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白宮內(nèi)部報告 揭露美國打壓中國芯片行業(yè)內(nèi)幕

2018-04-24 12:10:16 來源: 北京青年報

中興風波,對中國的半導體乃至互聯(lián)網(wǎng)科技行業(yè)無疑是一次深刻的教育。

昨天,京東CEO劉強東公開稱,中興事件重重打了所有中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)一個耳光;阿里巴巴也于近期宣布全資收購芯片公司天微,并投資六家芯片公司。一時間,要“舉全國之力”,趕超美國芯片行業(yè)的呼聲甚囂塵上。

不過,有決心固然很好,我們也應(yīng)該充分認識到以芯片為代表的半導體行業(yè)競爭的激烈性。

最近,島上拿到了一份由美國總統(tǒng)科學技術(shù)咨詢委員會發(fā)布的名為《確保美國半導體的領(lǐng)導地位》的報告,文章雖然發(fā)表于2017年的1月,但其對中國的屢次提及,卻可以讓我們窺見此次美國“切斷”中興后路,遏制中國半導體行業(yè)發(fā)展的邏輯。

俠客島做了梳理摘編,一起來看:

邏輯

既然要全面”狙擊“中國,那就得師出有名。于是,文章一開始就下了個判斷:從歷史上看,全球的半導體市場從來不是一個完全競爭的市場。所謂不完全競爭,那就是有機構(gòu)干預嘛,果然,文章寫道:它基于政府和學術(shù)界的研究而建立,由于考慮到國防安全等,當中有一部分的技術(shù)是處于高度限制的狀態(tài)。

基于這一點,報告做了第二個判斷:“如果我們能夠快速創(chuàng)新,那就能夠減輕中國帶來的威脅。但一旦美國的創(chuàng)新碰到阻礙,競爭者就可以輕而易舉的跟上。因此保持領(lǐng)先的根本方法就是超越所有競爭者。”

為了讓自己的做法更具合理性,報告還“痛斥”了中國的某些做法,比如“我們認為中國的競爭手段是扭曲市場。他們通過破壞創(chuàng)新?lián)寠Z美國的市場份額,并讓美國面臨國土安全的危險。”

由此,報告得出結(jié)論:美國政府不應(yīng)在面對中國崛起的威脅時保持沉默或者悲觀。在創(chuàng)新的過程中,美國政府應(yīng)該極力阻止中國的破壞和影響。

具體怎么做?——

美國應(yīng)該和中國進行會談,明白中國的真實意圖,通過加入聯(lián)盟的方式鞏固內(nèi)部投資安全和出口控制,并對中國的某些違反國際協(xié)議的某些方式進行限制。美國同樣需要調(diào)整國土安全的相關(guān)協(xié)定,預防中國可能帶來的安全威脅。

控訴

在此基礎(chǔ)之上,中國在該領(lǐng)域做的一切事情,對于美國來說,都變成了極具威脅性的行動。

比如,他們雖然也承認:中國在半導體技術(shù)方面的追隨遠遠落后于美國。中國的先進制造技術(shù)跟美國、臺灣和其他先進的半導體玩家比較,也是大大不如的?,F(xiàn)在中國有很多半導體Fab,但都比當前主流的工藝落后1到1.5個世代。

但落后是可以接受的,你奮起直追就不能接受了。因此,諸如中國在2014年頒布“IC推進綱領(lǐng)”來促進中國半導體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的舉動,都變成了一系列負面行為。

報告指出:中國的半導體策略依賴于其龐大的經(jīng)費支持。這是一個包括國家基金和私募資產(chǎn)在內(nèi)的,金額總額達到1500億美元,周期長達十年的投資。中國主要目的是通過對先進企業(yè)的投資和收購獲取其中的技術(shù)。美國過去五年共230億美元的并購規(guī)模與其對比,那就是小巫見大巫。

事實上,在美國看來,中國整個半導體的建設(shè)策略(美國將其分成了兩點:補貼和零和博弈),都是“別有用心”的。

首先來看補貼。眾所周知,為了支持行業(yè)發(fā)展,中國常常會提供各類補貼,半導體行業(yè)當然也不例外。但這一點,美國也不能忍,他們稱:

