圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，衡水市編制發(fā)展規(guī)劃，明晰發(fā)展路徑，大力發(fā)展“9+5”縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施“千企轉(zhuǎn)型”行動(dòng)、迭代升級(jí)“五個(gè)一”工程。從“單打獨(dú)斗”到“攥指成拳”，如今，13個(gè)縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出澎湃活力。2020年，縣域特色產(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入超過了1500億元。棗強(qiáng)毛皮產(chǎn)業(yè)、安平絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、故城服裝服飾、景縣橡塑制品等4個(gè)產(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入超百億元。

與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)相呼應(yīng)的是衡水市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)異軍突起，該市緊盯前沿方向，重點(diǎn)培育壯大高端裝備制造、新材料、食品及生物制品三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，謀劃布局服務(wù)機(jī)器人和數(shù)字信息安全兩大未來產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)交相輝映的局面。

近年來，衡水市堅(jiān)定走創(chuàng)新引領(lǐng)、科技支撐、綠色發(fā)展之路，重點(diǎn)打造“一谷一港一中心”和“中科院+”“院士+”等協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，著力構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)體系，正在成為“京津科技成果轉(zhuǎn)化的匯集地”。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“以鏈招商、以企招商、以商招商”，加大招商和項(xiàng)目建設(shè)力度。五年來，共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目483個(gè)，完成投資2421億元，市高新區(qū)中科成果轉(zhuǎn)化基地、深州綠色家具產(chǎn)業(yè)園、棗強(qiáng)九號(hào)倉、故城正大肉雞全產(chǎn)業(yè)鏈等項(xiàng)目相繼建成。

依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快“智造”步伐，衡水的科技創(chuàng)新能力不斷提高，正由一個(gè)“科技洼地”成為京津冀區(qū)域活力四射的創(chuàng)新之城。5年來，高新技術(shù)企業(yè)由92家增加到523家，科技型中小企業(yè)由2260家增加到6386家，萬人發(fā)明專利由0.86件增加到2.09件，技術(shù)合同交易額達(dá)20億元，是上五年的4.3倍。

“十四五”期間，該市將加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，做大做強(qiáng)做優(yōu)“3+2”市域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系和“9+5”縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。圍繞特色產(chǎn)業(yè)集群抓項(xiàng)目，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、高端化、集群化發(fā)展，打造一批百億級(jí)、千億級(jí)的特色產(chǎn)業(yè)集群。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快創(chuàng)新型衡水建設(shè)步伐。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，優(yōu)化創(chuàng)新布局，加快打造“南北創(chuàng)新軸”，構(gòu)建“雄石衡創(chuàng)新三角”。

2021年，衡水將堅(jiān)持穩(wěn)糧食、調(diào)結(jié)構(gòu)、減用水、促增收多目標(biāo)統(tǒng)籌，優(yōu)先發(fā)展480萬畝糧食生產(chǎn)核心區(qū)，年內(nèi)建成40萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在85億斤左右;大力推進(jìn)節(jié)水灌溉示范區(qū)和特色高效果蔬示范區(qū)建設(shè);深化與北京新發(fā)地、中化、京東等集團(tuán)戰(zhàn)略合作，謀劃建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，全市“萬元田”發(fā)展到33萬畝;加快市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺(tái)建設(shè);推進(jìn)地下水采補(bǔ)平衡，放大生態(tài)優(yōu)勢(shì)，初步形成河湖、溝渠、坑塘互連互通、水源互濟(jì)的水系格局，夯實(shí)全市鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展基礎(chǔ)。

衡水市把助力民營企業(yè)紓困解難作為工作的重中之重，通過搭建紓困解難平臺(tái)、訴求反映平臺(tái)、素質(zhì)提升平臺(tái)、抱團(tuán)發(fā)展平臺(tái)、招商對(duì)接平臺(tái)等五大平臺(tái)，持續(xù)構(gòu)建新型政商關(guān)系，助推民營經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)建“匯智早餐會(huì)”，了解企業(yè)發(fā)展困難，開展“陪同部門進(jìn)民企”活動(dòng)，幫助企業(yè)解決土地、環(huán)保、金融、招工、培訓(xùn)等方面難題;成立民營企業(yè)服務(wù)熱線辦公室，開通服務(wù)熱線12341，對(duì)民營企業(yè)反映的問題，及時(shí)提醒督促相關(guān)責(zé)任部門辦理;與長江商學(xué)院合作舉辦“衡水新時(shí)代民企領(lǐng)軍人物集訓(xùn)營”，促成格局屏天下教育平臺(tái)在衡水設(shè)立分院，讓企業(yè)家在家門口就可以享受到高水平的培訓(xùn);成立衡商總會(huì)，創(chuàng)建“衡水繼創(chuàng)者聯(lián)合會(huì)”，有力提升全市特色產(chǎn)業(yè)集群核心競(jìng)爭優(yōu)勢(shì);采取“請(qǐng)進(jìn)來談”與“走出去邀”相結(jié)合的方式，開展專場(chǎng)商務(wù)對(duì)接活動(dòng)，展示衡水特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推介衡水良好營商環(huán)境，為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量高速度發(fā)展擴(kuò)展空間。

同時(shí)，推出“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”“一會(huì)三書一證”制度改革，建成服務(wù)優(yōu)質(zhì)、審批高效、收費(fèi)最低的市民中心，在全省率先實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”，在全國率先實(shí)行“一照通”“一窗受理、同步審批、制證送達(dá)、一碼公示、一照通行、監(jiān)審協(xié)同”，并成功建成行政許可審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化國家級(jí)試點(diǎn)。積極推進(jìn)企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦改革，目前該市開發(fā)的企業(yè)全程網(wǎng)上辦系統(tǒng)平臺(tái)已正式上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)“一次不用跑”。

2021年，該市將持續(xù)深化“放管服”改革，大力推進(jìn)新一輪綜合改革，降低制度性交易成本。推行互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，建設(shè)“網(wǎng)上大型政務(wù)超市”，建成全程網(wǎng)上辦系統(tǒng)平臺(tái)，啟動(dòng)縣級(jí)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)創(chuàng)建工作。推進(jìn)證照分離改革和告知承諾制改革，完善“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”和“一會(huì)三書一證”改革，在省級(jí)開發(fā)區(qū)試行零見面、零審批、零收費(fèi)。推廣“信易+”應(yīng)用，建立聯(lián)合首貸中心。著力破解融資抵押品不足的問題，鼓勵(lì)支持金融產(chǎn)品創(chuàng)新。(記者邢梅智 張千 通訊員焦磊)

關(guān)鍵詞： 衡水 縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 澎湃活力 轉(zhuǎn)型升級(jí)