12月14日，甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳網(wǎng)站發(fā)布《歲末年初安全生產(chǎn)督查開展情況的通報》。
上述通報顯示，今年以來，甘肅省房屋市政工程生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)較往年同期有所上升，特別是11月份以來，接連發(fā)生3起生產(chǎn)安全事故，造成4人死亡，建筑施工安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。
為深刻汲取事故教訓，2018年11月14日至11月16日，督查組對蘭州市、蘭州新區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)工作進行督查。共抽查2個軌道交通項目，7個房屋建筑項目，共發(fā)現(xiàn)問題隱患53條，下發(fā)整改通知單5份、執(zhí)法建議書1份。
中國經(jīng)濟網(wǎng)記者在問題隱患清單中看到，皋蘭縣萬科城B1區(qū)15#樓(以下簡稱“萬科城”)和華潤·譽瀾山一期3號樓項目(以下簡稱“華潤譽瀾山”)出現(xiàn)在問題名單之中。
萬科城建設單位為建設單位為甘肅兆興房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(以下簡稱“兆興房地產(chǎn)”);施工單位為南通建工集團股份有限公司;分包單位為甘肅天順建筑外架有限責任公司(以下簡稱“甘肅天順”);監(jiān)理單位為陜西華建工程監(jiān)理有限責任公司(以下簡稱“陜西華建”)。
華潤譽瀾山建設單位為蘭州潤澤置地有限公司(以下簡稱“潤澤置地”);施工單位為中建三局集團有限公司;監(jiān)理單位為四川省城市建設工程監(jiān)理有限公司。
督查發(fā)現(xiàn)萬科城共有15個問題隱患，問題數(shù)量居首，具體包括：1、甘肅天順安全生產(chǎn)許可證在2015年3月27日已到期，至今仍未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)從事建筑施工活動。
2、陜西華建總監(jiān)理工程師彌張騫長期不到崗，履職不到位，現(xiàn)場監(jiān)理人員不到崗履職。
3、混凝土施工縫處理措施不到位，一、二層部分梁、板等部位存在施工冷縫，混凝土施工方案及技術交底中混凝土留茬錯誤，不符合GB50666-2011第8.6條規(guī)定。
4、一、二樓個別樓板存在裂縫。
5、一樓后澆帶處施工工藝不正確，后澆帶混凝土尚未澆筑，但后澆帶一端上方的砼填充墻已澆筑，導致砼填充墻上出現(xiàn)應力裂縫。
6、B區(qū)車庫防水底部做法不符合規(guī)范要求。
7、B區(qū)D段車庫無同條件試塊。
8、部分施工資料內(nèi)容填寫不規(guī)范，如地基驗槽記錄無驗收結論，無基底土質(zhì)、有無地下水、不良地質(zhì)等情況的描述。
9、大體積混凝土測溫記錄數(shù)據(jù)錯誤，溫度變化不符合實際且不符合GB50496規(guī)定，大氣溫度與施工日志記錄不一致。
10、安全通道未設置防護棚。
11、施工升降機停層平臺兩側邊未設置擋腳板、未用安全立網(wǎng)或工具式欄板封閉，附著式腳手架與建筑物之間空當未封閉。
12、附著式腳手架未辦理產(chǎn)品登記。
13、塔吊附著頂升交底與驗收程序倒置，驗收記錄不全，且記錄只有安裝、使用、監(jiān)理單位三方簽字沒有蓋章，出租、總承包單位未簽字蓋章。
14、施工電梯無安裝自檢驗收記錄，安裝完畢五方驗收沒有具體日期，無第三方檢測報告。
15、臨電方案審批人不是企業(yè)技術負責人。
針對上述隱患問題，甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳責令萬科城立即停工整改，對甘肅天順依法進行行政處罰。自發(fā)文之日起，陜西華建限制在甘承接新項目3個月，項目總監(jiān)彌張騫停止在甘肅執(zhí)業(yè)1年。
華潤譽瀾山問題隱患也多達11項：1、負一層工作面鋼筋安裝不規(guī)范，存在鋼筋位置偏移、核心區(qū)箍筋不到位、漏綁、保護層厚度超標等現(xiàn)象，部分拉筋彎鉤角度為90°，不符合GB50204規(guī)范的要求;板上有兩處預留洞口鋼筋設置有誤，不符合設計要求。
2、負一層樓梯板施工縫留置在板端，不符合規(guī)范要求。
3、鋼筋加工場防雨措施不到位，部分加工成型的鋼筋銹蝕較嚴重。
4、外架個別小橫桿未設置在立桿主接點處，個別模板支架與外架未斷開。
5、現(xiàn)場模板加工場的電鋸缺少防護罩。
6、部分開關箱未進行明確的設備箱體標識。
7、6#、9#樓塔機未辦理使用登記。
8、施工單位編制的群塔作業(yè)專項方案內(nèi)容缺乏針對性，指導性不強。
9、一層施工作業(yè)面臨邊防護架搭設高度不足。
10、食堂部分滅火器失效。
11、一間材料庫與宿舍混用。
甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳責令華潤譽瀾山立即整改。
