堅(jiān)持思想再解放、作風(fēng)再深入、措施再精準(zhǔn)，保定市以“全盤謀劃+重點(diǎn)推進(jìn)”把好全市改革路徑，以“政策解讀+調(diào)查研究”全面提高改革質(zhì)量，以“試點(diǎn)示范+亮點(diǎn)培育”增強(qiáng)改革影響力，以“清單管理+實(shí)效評(píng)估”全力推動(dòng)改革落地，以改革實(shí)效助力現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城建設(shè)。

據(jù)介紹，保定市委深改委由市委主要領(lǐng)導(dǎo)任主任，下設(shè)經(jīng)濟(jì)體制改革、生態(tài)文明體制改革、民主法治領(lǐng)域改革、文化體制改革、社會(huì)(司法)體制改革、黨的建設(shè)制度和基層基礎(chǔ)工作改革、紀(jì)律檢查體制改革、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村體制改革8個(gè)專項(xiàng)小組。黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，該市委深改委(領(lǐng)導(dǎo)小組)先后召開(kāi)50次會(huì)議，審議重要改革事項(xiàng)539項(xiàng)，制定市級(jí)規(guī)劃或年度要點(diǎn)25個(gè)，國(guó)家部委和省以上領(lǐng)導(dǎo)肯定或推廣特色經(jīng)驗(yàn)100余項(xiàng)。

去年以來(lái)，保定市委明確提出“11258”總體要求，以京津冀世界級(jí)城市群中的品質(zhì)生活之城建設(shè)為總抓手，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型齊頭并進(jìn)——保定全面深化改革各項(xiàng)工作迅速迎戰(zhàn)新任務(wù)、新要求。為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)力攻堅(jiān)推進(jìn)，該市注重用好深改委會(huì)議和縣委書記月點(diǎn)評(píng)會(huì)議“兩個(gè)平臺(tái)”，把深化改革列入每月必點(diǎn)必評(píng)事項(xiàng)，對(duì)各縣(市、區(qū))委書記打分排隊(duì)，排名前三后五的登臺(tái)亮相，好的作典型介紹，差的作表態(tài)發(fā)言，市委書記一對(duì)一地直接點(diǎn)評(píng)，有效倒逼改革責(zé)任，激發(fā)改革動(dòng)力。同時(shí)，在全市改革系統(tǒng)開(kāi)展“深化改革增動(dòng)力、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)助全局”活動(dòng)，明確工作目標(biāo)和具體舉措，建立健全月報(bào)告、季通報(bào)、年考核制度，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工作，推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

聚焦發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)推進(jìn)改革。持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以新思路新模式發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以“醫(yī)車電數(shù)游”和被動(dòng)式超低能耗建筑、都市型農(nóng)業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成。深化協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制，京津保合作項(xiàng)目達(dá)591項(xiàng)，總投資8272.61億元，保定·中關(guān)村創(chuàng)新中心、河北京車造車基地成為京保合作、協(xié)同創(chuàng)新的典范，北京兒童醫(yī)院托管保定市兒童醫(yī)院成果顯著。

全面打造科技創(chuàng)新生態(tài)體系，全市研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、科技創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量等位居全省前列，全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范市的引領(lǐng)帶動(dòng)作用不斷加強(qiáng)，保定市獲批全省唯一的“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)市。

聚焦現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城推進(jìn)改革。打造精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接政策體系，產(chǎn)業(yè)扶貧、職教扶貧、京保扶貧協(xié)作等入選全國(guó)典型案例，中國(guó)扶貧交流基地建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)和全省產(chǎn)業(yè)扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在保定市召開(kāi)，“太行山農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站”、唐縣移動(dòng)醫(yī)療體檢站入選第二屆全球減貧最佳案例。深化城市建設(shè)體制改革，深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，一、二期46個(gè)城中村改造項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，49個(gè)社會(huì)資本參與的城中村改造爛尾工程化僵去困，征遷效率和群眾滿意度之高前所未有，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在保定市召開(kāi)。扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保領(lǐng)域改革，構(gòu)建天地一體的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，全國(guó)首創(chuàng)“環(huán)境執(zhí)法辦案輔助系統(tǒng)”，信息化集成度達(dá)到90%以上，有效解決環(huán)境執(zhí)法“取證難、認(rèn)證難、用典難”等問(wèn)題，空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到近20年來(lái)最好水平。

聚焦堅(jiān)持人民至上推進(jìn)改革。深化“放管服”改革，推出標(biāo)準(zhǔn)地改革、無(wú)感審批、營(yíng)商環(huán)境十八條等一批創(chuàng)新舉措;審批事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)99.7%，492項(xiàng)審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。健全拿地即開(kāi)工、竣工即投產(chǎn)、生產(chǎn)即準(zhǔn)營(yíng)“一鏈辦”審批服務(wù)，全省首創(chuàng)“交地即交證、交房即交證”改革，為長(zhǎng)城汽車、華北電力大學(xué)制定專屬政策服務(wù)包。深化教育體制改革，明確“三年大變樣、六年大改觀”教育強(qiáng)市目標(biāo)，國(guó)家職業(yè)教育改革試點(diǎn)落戶保定，人大附中托管保定三中，全國(guó)30多家名校、40多位教育專家、200多位名師與保定對(duì)口合作。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，圍繞建設(shè)國(guó)際腫瘤醫(yī)療基地和國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，通過(guò)托管、聯(lián)營(yíng)、合作等方式，全力引進(jìn)天壇醫(yī)院、解放軍總醫(yī)院等北京優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源;唐縣公立醫(yī)院改革獲國(guó)務(wù)院辦公廳督查激勵(lì)。深化民主法治領(lǐng)域改革，在全省率先成立“保定市地方立法合作中心”，保定市中院榮獲全國(guó)法院“數(shù)助決策”整體示范應(yīng)用一等獎(jiǎng);保定市檢察院全國(guó)首創(chuàng)“辦案業(yè)務(wù)+綜合業(yè)務(wù)”的“雙責(zé)”運(yùn)行模式，“檢警無(wú)縫銜接”做法得到最高檢充分肯定;曲陽(yáng)縣“三力三治”鄉(xiāng)村治理模式、競(jìng)秀區(qū)“四社聯(lián)動(dòng)”城市社區(qū)治理模式等走在了全省前列。

聚焦全面加強(qiáng)黨的建設(shè)推進(jìn)改革。深化干部考核制度改革，建立推行縣委書記月點(diǎn)評(píng)制度，變年終考核為月月考、常?？?，激發(fā)干部斗志。深化選人用人制度改革，明確“用好80后、積極選配85后、大力培養(yǎng)90后”方針，大膽選拔使用優(yōu)秀年輕干部，一大批80后、90后干部到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位任職。深化人才制度改革，建立院士專家服務(wù)中心和科學(xué)家活動(dòng)月制度，出臺(tái)人才“雙十條”。探索實(shí)施城中村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村、集體“三資”富集村黨組織書記由縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委提級(jí)監(jiān)督，得到中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委專題調(diào)研組肯定，經(jīng)驗(yàn)做法在其網(wǎng)站刊發(fā)。健全完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，破解“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督做法得到中央領(lǐng)導(dǎo)肯定。(通訊員劉常亮)

關(guān)鍵詞： 保定市 全面深化改革 體制機(jī)制 新優(yōu)勢(shì)