【高端訪談】奮力開創(chuàng)新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市美麗邢臺(tái)新局面
——訪邢臺(tái)市委書記王會(huì)勇
記者：在學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的熱潮中，邢臺(tái)“小馬扎”宣講小分隊(duì)在農(nóng)村社區(qū)、公園廣場(chǎng)、田間地頭與群眾零距離接觸、面對(duì)面宣講，被稱為宣講黨的十九大精神的“輕騎兵”。深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神，邢臺(tái)還組織了哪些接地氣、效果好的活動(dòng)?
王會(huì)勇：黨的十九大勝利閉幕后，邢臺(tái)市組織了近1600支“小馬扎”宣講小分隊(duì)，進(jìn)行了17000余次宣講，受到干部群眾歡迎。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下，深入基層，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭宣講，起到了很好的示范引領(lǐng)作用。實(shí)施了千人宣講“六進(jìn)”工程，動(dòng)員1200多名宣講員進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)站，用群眾喜聞樂見、靈活多樣、易于接受的形式開展宣講。精心謀劃了一批重點(diǎn)課題，組織智庫專家、高校學(xué)者和廣大社科理論工作者開展專題闡釋宣傳。同時(shí)，組織開展群眾性主題宣教活動(dòng)，組織專題文藝演出，開展公益廣告宣傳，借助農(nóng)村“大喇叭”、文化墻、黑板報(bào)等廣泛宣傳黨的十九大精神，營(yíng)造了時(shí)時(shí)可聽、處處可見、人人可學(xué)的濃厚氛圍。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾堅(jiān)持融會(huì)貫通、學(xué)以致用，總結(jié)今年、謀劃明年，確保各項(xiàng)工作與黨的十九大精神合拍共振。
記者：圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)省委九屆五次、九屆六次全會(huì)部署，邢臺(tái)在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系方面有哪些具體措施?
王會(huì)勇：應(yīng)當(dāng)講，邢臺(tái)近年來發(fā)展勢(shì)頭較好，但發(fā)展的質(zhì)量和效益不夠理想。我們將圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在加快實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換上實(shí)現(xiàn)新突破，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。
按照中央和省委部署，將“三去一降一補(bǔ)”各項(xiàng)任務(wù)不折不扣地落實(shí)到位。加大鋼鐵、煤炭等行業(yè)去產(chǎn)能工作力度，努力為新產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間和環(huán)境容量。積極推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過引進(jìn)新技術(shù)、新項(xiàng)目、新工藝，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體提升，逐步邁向中高端水平。
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，大力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)裝備制造、新能源新材料、汽車及新能源汽車、食品醫(yī)藥和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，著力發(fā)展以現(xiàn)代中藥、老年養(yǎng)護(hù)為主的生命健康產(chǎn)業(yè)，以大智移云為重點(diǎn)的電子信息產(chǎn)業(yè)，打造一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)全省全域旅游示范區(qū)，推動(dòng)旅游業(yè)加快成為支柱產(chǎn)業(yè)。搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)與京津全方位、多領(lǐng)域?qū)?。主?dòng)融入“一帶一路”建設(shè)，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。深化行政審批、商事制度改革，實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境;深化國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，做強(qiáng)做活國(guó)有經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，深化農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
記者：在全面深化改革方面，邢臺(tái)共承擔(dān)了33項(xiàng)國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)和44項(xiàng)省級(jí)改革試點(diǎn)任務(wù)，目前改革推進(jìn)的成效如何?
王會(huì)勇：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“試點(diǎn)是改革的重要任務(wù)，更是改革的重要方法。”我們按照總書記的重要指示精神，把試點(diǎn)作為改革的“試驗(yàn)田”，用解剖麻雀的辦法，通過小切口做好改革大文章，努力把頂層設(shè)計(jì)變?yōu)榛鶎訉?shí)踐和創(chuàng)新，把“先行”變成“先成”，把“試點(diǎn)”打造成“亮點(diǎn)”。
在“放管服”改革上，我市威縣組建了全國(guó)第一個(gè)縣級(jí)行政審批局，我們大力推廣威縣做法，并成立市級(jí)行政審批局，在全省率先實(shí)現(xiàn)市縣行政審批局全覆蓋。在執(zhí)法體制改革上，今年3月，邢臺(tái)城市管理綜合執(zhí)法局在全省率先掛牌成立，改革試點(diǎn)方案被住建部轉(zhuǎn)發(fā)推廣;作為省級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點(diǎn)，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)縣級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)垂直管理。在醫(yī)療體制改革上，巨鹿縣公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)今年4月受到國(guó)務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)，8月被確定為縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革國(guó)家級(jí)示范縣。在規(guī)劃體制改革上，在“多規(guī)合一”方面探索出了一些經(jīng)驗(yàn)，全省推進(jìn)市縣“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開。在金融體制改革上，我市成功申報(bào)為全省唯一國(guó)家級(jí)重大市政工程領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作(PPP)創(chuàng)新試點(diǎn)城市。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革上，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份制合作改革試點(diǎn)取得新進(jìn)展，開展試點(diǎn)數(shù)、完成任務(wù)數(shù)、登記注冊(cè)數(shù)均居全省第一。作為國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村試點(diǎn)，清河縣被商務(wù)部確定為國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范基地。
記者：邢臺(tái)市大力推進(jìn)“美麗小區(qū)”建設(shè)，您曾幾次利用雙休日調(diào)研考察“美麗小區(qū)”創(chuàng)建情況，直接聽取居民意見。為什么把“美麗小區(qū)”創(chuàng)建作為破解民生短板的重要突破口?邢臺(tái)如何加快補(bǔ)齊民生短板?
