加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設(shè)，是今年省、市紀委安排部署的一項重要工作。市委、市紀委下決心、下力量來抓這項工作，主要目的就是想通過打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心這樣一個工作平臺，進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革，深化行政權(quán)力公開透明運行，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)所站的“事權(quán)”，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)變職能，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府為民服務、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展的能力和水平，為實現(xiàn)“置身沿海、借勢京津、加快崛起”，建設(shè)“實力廊坊、效率廊坊、和諧廊坊”夯實基層基礎(chǔ)。廣陽區(qū)領(lǐng)導高度重視，各有關(guān)單位精心安排，率先在全市完成了便民服務中心建設(shè)并投入使用，運行一段時間以來，贏得了百姓交口稱贊。
“今年全市50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立‘便民服務中心’，明年剩余的50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要完成‘便民服務中心’的建設(shè)。”今年9月，市委副書記、紀委書記栗建華在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設(shè)動員會上部署了我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設(shè)工作。兩個多月過去了，好消息率先從廣陽區(qū)傳來——截至目前，廣陽區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個辦事處全部建起了便民服務中心并正式投入運行，為建設(shè)廉潔高效、規(guī)范嚴明的基層政務環(huán)境夯實了基礎(chǔ)。
1、理念帶動創(chuàng)新，陽光政務處處體現(xiàn)愛民之心
從今年8月中旬開始，廣陽區(qū)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌建便民服務中心，截至11月中旬，全區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處全部建起了高標準、高質(zhì)量、高效率的便民服務中心，提前7個月完成了市下達任務?，F(xiàn)在，便民服務中心正在向街辦處、社區(qū)延伸，已有2個城區(qū)街道辦事處(新源道辦事處、銀河北路辦事處)建起了便民服務大廳，5個社區(qū)(金橋社區(qū)、西后街社區(qū)、馨境界社區(qū)、6916社區(qū)、永豐道社區(qū))建立了社區(qū)服務中心。
“你好，請您于近日到南尖塔便民服務中心領(lǐng)取4050靈活就業(yè)補助。”今年10月份，廊坊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)大長亭村民、原南尖塔鎮(zhèn)供銷合作社下崗職工李景明接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心勞動保障服務窗口工作人員安保紅打來的電話，通知他到鎮(zhèn)里領(lǐng)錢，當他把錢拿到手里時激動地說：“真役想到中央對我們下崗職工的福利政策落實的這么快，只通過這么簡單的程序就把錢領(lǐng)到手了，便民服務中心確實是為民服務的好地方。”
9月15日，李景明到中心咨詢4050靈活補貼問題，沒想到一進中心，不僅得到詳細解答，還立即進行登記，不到一個月的時間中心工作人員就通知他可以領(lǐng)錢了。“便民服務中心把事兒辦到我們心坎里了，以前，工作人員服務上門的事想都不敢想，現(xiàn)在，有點事在家等電話就行了，再也不會白跑道兒了。”
在便民服務中心建設(shè)過程中，廣陽區(qū)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導多次深入現(xiàn)場指導工作，并提出要求：“中心建設(shè)必須保持高質(zhì)量、高標準，充分發(fā)揮為民服務的作用”。區(qū)政府還撥出專門資金支持中心建設(shè)。為保證中心建設(shè)順利進行，區(qū)紀委發(fā)揮主體作用，多次深入基層實地檢查指導工作，兩次組織人員到先進地區(qū)考察取經(jīng)，多次召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、紀委書記、區(qū)直相關(guān)部門負責人，就中心建設(shè)工作進行調(diào)度部署，強力推進中心建設(shè)進程。
2、盡心竭力服務，思路舉措緊緊扣住農(nóng)民利益
各職能所站集中到中心大廳內(nèi)辦公，讓群眾以及辦公人員之間的監(jiān)督更加直接透明，個別干部和工作人員遲到早退、工作期間找不到人、服務態(tài)度“生、冷、硬、橫、推”的現(xiàn)象得到了有效遏制和轉(zhuǎn)變。
11月1日，記者來到位于廣陽區(qū)南尖塔鎮(zhèn)政府對面的便民服務中心，首先映入眼簾的是整潔的門面。雖然天氣早已轉(zhuǎn)涼，但辦公室的大門仍然敞開著，中心主任李書偉說，這是為了給來辦事的人一種親切感，有人來辦理業(yè)務，我們的工作人員會主動打招呼。走進便民服務中心，墻上“為您提供方便是我們的職責，使您達到滿意是我們的追求”的標語、墻邊的飲水機和供辦事人休息的座椅、方便快捷的觸摸屏和電子顯示屏、陳列著23個部門資料的便民宣傳資料架，處處展示著便民中心人性化的服務理念。
