醫(yī)藥企業(yè)與某些專門經(jīng)營“開票”業(yè)務(wù)的企業(yè)合作，虛構(gòu)費用套現(xiàn)以支付灰色營銷費用的行為，作為醫(yī)藥流通領(lǐng)域的“潛規(guī)則”已泛濫多年。
近日，中國網(wǎng)財經(jīng)記者接到舉報材料：北京雙鷺藥業(yè)股份有限公司(002038.SZ，下稱雙鷺藥業(yè))近年來在無實際生產(chǎn)經(jīng)營、與開票企業(yè)之間不存在真實業(yè)務(wù)的情況下，以推廣費、咨詢費、服務(wù)費等名義涉嫌虛開增值稅發(fā)票金額八千余萬元。其中，僅雙鷺藥業(yè)的關(guān)聯(lián)公司上海信忠醫(yī)藥科技有限公司(下稱上海信忠)一家，在2017年至2019年期間就為雙鷺藥業(yè)虛開了7280萬元技術(shù)服務(wù)費發(fā)票。
被舉報涉嫌虛開增值稅票八千多萬元
根據(jù)上述舉報人提供給記者的資料顯示，2017-2019年期間，雙鷺藥業(yè)涉嫌通過8家企業(yè)虛開增值稅專用發(fā)票，涉及金額近千萬元。
舉報資料顯示，萬載呈瑞商務(wù)服務(wù)公司和雙鷺藥業(yè)在沒有真實業(yè)務(wù)的情況下，在2018年期間以推廣費的名義為雙鷺藥業(yè)連續(xù)開具了30張票面金額10萬元的增值稅發(fā)票，合計金額300萬元，發(fā)票號碼為02878201-02878230。
天眼查信息顯示，萬載呈瑞商務(wù)服務(wù)公司成立于2017年5月15日，注冊資本200萬元。而該公司于成立一年多后的2018年9月12日便已注銷。
成都宜事康科技咨詢有限公司同樣在和雙鷺藥業(yè)沒有真實業(yè)務(wù)的情況下，2018年為其連續(xù)開具30張面額10萬元的增值稅發(fā)票，發(fā)票內(nèi)容為推廣費用，發(fā)票號碼為05319117-05319146。資料顯示，成都宜事康科技咨詢有限公司成立于2016年3月29日，注冊資本200萬元。
上述舉報人提供給記者的涉嫌給雙鷺藥業(yè)虛開增值稅發(fā)票的8家公司中，與萬載呈瑞商務(wù)服務(wù)公司一樣，公司成立不久后便注銷的還有天門市恒運科技有限公司。與此同時，為雙鷺藥業(yè)開出111.43萬元增值稅發(fā)票的宿豫區(qū)科衍商務(wù)信息咨詢服務(wù)中心，注冊資本僅為10萬元，公司類型為個體工商戶。
除此之外，該舉報人還透露，雙鷺藥業(yè)的關(guān)聯(lián)公司上海信忠于2017年至2019年為雙鷺藥業(yè)虛開了高達7280萬元的技術(shù)服務(wù)費發(fā)票。上海信忠是雙鷺藥業(yè)來那度胺膠囊的全國總代理，據(jù)舉報材料顯示，該公司并沒有藥品銷售GSP資格，不能銷售藥品，主要是幫助雙鷺藥業(yè)做業(yè)務(wù)介紹和推廣。而來那度胺上市至今，總共終端銷售額約2億元，但從上海忠信開出的技術(shù)服務(wù)和咨詢費增值稅發(fā)票高達7280萬元。而與之相對應(yīng)的是，上海信忠很少召開學(xué)術(shù)會議或?qū)W術(shù)推廣活動。
“洗票”、套款、打點一條龍
對于雙鷺藥業(yè)虛開發(fā)票的目的和操作方式，上述舉報人進一步介紹稱，雙鷺藥業(yè)占主營收入半壁江山的藥品“復(fù)合輔酶”和“胸腺五肽”在2017年間被國家衛(wèi)計委和醫(yī)保局確定為限制使用的輔助用藥。為了提高銷量，雙鷺藥業(yè)將藥品以低廉的出廠價銷售給代理商，藥品中標價和出廠價之間的差額構(gòu)成“開票費”，也就是流通環(huán)節(jié)的利潤，用于打點招標環(huán)節(jié)和醫(yī)生的灰色收入。
