廣陽區(qū)把基層組織建設作為各項工作的基礎，緊密結合第二批先進性教育，抓好農村基層班子集中整頓活動，創(chuàng)新“三個代表”實踐員下基層活動，試點推行“兩委一會”、“四規(guī)六制”工作機制，全面提高基層組織建設水平，為第三批先進性教育活動的開展奠定堅實基礎。 以整頓五類班子為重點，嚴格推行“三強化”措施，集中開展好農村基層班子集中整頓活動。一是強化組織領導。二是強化區(qū)級領導的包村責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的直接責任、組織部門的督導責任、區(qū)直部門的幫扶責任。區(qū)直部門充分發(fā)揮幫扶作用，為所駐村街出錢出物出思路，全區(qū)18個工作組已出資30多萬元。三是強化六項制度。工作中，廣陽區(qū)通過堅持多渠道選人，臺賬式管理、誡勉談話、黨委書記研討班，定期培訓“兩室”、建設補助、村街干部定期體檢等各項制度，確保整頓效果。活動開展以來，152個村街班子全部健全，共調整選配支部書記12人，支部副書記18人，增補委員28人，一批年富力強、農村工作經驗豐富、有一定文化素質的年輕干部充實到各村街支部當中。結合文明生態(tài)村創(chuàng)建，該區(qū)采取區(qū)鄉(xiāng)財政補一點、區(qū)直部門幫一點、村街籌一點的辦法投入資金近600萬元，新建、翻建、修繕“兩室”436間，“兩室”問題基本得到解決。
創(chuàng)新開展“三個代表”實踐員駐村工作隊活動。從2003年1O月開始，廣陽區(qū)在全區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)，4個街辦處深入開展了“三個代表”實踐員駐村工作隊活動。500名“三個代表”實踐員入駐到152個村街、64個居委會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員作為工作隊指導員，嚴格執(zhí)行“2+3”工作機制，每周至少用2天入村指導工作。實踐員致力當好“八大員”：“雙基”建設的督導員、排憂解難的辦事員，溝通民意的信息員、矛盾糾紛的排調員、政策法規(guī)的宣傳員、轉變作風的示范員、科學教育的服務員、精神文明的推廣員。
活動開展以來，全區(qū)“三個代表”實踐員先后培養(yǎng)科技示范戶630多戶，重點培養(yǎng)經紀人1596名，幫助69個村街確定了新的發(fā)展思路，幫助村街引進農業(yè)產業(yè)項目90多個，協調小額貸款4000多萬元，輸出農村剩余勞動力達3500多人。僅發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)一項就為全區(qū)農民人均增收近100元?；顒右鹆诵氯A社、人民日報、光明日報、中央人民廣播電臺、經濟日報等中央各家媒體的廣泛關注，多次深入到廣陽區(qū)進行采訪報道。
加強基層組織的關鍵在于機制的創(chuàng)新。今年以來，區(qū)委在萬莊試點推行“兩委一會”村級組織體系、“四規(guī)六制”工作機制。“兩委一會”村級組織體系，即村黨支部委員會、村民委員會和經濟發(fā)展促進會;“四規(guī)六制”工作機制，“四規(guī)”，即村黨支部議事規(guī)則，村民大會、村民代表會和村民常務代表會議事規(guī)則，村民委員會工作規(guī)則，村經濟發(fā)展促進會議事規(guī)則;“六制”，即承諾制度、誡勉制度、處罰制度、待遇獎懲制度、村務(公務)公開制度、公章檔案管理制度。活動開展以來，萬莊鎮(zhèn)部分村街“兩委一會”嚴格按照“四規(guī)六制”工作機制開展工作，通過半年多的推廣，村級班子建設明顯加強，村街干部作風明顯轉變，基層穩(wěn)定實現有效維護，村街經濟發(fā)展明顯加快。
進一步深化“領頭雁”工程和“素質工程”，不斷提高村街干部素質。今年以來，全區(qū)采取集中培訓、專家現場指導、外出參觀學習等多種形式，共組織培訓8次，組織外出學習參觀5次，參加培訓的村街干部達700多人次，區(qū)委安排組織、宣傳、農工、民政、司法等13個職能單位有關領導干部、農技專家和法律專家組成講師團，對村街“兩委”干部進行了lO天的集中培訓，組織部分黨支部書記到大城、涿州等地參觀基層組織建設和文明生態(tài)村建設。70名村街干部參加“素質工程”大專班學習，學歷層次不斷提升。通過培訓，村街干部發(fā)展意識明顯增強，發(fā)展思路進一步拓寬，帶領群眾致富能力明顯提高。
