我省進(jìn)一步優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境
年內(nèi)整體通關(guān)時(shí)間較上年壓縮三分之一
省政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于提升跨境貿(mào)易便利化水平的實(shí)施意見(jiàn)》，以“提高效率、降低成本、便利企業(yè)”為目標(biāo)，積極推動(dòng)跨境貿(mào)易便利化各項(xiàng)措施，進(jìn)一步優(yōu)化我省口岸營(yíng)商環(huán)境，提升跨境貿(mào)易便利化水平，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)整體通關(guān)時(shí)間較上年壓縮三分之一。
優(yōu)化整體通關(guān)流程
取消海運(yùn)提單換單環(huán)節(jié)，不再要求進(jìn)出口企業(yè)在報(bào)關(guān)報(bào)檢環(huán)節(jié)向海關(guān)提交紙質(zhì)海運(yùn)提單。
簡(jiǎn)化免予CCC認(rèn)證證明工作流程。推進(jìn)實(shí)現(xiàn)企業(yè)免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證明的網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上審批、異地通用，實(shí)現(xiàn)全程電子化操作。
推進(jìn)進(jìn)口許可證網(wǎng)上審批，全程網(wǎng)上辦理貨物自動(dòng)進(jìn)口許可證。全面簡(jiǎn)化出口原產(chǎn)地證辦理流程，原產(chǎn)地證書(shū)審核限時(shí)2小時(shí)辦結(jié)。
進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管通關(guān)流程。探索互聯(lián)網(wǎng)+查驗(yàn)、H986集中審像模式，推動(dòng)查驗(yàn)管理系統(tǒng)二期等科技項(xiàng)目的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)順勢(shì)監(jiān)管。推行艙單電子放行通關(guān)模式。推廣使用貨物暫準(zhǔn)通關(guān)ATA單證冊(cè)，便利企業(yè)臨時(shí)進(jìn)出口貨物通關(guān)。
推進(jìn)通關(guān)與物流并聯(lián)作業(yè)。進(jìn)口貨物向海關(guān)申報(bào)后，企業(yè)可及時(shí)通過(guò)“單一窗口”查詢貨物通關(guān)狀態(tài)，同步開(kāi)展通關(guān)及物流作業(yè)。船公司憑提貨單辦理集裝箱交接單發(fā)放，便利企業(yè)辦理進(jìn)口集裝箱放箱手續(xù)。公示集裝箱港口裝卸、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、移(掏)箱等作業(yè)時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)及辦理提箱作業(yè)時(shí)間，便利企業(yè)辦理當(dāng)天提箱提貨。
提高大宗貨物港口作業(yè)效能。合理安排作業(yè)流程，壓縮非作業(yè)時(shí)間，提升碼頭作業(yè)效率。加強(qiáng)港口企業(yè)、海事、引航等單位間的協(xié)作配合，優(yōu)化船舶調(diào)度管理，科學(xué)安排船舶進(jìn)出港，提高航道利用率及船舶進(jìn)港靠泊效率，減少大宗貨物運(yùn)輸船舶錨地待泊時(shí)間。
壓縮進(jìn)口大宗貨物通關(guān)時(shí)間。鐵礦石、煤炭等大宗貨物報(bào)關(guān)前合同備案后即可開(kāi)展報(bào)關(guān)手續(xù);推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室前移至港口碼頭一線，實(shí)現(xiàn)“即取即送、即送即檢”。
推進(jìn)無(wú)紙化、信息化作業(yè)
實(shí)施檢驗(yàn)檢疫單證電子化。擴(kuò)大電子化申報(bào)范圍，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口企業(yè)、貨物和單證全覆蓋;支持多種格式、多種方式上傳電子化單證;精簡(jiǎn)電子化申報(bào)要求，除海關(guān)監(jiān)管必需的單證外不再提交其他單證;豐富電子化核驗(yàn)手段，提高檢驗(yàn)檢疫單證系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)核查比例。
全面推行稅收征管作業(yè)無(wú)紙化措施。加快海運(yùn)貨物關(guān)鍵單證無(wú)紙化步伐。加快推進(jìn)各查驗(yàn)單位和港口企業(yè)取消紙質(zhì)單證，實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化放行。暫時(shí)無(wú)法取消的，按后續(xù)補(bǔ)交方式滿足單證管理要求。實(shí)現(xiàn)海運(yùn)提單、裝箱清單(載貨清單)等信息電子化流轉(zhuǎn)。
推動(dòng)查驗(yàn)單位、進(jìn)出口企業(yè)、港口企業(yè)、船公司、代理公司等實(shí)現(xiàn)貨物全流程信息化、無(wú)紙化操作，實(shí)現(xiàn)預(yù)約集港、裝卸作業(yè)、費(fèi)用查詢等服務(wù)網(wǎng)上24小時(shí)受理。
完善國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”功能。推廣應(yīng)用關(guān)檢融合后的貨物申報(bào)功能，大幅精簡(jiǎn)申報(bào)內(nèi)容。支持?jǐn)U大跨部門聯(lián)網(wǎng)核查監(jiān)管證件范圍，凡可通過(guò)部門間聯(lián)網(wǎng)查驗(yàn)的證件、資料，企業(yè)不需重復(fù)提供。港口船舶抵港作業(yè)申報(bào)系統(tǒng)與“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版進(jìn)出境船舶系統(tǒng)有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出境船舶申報(bào)一單三報(bào)。推廣“單一窗口”稅費(fèi)支付系統(tǒng)應(yīng)用。加大宣傳培訓(xùn)力度，組織進(jìn)出口企業(yè)、各類代理公司開(kāi)展各種業(yè)務(wù)功能培訓(xùn)。
完善口岸通關(guān)服務(wù)和收費(fèi)機(jī)制
企業(yè)可預(yù)約查驗(yàn)單位在非工作時(shí)間和節(jié)假日辦理查驗(yàn)手續(xù)。在稅款總擔(dān)保前提下，提高應(yīng)稅貨物通關(guān)效率。
繼續(xù)落實(shí)免除查驗(yàn)沒(méi)有問(wèn)題外貿(mào)企業(yè)(失信企業(yè)除外)吊裝移位倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用政策，減輕外貿(mào)企業(yè)負(fù)擔(dān)。
建立口岸收費(fèi)公示制度。在口岸現(xiàn)場(chǎng)、收費(fèi)大廳和國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”公布口岸收費(fèi)目錄清單，主要包括收費(fèi)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，清單以外一律不得收費(fèi)。由價(jià)格主管部門定期對(duì)口岸收費(fèi)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，對(duì)不合理收費(fèi)予以清理和規(guī)范，依法查處各類違法違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題。(記者吳新光)
