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各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委),新疆生產(chǎn)建設兵團教育局:
2023年暑期即將到來。當前,“雙減”政策落地正處于承上啟下的關鍵階段,校外培訓治理工作取得積極進展,但學科類培訓“隱形變異”、非學科類培訓協(xié)同監(jiān)管不足等問題依舊存在,防反彈壓力仍然較大。各地要保持工作力度不減、韌勁不松,努力鞏固學科類培訓治理成果,深化非學科類培訓機構監(jiān)管,防范化解各類風險,切實減輕學生假期負擔,讓廣大中小學生度過一個健康、平安、充實而有意義的假期?,F(xiàn)就有關工作通知如下。
一、加強系統(tǒng)設計,專門作出具體部署。各地教育行政部門要在地方黨委和政府的領導下,充分發(fā)揮“雙減”工作專門協(xié)調(diào)機制作用,會同本地文化和旅游、體育、科技、市場監(jiān)管、公安、城管等部門召開專門會議,就暑期“雙減”工作作出系統(tǒng)部署;周密制定暑期工作方案,明確各項任務措施,細化分工、壓實責任、全面覆蓋,精心組織實施,扎實推動暑期校外培訓治理工作有力、有序、有效開展。
二、保持高壓態(tài)勢,嚴厲打擊隱形變異。各地要繼續(xù)采取“四不兩直”“日查+夜查”“聯(lián)檢+抽檢”等方式組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,特別是針對群眾舉報、輿情監(jiān)測等渠道反映的隱形變異違規(guī)培訓問題,快速核查、聯(lián)動處置。廣泛動員街道、居委會、社區(qū)等力量,深入推進網(wǎng)格化管理,對違規(guī)培訓多發(fā)的商務樓宇、居民小區(qū)等重點場所進行管控排查,嚴防學科類培訓機構違規(guī)開班、已注銷培訓機構繼續(xù)開班、面向3至6歲學齡前兒童的培訓機構違規(guī)開展學科類培訓、非學科類培訓機構“打擦邊球”開展學科類培訓等問題發(fā)生。結(jié)合開展“監(jiān)管護苗”專項行動,對培訓機構和個人以“一對一”“住家教師”“高端家政”“眾籌私教”以及研學、夏令營等名義違規(guī)開展學科類培訓問題進行集中整治。部署開展暑期線上巡查專項行動,各省級教育行政部門要聯(lián)合工業(yè)和信息化、網(wǎng)信等部門,運用智能監(jiān)測手段,對線上培訓主體和重點網(wǎng)站平臺開展全時段深度巡查,嚴防嚴查違法違規(guī)開展線上培訓和廣告宣傳等問題。加大違法違規(guī)案例曝光力度,做到發(fā)現(xiàn)一起、處置一起、通報一起,形成警示震懾效應。
三、堅持多措并舉,深化非學科類培訓監(jiān)管。各地要進一步細化明確各部門職責分工,加強協(xié)同監(jiān)管。對完成整改的培訓機構嚴格審批,確保證照齊全,納入全國校外教育培訓監(jiān)管與服務綜合平臺統(tǒng)一管理。按照“培訓材料規(guī)范管理年”要求,做好培訓材料審核、抽查和巡查工作,確保材料的思想性、科學性和適宜性。加強從業(yè)人員資格審核,完善入職查詢制度,落實從業(yè)禁止制度,確保從業(yè)人員符合規(guī)范要求。堅持公益公平,加強暑期非學科類培訓價格監(jiān)測,引導培訓機構實行明碼標價、合理定價,對違法違規(guī)收費行為,特別是借暑期之機肆意漲價的做法,聯(lián)合發(fā)展改革、市場監(jiān)管等部門進行嚴查。全面加強預收費監(jiān)管,定期或不定期開展監(jiān)督檢查和重點抽查,嚴防“退費難”“卷錢跑路”等問題發(fā)生。
四、樹牢底線思維,嚴防安全風險隱患。各地要把安全工作放在首要位置,全面開展培訓機構風險隱患排查和風險防范管控,堅決遏制重大安全事故發(fā)生。暑期前,聯(lián)合消防、應急管理等部門對培訓機構至少開展1次安全專項檢查,對場地、設施、消防等存在安全隱患的機構,立即停業(yè)整改,補齊補足人防、物防、技防設施設備。督促培訓機構在暑期前至少開展1次安全自查自糾,制定完善各類安全事故應急預案;加強暑期日常管理,確保營業(yè)期間每2小時開展不少于1次的防火等安全巡查,堅決維護學生生命安全。進一步暢通線索來源渠道,加大宣傳監(jiān)督舉報電話和電子郵箱信息,充分發(fā)揮校外培訓社會監(jiān)督員隊伍作用,對收到的舉報線索和問題線索,認真核查處理并及時反饋。常態(tài)化開展培訓機構“爆雷”“冒煙”監(jiān)測,妥善處理欠薪、從業(yè)人員安置等問題,從根本上防范化解風險,如發(fā)生安全風險,第一時間向當?shù)攸h委和政府報告,并協(xié)調(diào)各部門積極協(xié)同處理。
五、積極宣傳引導,營造假期良好氛圍。各地要結(jié)合實際,通過小視頻、文章、宣講、公益廣告等群眾喜聞樂見的方式,宣傳科學教育理念,健全家校社協(xié)同育人體系。發(fā)布倡議書、致家長的一封信、消費提醒或開展線下家訪,引導家長理性看待、慎重選擇校外培訓,多關注孩子身心健康,不盲目跟風報班,提醒家長防范預付費相關消費風險,推動家長在全國校外教育培訓監(jiān)管與服務綜合平臺選課、購課、繳費、退費,遠離“無證無照”培訓機構和違規(guī)培訓,保護自身合法權益。指導家長幫助孩子合理安排暑期學習生活,堅持規(guī)律作息、鍛煉健康體魄、培養(yǎng)廣泛興趣、參加社會實踐、分擔家務勞動,特別是做好科學教育“加法”,統(tǒng)籌動員一批科技館、博物館、研學基地、高科技企業(yè)等,作為暑期科學教育實踐基地,面向廣大家庭開展科教活動,為加強親子互動交流和中小學生提升科學素養(yǎng)提供平臺。
請各省級教育行政部門及時梳理本地暑期校外培訓治理工作進展,有關情況請于2023年8月底前及時報送教育部校外教育培訓監(jiān)管司。
教育部辦公廳
2023年6月21日
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