去年以來，武邑縣緊緊抓住省級農(nóng)村宅基地規(guī)范管理和閑置宅基地閑置住宅盤活利用試點縣契機(jī)，把盤活利用農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅作為節(jié)約高效用地、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手。

政策保障，讓宅改“改得穩(wěn)”。該縣在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照“政策引領(lǐng)、穩(wěn)妥推進(jìn)，試點先行、保障有力”的原則，研究出臺了《武邑縣農(nóng)村宅基地規(guī)范管理和閑置宅基地閑置住宅盤活利用試點示范實施方案(試行)》《關(guān)于農(nóng)村宅基地退出的指導(dǎo)意見》等文件。同時，縣級財政統(tǒng)籌資金900多萬元，用于農(nóng)村宅基地改革試點工作，在全縣524個村均設(shè)立調(diào)查小組，建立了縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村宅基地臺賬。

多元盤活，讓宅改“改得活”。該縣確定了18個試點村，因村制宜、因地制宜，探索出“三園一伏”“加工作坊”“民宿旅游”“集體收儲”“增減掛鉤”5種盤活農(nóng)村宅基地新路徑。“三園一伏”模式是利用閑置的空心宅和閑散地積極推進(jìn)見縫插針式的小菜園、小果園、小游園建設(shè)。今年以來，武邑縣共拆除、平整殘垣斷壁6000余處，建設(shè)“三園”3000余處;“加工作坊”盤活模式是將閑置農(nóng)房和宅基地改造建設(shè)成加工車間或小作坊，在為小微企業(yè)解困的同時，帶動了村民增收;“民宿旅游”盤活模式是由村集體經(jīng)濟(jì)組織牽頭，采取“農(nóng)戶+村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社+企業(yè)”等多元主體的形式對閑置農(nóng)宅進(jìn)行統(tǒng)一打造。目前，武邑縣發(fā)展休閑旅游的村莊區(qū)域6個，輻射帶動周邊村莊20多個;“集體收儲”盤活模式是將閑置宅基地集體收儲、集零為整、整體開發(fā)。按照這種模式，趙橋鎮(zhèn)劉家村先后對17處5.71畝閑置住宅和宅基地進(jìn)行集體收儲，統(tǒng)一建設(shè)了李保國教育基地項目;“增減掛鉤”盤活模式是由村集體經(jīng)濟(jì)組織牽頭，鼓勵農(nóng)戶退出閑置農(nóng)房和閑置宅基地，節(jié)余集體建設(shè)用地達(dá)到復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)的由縣財政按每畝15萬元補助。

“三權(quán)”分置，讓宅改“管得好”。該縣宅基地上平整出來的土地，所有權(quán)歸原宅基地所有人，對于長期不在家村民的土地，采取公開招租形式對外發(fā)包，簽訂承包合同，種植菜園、果園，實現(xiàn)衛(wèi)生長效保持;對于長期在家農(nóng)戶的土地，由農(nóng)戶自行管理，修建小菜園、小果園，自行保持衛(wèi)生的長效清潔，種植收益由宅基地所有者、村集體、果樹管理者各得三分之一，確保農(nóng)村閑散土地“有人種、有人管、管得好”，實現(xiàn)了“經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益”三重效益。(通訊員孫艷雪 張保衛(wèi))

關(guān)鍵詞： 武邑盤活閑置宅基 農(nóng)村閑散土地 原宅基地所有人 公開招租形式