短期來看,中國的補貼對于美國公司和消費者來說,是利好的,這些錢能夠幫忙降低成本和產(chǎn)品價格。但長期來說,這些補貼會減弱其創(chuàng)新能力。而對美國來說,由于中國會將其產(chǎn)品的銷售范圍擴大,這會增加美國國土安全面臨的風險。而生產(chǎn)的過剩,則會對直接競爭者構(gòu)成影響。這些補貼,也會直接侵蝕美國企業(yè)的市場份額,影響企業(yè)的雇傭狀況和創(chuàng)新。

再來看報告中所謂的中國的”零和博弈“策略。

強迫或者鼓勵本土消費者購買中國半導體供應(yīng)商的產(chǎn)品,中國在這方面的表現(xiàn)很突出。這會使全球創(chuàng)新的動力驟減。對于那些非中國的供應(yīng)商來說,市場就更小了。

強迫用技術(shù)換市場,以降低美國企業(yè)的創(chuàng)新動力。這同樣會引致先進技術(shù)能夠被所有企業(yè)迅速復制的可能,從而使市場向中國集中。而隨著中國市場的高度集中,中國就有能力去推動技術(shù)轉(zhuǎn)移,這是一個惡性循環(huán)。

盜竊IP。根據(jù)媒體報道,中國經(jīng)常明里暗里盜取IP技術(shù),通過審查的方式,去檢查哪些安全可控的技術(shù),以此獲取相關(guān)半導體的技術(shù)細節(jié)。

看看,多么嚴肅的指控。且不說到底有沒有實錘,單看這行文、這用語,就讓人覺得很嚇人了吧。

策略

如果說,前面還有些“講道理”的味道,報告在提到策略部分的時候,就是赤裸裸地在打擊中國了。

比如明明意識到,為了獲得勝利,最好的辦法是“自己跑得更快”,但他們心心念的還是中國:在降低中國追趕速度的過程中,我們會面臨很多的誘惑。一旦美國停止創(chuàng)新,中國在半導體領(lǐng)域的領(lǐng)先是必然的。因此保持美國的領(lǐng)導地位的關(guān)鍵就是持續(xù)創(chuàng)新。

在這一點上,美國自我感覺可以說是相當良好:美國提倡全球開放交易和投資,這個立場會讓消費者和全球經(jīng)濟受益;中國更愿意將補貼投向成熟的公司和行業(yè),并持續(xù)投入幫助其成長壯大,最后產(chǎn)能過剩,導致經(jīng)濟受到影響;中國從全球的開放中受益,但是很少承擔相應(yīng)的義務(wù)。很多情況下,中國反而阻礙正常的市場化運動。

不僅如此,報告還得出了一個很”詭異“的結(jié)論:不要條件反射地反對中國的進步。那應(yīng)該怎么反對?報告建議:美國政府需要找出那些特別的半導體技術(shù)和公司,并對其加以保護,拒絕并購,避免造成可能的安全威脅。哦,島妹終于知道紫光收購美國芯片公司為什么屢屢完敗了。

更狠的還在后面。

美國有很多方式限制中國的行動。當中包括了正式和非正式的貿(mào)易和投資規(guī)定,還有類似基于國土安全考慮的CFIUS單邊審查的工具。目前看來,這些限制效果還是很顯著的。

美國應(yīng)該以國防安全作為做相關(guān)決定的衡量出發(fā)點,在某些領(lǐng)域不應(yīng)該給中國任何談判的可能,例如中國在信息技術(shù)領(lǐng)域的所謂“安全可控”等。

如果中國企業(yè)通過政府支持,從美國這邊獲取先進技術(shù)產(chǎn)品,并最終將其推向產(chǎn)能過剩的后果,那么對于我們的政策制定者來說,就需要考慮是否答應(yīng)中國的這個并購了。

關(guān)鍵詞: 美國 白宮 中國