中心工作人員告訴我們，今年南尖塔鎮(zhèn)便民服務中心成立后。集中辦理鎮(zhèn)本級和上級政府部門授權(quán)的行政許可及服務事項，提供代辦、咨詢等便民服務。選定了8個基層所站在中心設(shè)立窗口，包括司法所、計生辦、民政所、派出所、國土所、勞保所、文教室、農(nóng)業(yè)服務中心。工作人員按照“政治強、作風硬、業(yè)務精”的標準進駐，中心窗口工作人員實行雙重領(lǐng)導，業(yè)務上接受原單位的領(lǐng)導，日常工作接受中心的領(lǐng)導和管理。中心成立以來，已接待來訪群眾150多名，辦理行政審批33件，政策咨詢服務79件，提供法律咨詢及援助23件，解決村街矛盾糾紛4件。
廣陽區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心堅持高標準建設(shè)、高標準管理，實行“集中辦公、鄉(xiāng)村聯(lián)動、統(tǒng)一受理、分類辦理、限時辦結(jié)”的“一條龍服務”，保證了服務質(zhì)量，杜絕了群眾辦事在各所站間來回尋找奔波的現(xiàn)象，極大地方便了群眾。
3、依托有效措施，服務中心不斷改善農(nóng)民生活
中心實行“一卡四上墻”、“八公開”和“五制度”管理運行機制。“一卡四上墻”：即便民聯(lián)系卡和工作職責、人員分工、辦事流程、服務制度上墻。“八公開”：即服務項目、許可條件、政策依據(jù)、辦事程序、申報材料、服務時限、辦理結(jié)果和收費標準公開，做到權(quán)力運行公開透明、陽光操作。“五制度”：即在中心實行直接辦理制、承諾辦理制、代辦服務制、聯(lián)合辦理制、一次性告知制。統(tǒng)一制作“服務事項明白卡”，將中心為民辦理的事項具體劃分為直接辦理類，承諾辦理類和咨詢服務類共68項，使群眾辦事一目了然。
南尖塔便民服務中心工作人員向我們介紹情況時如數(shù)家珍：薛營村的王玉俠女士，聽說咱們這里建起了便民服務中心，抱著試試看的心態(tài)來尋求就業(yè)信息，正值國家“陽光工程”電腦培訓班免費招生，她毫不猶豫報名參加了培訓，培訓后直接參加企業(yè)的招聘，現(xiàn)在已經(jīng)成為一名企業(yè)工人了。北尖塔村小學教師李海申來我們這兒咨詢貧困生救助問題，通過咨詢和查找資料，找到了相關(guān)依據(jù)，使自己的工作更加得心應手。我們這兒已正式辦公70多天了，來辦事的群眾大多都留了電話，接到我們的電話，群眾都很激動，事后還會打電話表示感謝，一來二去，大家都熟了，跟老朋友似的。
為了把便民服務做到實處，北旺便民服務中心著實動了一番腦筋。9月26日，他們請來中國農(nóng)科院專家組到西村無公害蔬菜種植基地，為棚菜種植戶進行蔬菜實用種植技術(shù)指導，當場對村民東國柱家種植的番茄和黃瓜病害進行分析和講解。東國柱說：“便民服務中心把事兒做到我們心坎上了，專家們的指導使我們的蔬菜得到了及時救治，避免了不必要的經(jīng)濟損失。”
廣陽區(qū)紀委副書記、監(jiān)察局局長黃長柏向我們介紹，廣陽區(qū)要把便民中心打造成服務農(nóng)村工作的新平臺。中心不僅統(tǒng)一配備了辦公桌椅、文件柜、辦公電腦、打印機等辦公設(shè)施，還設(shè)置了監(jiān)督臺、咨詢處、宣傳架、飲水機、休息桌椅、意見箱等便民設(shè)施，門外設(shè)立意見箱，公布舉報電話，群眾對便民服務中心工作及在崗工作人員不滿意，可隨時投訴舉報。服務中心在各村街配備1名代辦員，協(xié)助孤、老、病、殘等弱勢群體代辦服務工作。“我們就是要讓工作人員和群眾建立親密的血肉聯(lián)系和魚水深情，用業(yè)績說話，讓百姓來評。”黃長柏如是說。截至目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)便民服務中心已接待辦事群眾650多人次，解答群眾咨詢534件，為群眾代辦事項527件，充分發(fā)揮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心咨詢處、宣傳站、調(diào)度室、中轉(zhuǎn)站等職能作用，成為黨和政府在群眾中架起的一座“連心橋”。在全面建設(shè)小康社會的今天，辦好讓人民群眾滿意的事，是各級黨委政府一直不斷努力的目標。廣陽區(qū)委、區(qū)政府和各級各相關(guān)部門，想群眾所想，急群眾所急，把工作想到了前面，把工作做到了前面，不僅在全市率先完成了便民中心的建設(shè)任務，更在百姓的心中樹起了一面旗幟，一面全心全意為人民服務的旗幟。但是，在廣陽區(qū)各級黨委政府和各相關(guān)部門領(lǐng)導心中，一直在思考并努力解決的問題是在今后的工作中，如何鞏固和擴大便民服務中心的作用，更好地為群眾真心實意辦實事，還需要更多的努力。
記者手記
民心是可以計算的
“自古江山百姓評。”要想讓百姓評個高分，首先要計算一下民心。那么民心如何計算呢?要從服務中來。
為群眾提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務，把政府權(quán)力放在陽光下公開運行，讓行政服務中心“能辦事、辦事快、辦得好”，是政府的一場“自我革命”。
這場自我革命與政府職能轉(zhuǎn)變緊密結(jié)合，各級政府在逐一核定依法保留行政許可目錄的基礎(chǔ)上，大部分地方按照“與群眾密切相關(guān)的許可服務事項必進，與其他部門有聯(lián)辦關(guān)系的許可服務事項必進，窗口當時即可辦結(jié)的許可事項必進，辦事流水線必需的環(huán)節(jié)必進”的“四必進”原則，堅持應進、能進事項全部進入陽光政務大廳。
