承德扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升

讓山水入畫成和美鄉(xiāng)村“標(biāo)配”

【資料圖】

位于潮河兩岸的承德鄉(xiāng)村美景。河北日報(bào)通訊員師有瑞攝

截至2022年底，該市累計(jì)創(chuàng)建省級精品村62個(gè)、省級以上森林鄉(xiāng)村136個(gè)，創(chuàng)建美麗庭院43萬戶，完成485個(gè)行政村生活污水治理任務(wù)

遠(yuǎn)山蒼翠、近水漣漪，街巷整潔、小院悠然……如此迷人的畫面，正在成為承德越來越多農(nóng)村的“標(biāo)配”。

承德地處山區(qū)，百姓居住分散，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)重、難度大。近年來，該市因地制宜，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，妥善處理好抓點(diǎn)和帶面、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、建設(shè)和管護(hù)、政府引導(dǎo)與群眾參與四個(gè)關(guān)系，扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境大改善、大提升。

民居靚麗、綠樹環(huán)繞、生態(tài)宜居的灤平縣古城川村。河北日報(bào)通訊員師有瑞攝

干群齊心，共建美好家園

“無論啥時(shí)候來，大街小巷都難尋污水、垃圾。隨便走進(jìn)一戶，屋里屋外整齊干凈?！币娺^興隆縣塔前村黨支部書記王長發(fā)的人，都聽過他對該村人居環(huán)境的自信表達(dá)。

不過，王長發(fā)也鬧過心。幾年前，“晴天一身土、雨天兩腿泥、垃圾遍地走、違建隨處見”是塔前村的真實(shí)寫照。

讓塔前村整潔起來并非易事?！袄习傩沼X得，祖祖輩輩都這樣，臟亂差就是農(nóng)村該有的樣子?！蓖蹰L發(fā)說，要破除老觀念，先要解決干群貌合神離的癥結(jié)。

拆違建，黨員埋頭干，群眾一邊看?！皼]有群眾參與，白搭。發(fā)動(dòng)群眾，首先要建立信任，要公平公正、一視同仁?！蓖蹰L發(fā)率先拆除老舅家柴火棚，被老舅拿著鋤頭追得滿街跑。這下，大伙兒看到了他的決心。

修路沒錢，王長發(fā)帶動(dòng)黨員墊資。急難險(xiǎn)重的活，黨員沖在前。身邊榜樣的力量感染人，身邊可見的變化打動(dòng)人。

趁熱打鐵，塔前村又制定了黨支部書記負(fù)總責(zé)，村“兩委”干部包片、小組長（村民代表）包胡同、黨員包戶、戶主門前“三包”的“一總四包”環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機(jī)制。同時(shí)，制定村規(guī)民約，組建法治宣傳隊(duì)，開展系列孝善主題活動(dòng)，推行“碼上公開”引廉入村工作機(jī)制……

從“干部干、群眾看”到“干群齊心”，塔前村實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)城鎮(zhèn)化、日常保潔市場化、農(nóng)村管理社區(qū)化、治安防控?cái)?shù)字化。2022年被評為省級美麗鄉(xiāng)村。

改變的不止塔前村。鷹手營子礦區(qū)南溝村“兩委”、全體黨員、小組長分片包段，對分管區(qū)域所有事務(wù)進(jìn)行服務(wù)管理，通過帶頭示范，引導(dǎo)廣大村民樹立主人翁意識；雙灤區(qū)前營村廣大黨員爭當(dāng)人居環(huán)境整治排頭兵，用實(shí)際成效激發(fā)群眾熱情，村民出義工參與村莊建設(shè)150余工時(shí)，節(jié)約人力和建設(shè)費(fèi)用8.5萬元……

為凝聚共建共享共治美好家園的合力，承德著力打造謀事干事的村“兩委”班子，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織帶頭人，將人居環(huán)境整治內(nèi)容納入村規(guī)民約，建立正向激勵(lì)和反向約束機(jī)制，通過一事一議、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，引導(dǎo)群眾投資投勞、出工出力，主動(dòng)投身環(huán)境整治，自覺參與凈化、綠化、美化，形成人人參與、人人監(jiān)督的良好氛圍。

截至2022年底，該市累計(jì)創(chuàng)建省級精品村62個(gè)、省級以上森林鄉(xiāng)村136個(gè)，創(chuàng)建美麗庭院43萬戶、精品庭院10.7萬戶。