具體來看，在二票制全國施行前，雙鷺藥業(yè)的藥品出廠價約為終端售價的20%-30%銷售給代理商，在二票制施行后按終端價的70%-85%銷售給代理商，代理商銷售回款至雙鷺藥業(yè)后，約有60%的資金需要利用其他公司開出虛假交易的增值稅發(fā)票沖賬后套出。通過“洗票”套出的現(xiàn)金，用于給銷售人員去“打點”銷售環(huán)節(jié)中的相關(guān)人員，其中包括向醫(yī)療機構(gòu)人員的行賄款項。據(jù)舉報人透露，雙鷺藥業(yè)公司虛開獲得的增票入賬后，均是采取分散流水走賬洗錢，回流至雙鷺公司相關(guān)中間人員的私人卡中套現(xiàn)。
這些虛開的發(fā)票的科目集中在“咨詢費、會議費、技術(shù)服務(wù)費、推廣服務(wù)費”等。其中雙鷺藥業(yè)虛開增值稅發(fā)票金額巨大所涉及的地區(qū)有：上海、重慶、江西等地。
對于舉報人提供的上述信息，中國網(wǎng)財經(jīng)記者向雙鷺藥業(yè)聯(lián)系采訪，了解情況是否屬實。雙鷺藥業(yè)在給記者的回復(fù)中回避了對具體問題的答復(fù)，只是表示此前網(wǎng)上相關(guān)報道的轉(zhuǎn)載媒體經(jīng)公司法律顧問做工作后已經(jīng)刪除，并要求記者提供蓋公章的采訪函件。記者提供后至截稿時止，雙鷺藥業(yè)仍未有進一步回復(fù)。
是否涉及違法犯罪需要稅務(wù)及司法認定
對于舉報材料所提供的內(nèi)容，北京市龍基律師事務(wù)所主任林實律師向記者表示：
首先，是否涉及增值稅發(fā)票違法犯罪要由稅務(wù)機關(guān)和司法機關(guān)認定。
其次，我國刑法關(guān)于增值稅發(fā)票的犯罪，在《中華人民共和國刑法》明確規(guī)定有四條：第二百零五條 虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪;第二百零六條 偽造、出售偽造的增值稅專用發(fā)票罪;第二百零七條 非法出售增值稅專用發(fā)票罪、第二百零八條;非法購買增值稅專用發(fā)票、購買偽造的增值稅專用發(fā)票罪。
這四條法律規(guī)定涉及到增值稅發(fā)票過程中虛開、偽造、出售偽造、非法出售、非法購買、購買偽造的犯罪，而對相應(yīng)犯罪行為規(guī)定相應(yīng)的處罰，即不同環(huán)節(jié)、不同犯罪行為、不同情節(jié)相應(yīng)的處罰不同，其中一些犯罪行為涉及稅款數(shù)額巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的處罰最高可至無期徒刑。
如果是單位犯罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法追究刑事責任。
為此，是否涉嫌有增值稅發(fā)票的相關(guān)違法行為由稅務(wù)機關(guān)認定;同時構(gòu)成違法行為是為哪一個環(huán)節(jié)、哪一種違法行為;稅務(wù)機關(guān)認定后發(fā)現(xiàn)可能涉嫌犯罪則移送司法機關(guān)依法處理。
多家上市藥企曾涉虛開增值稅發(fā)票被查
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，“兩票制”實行后，藥品流通環(huán)節(jié)的回扣、返利等費用無法再像過去那樣通過多次開發(fā)票進行利益分配，隨之而來的則是許多藥企以咨詢費、會議費、營銷費等名義大量、大額開具虛假發(fā)票入賬，進而推高了銷售費用。