王會(huì)勇：“美麗小區(qū)”建設(shè)是邢臺(tái)市文明城市創(chuàng)建的有效抓手，是改善老舊住宅小區(qū)長(zhǎng)期無人管理、環(huán)境臟亂差現(xiàn)狀的重要民生工程，關(guān)系千家萬戶的切身利益。通過由政府出資并牽頭實(shí)施綜合整治，目前初步實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施完善、服務(wù)有人管理、環(huán)境得到提升的目標(biāo)。下一步，我們將完善長(zhǎng)效機(jī)制，努力把整治成果保持下去。
邢臺(tái)由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，還存在不少民生短板，在教育、扶貧、就業(yè)、社保等方面都有不同程度的體現(xiàn)。今后我們將以黨的十九大精神為指引，抓住人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，既盡力而為又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，努力使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。2018年將主推城鄉(xiāng)垃圾處理一體化和農(nóng)村“廁所革命”，以“三年任務(wù)一年完”的精神，爭(zhēng)取有突破性進(jìn)展。實(shí)施主城區(qū)基礎(chǔ)教育三年攻堅(jiān)行動(dòng)，2017-2019年計(jì)劃完成投資41億元以上，新建、改擴(kuò)建學(xué)校、幼兒園107所。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，抓實(shí)增加貧困群眾收入、脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)和貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽。
記者：良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。大氣污染防治事關(guān)美麗邢臺(tái)建設(shè)，為保衛(wèi)藍(lán)天，邢臺(tái)采取了哪些綜合防治措施?
王會(huì)勇：2017年是邢臺(tái)大氣治理史上力度最大的一年，可以概括為“三個(gè)前所未有”：重視程度之高前所未有。我們以對(duì)邢臺(tái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和大局利益高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染綜合治理各項(xiàng)措施落實(shí)。市委常委會(huì)經(jīng)常聽取和研究環(huán)保工作，政府常務(wù)會(huì)將大氣污染治理列為固定議題，“科學(xué)治霾、協(xié)同治霾、鐵腕治霾”聯(lián)席會(huì)從每10天一次改為每周一次。工作措施之硬前所未有。特別是在深度治理工業(yè)企業(yè)、破解“重化圍城”方面，先后關(guān)停西郊、邢東、清河、東龐4座熱電廠7臺(tái)燃煤發(fā)電機(jī)組;取締2384臺(tái)燃煤鍋爐;關(guān)停5459家“散亂污”企業(yè);關(guān)停沙河、南和玻璃生產(chǎn)線9條。執(zhí)法問責(zé)之嚴(yán)前所未有。以環(huán)保機(jī)構(gòu)垂直管理改革為契機(jī)，統(tǒng)籌全市環(huán)境執(zhí)法力量，大力開展地毯式、點(diǎn)穴式、解剖式檢查，實(shí)行夜間執(zhí)法常態(tài)化，先后立案處罰500起，移送公安機(jī)關(guān)45起;對(duì)26起典型環(huán)境違法案件公開曝光。出臺(tái)了最嚴(yán)格的空氣質(zhì)量獎(jiǎng)懲辦法，每月對(duì)各縣市區(qū)空氣質(zhì)量進(jìn)行考核，扣繳生態(tài)補(bǔ)償金由原來的50萬元提高到500萬元;嚴(yán)格落實(shí)量化問責(zé)，8月1日以來，共約談問責(zé)86人，約談縣市區(qū)長(zhǎng)8人次，紀(jì)律處分31人、行政拘留13人。
經(jīng)過不懈努力，大家普遍感到藍(lán)天更多了，尤其是近兩個(gè)月的空氣質(zhì)量比往年大幅改善。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市空氣質(zhì)量在全國(guó)的排名仍然還很落后，我們必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，采取超常規(guī)舉措，堅(jiān)決打贏大氣污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。
