌疑。

此外，也有游客提出疑問：對(duì)于游客被拍照后的照片底片將如何處理?是否侵犯了個(gè)人肖像權(quán)?對(duì)此，溫晉林建議，沙湖景區(qū)拍照人員應(yīng)當(dāng)在拍照前征求游客同意并告知游客是否收費(fèi)以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。這樣“強(qiáng)行拍照”的方式，只會(huì)引起游客的反感，甚至?xí)须p方爭(zhēng)執(zhí)的情況發(fā)生。

近年來，隨著人們生活水平的不斷提高，外出旅游消費(fèi)已成為人們生活的重要組成部分。數(shù)據(jù)顯示，2018年“十一”黃金周期間，寧夏共接待游客325.20萬人次，實(shí)現(xiàn)收入23.68億元，同比分別增長(zhǎng)11%和12%，其中，沙湖景區(qū)最高一天接待游客超過4萬人次。

一方面是景區(qū)旅游人數(shù)、收入“雙豐收”，旅游產(chǎn)業(yè)成為消費(fèi)升級(jí)的“主力軍”;另一方面，旅游亂象頻發(fā)，亟待治理，旅游產(chǎn)業(yè)給消費(fèi)升級(jí)“添堵”。相關(guān)專家建議，作為國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，沙湖景區(qū)一方面應(yīng)從自身建設(shè)角度出發(fā)，練好“內(nèi)功”，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，向智慧旅游發(fā)展升級(jí);另一方面，應(yīng)以游客滿意度為導(dǎo)向，強(qiáng)化監(jiān)管措施、重拳整治景區(qū)內(nèi)旅游亂象，讓廣大游客游得放心、游得舒心、游得開心。

河北?？坡蓭熓聞?wù)所律師楊再坤認(rèn)為，寧夏沙湖景區(qū)將船票與門票變相“捆綁銷售”，利用壟斷進(jìn)行強(qiáng)買強(qiáng)賣的種種行為，涉嫌違法。該行為不僅損害消費(fèi)者的利益，也損傷了景區(qū)的“臉面”。對(duì)此，他建議，首先，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)旅游業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)管，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益;其次，應(yīng)建立起相應(yīng)的處罰機(jī)制，在制度上加以規(guī)范，使“游覽參觀點(diǎn)內(nèi)纜車、觀光車、游船等交通運(yùn)輸服務(wù)價(jià)格單獨(dú)標(biāo)示、單獨(dú)銷售，不得與門票捆綁銷售”的規(guī)定落地生根;第三，應(yīng)鼓勵(lì)消費(fèi)者或者游客對(duì)此類違規(guī)行為投訴舉報(bào)，通過輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、法律監(jiān)督營(yíng)造良好的旅游環(huán)境。

近日，人民網(wǎng)官方微博發(fā)布“只買門票‘沒法玩’，景區(qū)內(nèi)交通費(fèi)成游客一大負(fù)擔(dān)”的消息，引發(fā)網(wǎng)友熱議。(穆國(guó)虎)

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