近日，有多家公司因虛開增值稅發(fā)票被處理，這些虛假發(fā)票的開票對象大多數(shù)為醫(yī)藥類企業(yè)，且多家上市公司牽涉其中。
以天衡制藥為例，根據(jù)福建稅務(wù)部門發(fā)布的《稅務(wù)處理決定書》的公告顯示，在未與天衡制藥發(fā)生真實勞務(wù)交易的情況下，有三家公司分別開具給天衡制藥增值稅普通發(fā)票金額35.83萬元、9.71萬元、29.13萬元，應(yīng)稅勞務(wù)名稱包括會議費等，均為虛開發(fā)票。天衡制藥是福安藥業(yè)集團股份有限公司的全資子公司，2019年營業(yè)收入達7.21億元。
此外，國稅總局武漢稽查局接連公布多則稅務(wù)處理決定書和稅務(wù)行政處罰事項告知書，有7家公司在沒有真實業(yè)務(wù)的情況下，虛開增值稅發(fā)票，流向50家藥械公司，其中包括人福醫(yī)藥子公司湖北人福澤惠醫(yī)療器械有限公司。
2020年1到4月，全國有42家藥企、15家醫(yī)療器械企業(yè)、83家CSO企業(yè)因虛開發(fā)票、偷稅等稅務(wù)行為被查。
銷售費用高企 雙鷺藥業(yè)陷業(yè)績困境
國家在醫(yī)藥行業(yè)實施了“兩票制”改革，主要目的在于有效減少藥品從藥廠到醫(yī)院的流通環(huán)節(jié)，降低藥品成本。業(yè)內(nèi)人士對中國網(wǎng)財經(jīng)記者表示，從目前來看，藥企銷售費用過高的現(xiàn)象仍然存在。
以雙鷺藥業(yè)為例，2018年和2019年雙鷺藥業(yè)的銷售費用占營業(yè)收入的比例分別為42%和43.84%。2020年三季度的最新數(shù)據(jù)，雙鷺藥業(yè)銷售費用占營收的比例進一步提升至49%。
不斷攀升的銷售費用也正在侵蝕雙鷺藥業(yè)的利潤。同花順數(shù)據(jù)顯示，雙鷺藥業(yè)的營業(yè)收入從2015年的11.57億元增長至2019年的20.3億元，增長幅度超過75%;而同期的扣非凈利潤卻由2015年的5.26億元降至2019年的4.11億元，這其中很重要的原因是銷售費用的不斷增加。2015年，雙鷺藥業(yè)實現(xiàn)11.57億元的營收收入，凈利潤為5.75億元，銷售費用僅為0.34億元。2017年，雙鷺藥業(yè)的銷售費用大幅增至3.69億元，2018年則猛增至9.11億元，2019年在營收同比下降6.36%的情況下，銷售費用微降2%至8.9億元。
據(jù)了解，雙鷺藥業(yè)2018年銷售費用大幅增長的主要原因是公司在2017年底的新產(chǎn)品來那度胺獲批上市。作為國內(nèi)首仿獲批上市，來那度胺的上市給當時的資本市場帶來強烈期待，雙鷺藥業(yè)的股價也隨即大漲。然而，2019年1月和5月正大天晴與齊魯制藥的來那度胺產(chǎn)品相繼上市，最先獲批的雙鷺藥業(yè)來那度胺卻是三家中最后一家通過一致性評價的藥企，其在2020年6月28日才過評。
業(yè)內(nèi)人士表示，雙鷺藥業(yè)的來那度胺和競品相比，性價比較低，在激烈的價格戰(zhàn)下，其銷售情況不容樂觀。
除了被寄予厚望的來那度胺并沒有獲得預(yù)期的收益外，作為占雙鷺藥業(yè)營收半壁江山的復(fù)合輔酶及胸腺五肽銷量也嚴重下滑，進而導(dǎo)致其2019年營收下滑6.36%，而2020年前三季度，受疫情因素疊加影響，該公司營收大幅下滑46.54%。
目前來看，雙鷺藥業(yè)旗下還有立生素(重組人粒細胞集落刺激因子)、扶濟復(fù)(重組人堿性成纖維細胞生長因子)和替莫唑胺等產(chǎn)品在銷售上有所放量，但也無法彌補復(fù)合輔酶及胸腺五肽的下滑。(記者 里豫 李冰巖 趙戎)
