打好數(shù)字基礎(chǔ)，讓監(jiān)管更智慧

——石家莊市構(gòu)建市場智慧監(jiān)管體系框架提升監(jiān)管效能

去年9月，國家市場監(jiān)管總局出臺《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，要求食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)健全“日周月報”制度，即企業(yè)要每日形成食品安全檢查記錄，每周形成食品安全排查治理報告，每月形成食品安全調(diào)度會議紀(jì)要。

(相關(guān)資料圖)

近日，記者來到青島啤酒（石家莊）有限公司，企業(yè)品管部部長董穆雪正根據(jù)檢查結(jié)果，在手機上撰寫每周食品安全排查治理報告?！巴ㄟ^食品生產(chǎn)安全主體責(zé)任微信小程序，我們的食品安全工作人員可以及時把日常檢查排查結(jié)果填報上傳，非常方便?！?/p>

董穆雪說，這個微信小程序今年1月投用，現(xiàn)在已經(jīng)升級到2.0版。通過微信小程序，企業(yè)負(fù)責(zé)人和食品安全工作人員能夠全面掌握食品安全管理制度落實情況，并形成閉環(huán)管理，及時解決問題。“以前，我們的檢查排查需要填寫紙質(zhì)版，存在查閱不便、信息溝通不暢等問題。食品安全信息數(shù)字化，既方便了管理和溝通，又節(jié)約了大量紙張。”

董穆雪所說的微信小程序，由石家莊市市場監(jiān)管局依托該局市場智慧監(jiān)管體系框架開發(fā)使用，將國家市場監(jiān)管總局所要求的健全食品安全管理制度、配備食品安全管理人員、落實“日周月報”制度等數(shù)字化、便捷化。目前，微信小程序已在部分規(guī)上食品生產(chǎn)企業(yè)使用，未來將推廣到更多企業(yè)。

石家莊市市場監(jiān)管局二級調(diào)研員李建介紹，為大力推進(jìn)“智慧監(jiān)管”，建立規(guī)范高效的信用監(jiān)管體系，實現(xiàn)監(jiān)管效能最大、對經(jīng)營主體干擾最小，該局設(shè)計構(gòu)建了由一個大數(shù)據(jù)中心、一個智慧監(jiān)管平臺、三個業(yè)務(wù)門戶構(gòu)成的“一一三”市場智慧監(jiān)管體系框架。

建成大數(shù)據(jù)中心，具備經(jīng)營主體、許可備案、行政執(zhí)法、雙隨機監(jiān)管、食品抽檢、藥械抽檢等主題數(shù)據(jù)，匯聚數(shù)據(jù)1.47億條，建立全市系統(tǒng)賬號9927個，達(dá)成智慧監(jiān)管建設(shè)先決條件。數(shù)據(jù)中心具備電腦端、手機端、微信小程序端、大屏端四個入口，實現(xiàn)統(tǒng)一數(shù)據(jù)存儲、統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理、統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享、統(tǒng)一數(shù)據(jù)查詢等八方面數(shù)據(jù)統(tǒng)一應(yīng)用。

建成智慧監(jiān)管平臺，新建、擴(kuò)建17項系統(tǒng)模塊，涉及數(shù)據(jù)中心、內(nèi)部辦公、綜合監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、強市利民等主題，功能涵蓋后廚識別、食品安全、抽檢分析、醫(yī)療器械、特種設(shè)備、質(zhì)量發(fā)展等領(lǐng)域。

建成三個業(yè)務(wù)門戶，即協(xié)同監(jiān)管門戶、經(jīng)營主體門戶和社會公眾門戶，監(jiān)管人員、經(jīng)營主體和社會公眾可通過各自門戶方便地進(jìn)行各項操作，實現(xiàn)監(jiān)管、應(yīng)用、查詢等功能。

打好數(shù)字基礎(chǔ)，構(gòu)建市場智慧監(jiān)管體系框架，打通了數(shù)據(jù)資源和信息系統(tǒng)壁壘，為實現(xiàn)“無處不在，無事不擾”精準(zhǔn)監(jiān)管提供了有力技術(shù)支撐，讓市場監(jiān)管變得更智慧。

李建介紹，通過市場智慧監(jiān)管體系框架，石家莊市市場監(jiān)管局強化數(shù)據(jù)融合運用，有效提升了各項業(yè)務(wù)工作的整體關(guān)聯(lián)度、配合度，促進(jìn)了市場監(jiān)管工作由物理整合邁向化學(xué)融合。比如，許可備案主題囊括全系統(tǒng)40個許可備案事項，為審管銜接提供“一站式”數(shù)據(jù)互通服務(wù)。

食品安全方面，包括健全“日周月報”制度在內(nèi)，依托大數(shù)據(jù)中心和智慧監(jiān)管平臺，石家莊市市場監(jiān)管局通過建立食品安全管理人員基本信息和履職狀況、企業(yè)公開承諾、自糾自查報告、風(fēng)險防控三個清單等8個智慧模塊，把落實企業(yè)主體責(zé)任、風(fēng)險防控、信用監(jiān)管、質(zhì)量提升等工作全面納入智慧監(jiān)管范疇。一線監(jiān)管人員通過智慧監(jiān)管平臺開展監(jiān)督檢查，將原本半小時的錄入工作縮短到3分鐘。公眾可以掃碼了解商家監(jiān)管信息，與監(jiān)管人員一起進(jìn)行監(jiān)督。建設(shè)餐飲業(yè)非現(xiàn)場監(jiān)管系統(tǒng)，基于AI識別技術(shù)實現(xiàn)人員身份核驗、人員著裝規(guī)范識別、人員行為規(guī)范識別、廚房衛(wèi)生監(jiān)測、公共安全監(jiān)測等。

計量監(jiān)管方面，長期以來，強制檢定工作一直沿襲“突擊摸底，報表更新，手工管理”傳統(tǒng)模式，普遍存在底數(shù)不清、監(jiān)管乏力等問題。依托智慧監(jiān)管平臺，石家莊市市場監(jiān)管局采用計量檢測點管理模式，以功能模塊為中心、以管理職能為對象，使計量器具信息采集錄入、動態(tài)管理和分析匯總等管理全過程逐步實現(xiàn)數(shù)字化、規(guī)范化。

“我們的目標(biāo)是，讓更多監(jiān)管人員習(xí)慣于在智慧監(jiān)管生態(tài)圈內(nèi)從事日常工作?！崩罱ㄕf，下一步，他們將持續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)資源整合運用，并做好數(shù)據(jù)凈化工作，對新舊數(shù)據(jù)不斷進(jìn)行數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)集成，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。同時，拓展數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，在分析、預(yù)警、研判、互動、提效等方面繼續(xù)發(fā)力。（河北日報記者 馬彥銘）

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