內(nèi)外兼修，擦亮生態(tài)環(huán)保底色

改廁是農(nóng)村人居環(huán)境整治的關(guān)鍵點(diǎn)，小廁所能撬動(dòng)環(huán)境大改善。

“承德高寒、缺水，有的地方改廁不考慮實(shí)際，改后成了擺設(shè)。”隆化縣東風(fēng)村黨支部書記王志剛說，今年年初，聽說要改廁，不少村民都搖頭。

改得了，更要用得了、用得好。“我們主要嘗試一體化微水生態(tài)廁所，不滲不漏、保溫、堅(jiān)固耐用，還配備了特制便器、生態(tài)排水場等裝置和專用菌種降解糞污，實(shí)現(xiàn)無害化處理?！蓖踔緞傉f，該廁所后期維護(hù)成本低，3到4口家庭，只需兩三年清掏一次，得到村民廣泛認(rèn)可。

為打通人居糞污資源化利用的“最后一公里”，隆化縣投資100萬元建設(shè)人居糞污集中處理中心，可將糞污分解為符合國家標(biāo)準(zhǔn)的液體肥料。同時(shí)投資8600萬元配建有機(jī)肥場一處，建立起畜禽糞污、種植尾菜垃圾、人居糞污收集、儲運(yùn)、無害化處理、資源化利用體系，實(shí)現(xiàn)變污為寶。

農(nóng)村美不美，要看家鄉(xiāng)水。提升農(nóng)村人居環(huán)境，治理生活污水要先行。承德因地制宜，采取城郊村納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)、人口密集地區(qū)建設(shè)集中式生活污水處理設(shè)施、散居村落建設(shè)分散式污水處理站等分區(qū)分類模式，科學(xué)推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理工作。截至2022年底，累計(jì)完成485個(gè)行政村生活污水治理任務(wù)，今年已完成54個(gè)行政村治理任務(wù)，全市農(nóng)村生活污水治理達(dá)標(biāo)率達(dá)到22%。

在承德，生活垃圾填埋場即將退出歷史舞臺。目前，該市正持續(xù)推進(jìn)“村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣集中處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理模式。在農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處體系全覆蓋的基礎(chǔ)上，建設(shè)生活垃圾焚燒處理設(shè)施5座，日處理能力預(yù)計(jì)達(dá)到2400噸，滿足垃圾處理需求。

既要環(huán)境整潔，也要生活舒適便利。承德積極建立政府主導(dǎo)、社會(huì)支持、村民參與的多元投入機(jī)制，整合各類資金，用好以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，加快補(bǔ)齊水電路訊網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。截至目前，該市農(nóng)村自來水普及率達(dá)84.55%，97%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已通三級路，農(nóng)村學(xué)前教育覆蓋率和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)率均為100%，村級綜合服務(wù)站實(shí)現(xiàn)全覆蓋，郵政、順豐、京東等快遞公司直投到村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

宜居宜業(yè)，好風(fēng)景里有奔頭

“村里變化最大的地方就是‘荷塘月色小游園’。這里原來是個(gè)臭水坑，長年垃圾成堆?！睂挸菨M族自治縣永存村黨支部書記趙剛說。如今，池塘里是循環(huán)水，既能賞景，又能澆灌山上果樹，一舉多得。

好環(huán)境帶來了好“錢景”。這兩年，永存村依托地處潘家口水庫生態(tài)保護(hù)精品片區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢，建起民宿和農(nóng)家樂，種植了大榛子、雞心果等經(jīng)濟(jì)林，村民通過土地流轉(zhuǎn)、入股分紅等方式，人均年可支配收入突破1.5萬元。

走進(jìn)平泉桲欏樹社區(qū)，養(yǎng)老院、學(xué)校、醫(yī)院、足球場、公園等設(shè)施一應(yīng)俱全；現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，集中搬遷安置的村民在汽車線束生產(chǎn)車間、食用菌大棚、菌棒加工廠實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)；山上的生態(tài)涵養(yǎng)功能區(qū)內(nèi)，各種果樹長勢喜人。

“作為全省人口最多、規(guī)模最大的農(nóng)村社區(qū)，我們?nèi)Υ蛟煲司右藰I(yè)、產(chǎn)業(yè)興旺、生活富足、生態(tài)秀美的和美鄉(xiāng)村?！痹撋鐓^(qū)黨委書記金旭東說，預(yù)計(jì)到2025年，社區(qū)農(nóng)業(yè)年產(chǎn)值將達(dá)到1.6億元，集體年收入達(dá)到1000萬元。

永存村和桲欏樹社區(qū)是承德堅(jiān)持顏值、產(chǎn)值一起抓，推動(dòng)人居環(huán)境、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)雙提升的生動(dòng)縮影。

今年，該市將大力推動(dòng)農(nóng)旅融合發(fā)展，引導(dǎo)群眾因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)、采摘、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)，培育休閑旅游、鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)；持續(xù)壯大5條農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)帶和8個(gè)精深加工集群，新建一批萬畝示范片區(qū)，輻射帶動(dòng)區(qū)域環(huán)境整體提升；大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，確保年底前村集體年收入10萬元以上村占比60%以上。（河北日報(bào)記者 陳寶云 通訊員 胡國永）

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