兆興房地產(chǎn)成立于2016年6月29日，隸屬于萬科企業(yè)股份有限公司(以下簡稱萬科) 旗下。兆興房地產(chǎn)股東結構為：蘭州萬科共筑房地產(chǎn)開發(fā)有限公司持股51.00%，認繳出資5100萬元;江西大西北實業(yè)有限公司持股29.00%，認繳出資2900萬元;甘肅浩源投資有限公司持股20.00%，認繳出資2000萬元。
潤澤置地成立于2017年5月11日，是華潤置地控股有限公司二級子公司。(記者 張海蛟)
以下為全文：
甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于歲末年初安全生產(chǎn)督查開展情況的通報
甘建工〔2018〕578號
甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳
關于歲末年初安全生產(chǎn)督查開展情況的通報
各市州建設局、蘭州新區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理局、礦區(qū)建設局：
今年以來，全省房屋市政工程生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)較往年同期有所上升，特別是11月份以來，接連發(fā)生3起生產(chǎn)安全事故，造成4人死亡，建筑施工安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。為深刻汲取事故教訓，積極貫徹落實國務院、省委省政府對近期全省安全生產(chǎn)工作的一系列安排部署和要求，持續(xù)深入推進住建領域工程質(zhì)量安全提升行動，不斷加強歲末年初住建領域安全生產(chǎn)工作，特別是房屋和市政基礎設施工程施工安全工作，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，2018年11月14日至11月16日，省住建廳成立督查組對蘭州市、蘭州新區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)工作進行督查，具體情況通報如下：
一、督查概況
此次督查，采用“雙隨機、一公開”的方式，共抽查2個軌道交通項目，7個房屋建筑項目，共發(fā)現(xiàn)問題隱患53條，下發(fā)整改通知單5份、執(zhí)法建議書1份。對于此次督查中，工程現(xiàn)場存在質(zhì)量安全問題或違規(guī)行為的工程項目責令改正，對存在問題較嚴重的項目通報違規(guī)事實。情節(jié)嚴重的項目，對責任單位和責任人予以行政處罰。
二、總體情況及存在問題
從本次督查情況看，推進工程質(zhì)量安全提升行動，強化了參建方主體責任意識，工程質(zhì)量安全總體受控。但是存在的問題也不少：一是建設主體責任落實力度仍需進一步加強，工程施工安全監(jiān)管必須常抓不懈;二是部分施工企業(yè)工程項目管理缺失，現(xiàn)場管理薄弱，仍存在違規(guī)現(xiàn)象，施工質(zhì)量通病未得到有效防治;三是部分監(jiān)理企業(yè)總監(jiān)、現(xiàn)場監(jiān)理人員到崗履職不到位;四是危險性較大的分部分項工程安全管控力度不夠，專項施工方案針對性不強;五是安全監(jiān)管長效機制不健全。督查中發(fā)現(xiàn)的具體問題和處理意見詳見附件。
三、下階段工作要求
(一)蘭州市、蘭州新區(qū)建設主管部門要堅持問題導向，緊盯問題隱患，抓緊督促建設單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關責任方徹底整改，確保質(zhì)量安全違規(guī)行為整改落實、不留死角，對違法企業(yè)和責任人依法從嚴進行行政處罰，按時將整改處理情況上報省住建廳;各地建設主管部門要對照此次督查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患，引以為戒、舉一反三，持續(xù)全面深入排查整治住房城鄉(xiāng)建設領域特別是施工安全生產(chǎn)隱患。
(二)各地建設主管部門要進一步督促各工程參建單位進一步強化質(zhì)量主體責任意識，完善關鍵工序和重要環(huán)節(jié)管理，進一步落實工程質(zhì)量常見問題的防范措施，認真履行安全生產(chǎn)主體責任，建立健全工程安全保證體系，加大對危險性較大分部分項工程的安全防范，做好安全隱患的排查和整治工作。
(三)各地建設主管部門要按照《甘肅省安全生產(chǎn)委員會辦公室轉發(fā)<國務院安委會辦公室關于進一步加強當前安全生產(chǎn)工作的緊急通知>的通知》(甘安辦發(fā)電〔2018〕50號)、《甘肅省安委會辦公室關于深刻汲取“11·28”事故教訓進一步推進危險化學品安全綜合治理工作的通知》(甘安辦發(fā)電〔2018〕49號)要求，深刻汲取近期安全生產(chǎn)事故教訓，繼續(xù)全面排查住建領域安全隱患，提出針對性安全防范措施，切實加強監(jiān)管力度，切實把安全生產(chǎn)責任落到實處，有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障群眾生命財產(chǎn)安全和公共安全，為歲末年初營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2018.12.14
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