根據(jù)《環(huán)境保護(hù)部2017-2018年定點(diǎn)扶貧工作計(jì)劃》，環(huán)保部以支持圍場(chǎng)、隆化兩縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)為重點(diǎn)，打造生態(tài)系統(tǒng)健康、水凈天藍(lán)景美、城鄉(xiāng)和諧繁榮的“北京后花園”，以生態(tài)扶貧帶動(dòng)精準(zhǔn)脫貧取得積極進(jìn)展。
12月22日至23日，環(huán)保部部長(zhǎng)李干杰一行到圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣、隆化縣進(jìn)行定點(diǎn)扶貧調(diào)研慰問(wèn)和督促檢查。調(diào)研期間，李干杰走村入戶問(wèn)需、問(wèn)計(jì)于民，慰問(wèn)貧困群眾，詳細(xì)了解家庭收入、老人照料和孩子上學(xué)等情況，還考察調(diào)研了扶貧項(xiàng)目。在與市、縣鄉(xiāng)村干部座談時(shí)，李干杰指出要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移弘揚(yáng)塞罕壩精神，堅(jiān)決踐行綠水青山就是金山銀山的理念，支持貧困地區(qū)打好精準(zhǔn)脫貧、污染防治兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
駐點(diǎn)扶貧期間，環(huán)保部統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)保與扶貧。2016年，圍場(chǎng)、隆化兩縣共有3.94萬(wàn)人脫貧出列。2017年，環(huán)保部創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制，42個(gè)司局和部屬單位組成13個(gè)扶貧工作小組與兩縣87個(gè)貧困村結(jié)對(duì)幫扶，將45個(gè)深度貧困村全部納入結(jié)對(duì)幫扶范圍，全面實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)脫貧、生態(tài)環(huán)境保護(hù)脫貧等六項(xiàng)幫扶措施。初步統(tǒng)計(jì)，這兩縣已完成了年度脫貧目標(biāo)任務(wù)，脫貧攻堅(jiān)取得積極進(jìn)展和成效。
積極探索生態(tài)文明建設(shè)與扶貧有機(jī)融合的新路。環(huán)保部在駐點(diǎn)扶貧縣創(chuàng)造性開(kāi)展了一系列特色扶貧舉措，取得了良好的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。2011年以來(lái)，環(huán)保部共計(jì)安排圍場(chǎng)環(huán)保專項(xiàng)資金2.9億元、隆化縣2.7億元。從2017年開(kāi)始，計(jì)劃每年每縣各安排農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金3000萬(wàn)元，對(duì)每縣各50個(gè)貧困村進(jìn)行環(huán)境治理，連續(xù)支持三年，實(shí)現(xiàn)貧困村農(nóng)村環(huán)境治理全覆蓋。2017年6000萬(wàn)元已經(jīng)到位，主要用于農(nóng)村污水治理及管網(wǎng)建設(shè)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、生態(tài)河道綜合治理、膜下滴灌水肥一體化、濕地生態(tài)恢復(fù)與保護(hù)建設(shè)等項(xiàng)目。目前，圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣哈里哈鄉(xiāng)、隆化縣熱河皇家美麗鄉(xiāng)村精品片區(qū)(七家鎮(zhèn)、茅荊壩鄉(xiāng))環(huán)境綜合整治已初見(jiàn)成效，為發(fā)展一些鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了條件。
通過(guò)實(shí)施生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工程，兩縣在經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中創(chuàng)新機(jī)制，以政府購(gòu)買服務(wù)或設(shè)立公益崗的方式，讓貧困戶參與生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)，提高參與度與受益水平。同時(shí)，通過(guò)生態(tài)環(huán)境整治，一些片區(qū)環(huán)境狀況發(fā)生明顯改善，有力促進(jìn)了鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。
健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。環(huán)保部繼續(xù)協(xié)調(diào)支持兩縣重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付、引灤入津上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)、4個(gè)村生物多樣性保護(hù)與減貧試點(diǎn)等項(xiàng)目。其中，2017年，圍場(chǎng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金達(dá)22676萬(wàn)元，隆化縣達(dá)8095萬(wàn)元。
提高環(huán)境管理能力。2017年，環(huán)保部協(xié)助駐點(diǎn)縣開(kāi)展了灤河流域水環(huán)境保護(hù)及轉(zhuǎn)移支付效果調(diào)查、編制空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)計(jì)劃、生物多樣性保護(hù)與脫貧模式推廣、地表水中重金屬和陰離子項(xiàng)目分析技術(shù)培訓(xùn)、土壤污染狀況詳查業(yè)務(wù)培訓(xùn)、5個(gè)村農(nóng)村環(huán)境綜合整治與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合“示范村”創(chuàng)建等。
支持兩縣特色產(chǎn)業(yè)脫貧。環(huán)保部重點(diǎn)支持發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，以博天環(huán)境集團(tuán)股份有限公司在圍場(chǎng)的投資項(xiàng)目為契機(jī)，建立健全有利于生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，探索生態(tài)環(huán)境治理新機(jī)制新技術(shù)新模式新業(yè)態(tài)，加大示范推廣力度。
下一步，環(huán)保部將堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)和脫貧攻堅(jiān)一體化推進(jìn)思路，繼續(xù)加大現(xiàn)有環(huán)境治理保護(hù)專項(xiàng)資金向兩縣傾斜，優(yōu)先支持45個(gè)深度貧困村。加大生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償力度，推進(jìn)津冀灤河流域生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，推動(dòng)建立京冀密云水庫(kù)上游流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)穩(wěn)定脫貧。
據(jù)了解，為大力弘揚(yáng)塞罕壩精神，環(huán)保部還將以兩縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)為載體，努力探索生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)同共進(jìn)的新模式、新途徑。一方面，依靠良好的生態(tài)環(huán)境發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，擺脫貧困;另一方面，鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為可持續(xù)發(fā)展提供支撐，打造樹(shù)立生態(tài)文明建設(shè)新樣板。
