結(jié)論或投資建議
4月24日特朗普表示，近期將派出美國(guó)高級(jí)代表團(tuán)，前往中國(guó)就中美貿(mào)易問(wèn)題進(jìn)行磋商。代表團(tuán)成員為：財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽、貿(mào)易代表萊特希澤、國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任庫(kù)德洛、以及白宮貿(mào)易顧問(wèn)納瓦羅。據(jù)悉，美方代表團(tuán)將于5月3日、4日左右到訪北京，中美貿(mào)易談判正式開(kāi)啟。
從人員構(gòu)成上，代表團(tuán)以對(duì)華貿(mào)易的鷹派人物為主。我們預(yù)計(jì)，擁有自由裁量權(quán)的貿(mào)易代表萊特希澤，將是此次談判的美方核心人物。由于中美關(guān)于市場(chǎng)開(kāi)放的利益訴求并無(wú)根本矛盾，雙方在汽車(chē)關(guān)稅削減、金融開(kāi)放等領(lǐng)域達(dá)成階段性共識(shí)是大概率事件。在貿(mào)易摩擦方面的談判依舊困難較大，中國(guó)繼續(xù)堅(jiān)持在WTO框架下解決問(wèn)題，也不排除中美在談判期間“以戰(zhàn)促談”的可能性。
下文我們梳理了美國(guó)代表團(tuán)成員的立場(chǎng)及政策主張，以供參考。
財(cái)政部長(zhǎng)斯蒂文·姆努欽（Steven Mnuchin）：態(tài)度稍顯溫和的鷹派。
畢業(yè)于耶魯大學(xué)，金融領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)豐富，曾是高盛(241.24,2.01,0.84%)集團(tuán)的合伙人(首席信息官)，并創(chuàng)辦都恩資本(對(duì)沖基金)。和特朗普相識(shí)十多年，并在競(jìng)選期間擔(dān)任財(cái)務(wù)總監(jiān)，為其籌措1.69 億美元競(jìng)選資金。18年3月以來(lái)，中美貿(mào)易摩擦升級(jí)，姆努欽多次出言“調(diào)停”：中美之間沒(méi)有貿(mào)易戰(zhàn)，美國(guó)的目標(biāo)也不是要發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)。他曾樂(lè)觀認(rèn)為，美國(guó)能和中國(guó)達(dá)成協(xié)議，從而避免美國(guó)對(duì)至少500億美元的進(jìn)口中國(guó)產(chǎn)品征收關(guān)稅。
貿(mào)易代表羅伯特·萊特希澤（Robert Lighthizer）：對(duì)華貿(mào)易鷹派代表人物，301調(diào)查的主要設(shè)計(jì)者。
曾在美國(guó)參議院金融委員會(huì)供職，里根政府時(shí)期擔(dān)任美國(guó)副貿(mào)易代表，處理了數(shù)十起貿(mào)易糾紛;并因和日本的貿(mào)易戰(zhàn)而成名，迫使得日本全面妥協(xié)，為美國(guó)創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)。早在1999年，萊特希澤就曾在《紐約時(shí)報(bào)》撰文，警告中國(guó)加入WTO對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)是威脅。長(zhǎng)期以來(lái)他一直指責(zé)美國(guó)政府在貿(mào)易問(wèn)題上不斷地對(duì)華讓步，讓中國(guó)長(zhǎng)期保持巨額貿(mào)易順差。2017年8月親自操刀對(duì)華301調(diào)查，劍指中國(guó)制造2025戰(zhàn)略。
國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任拉里·庫(kù)德洛（Larry Kudlow）：對(duì)華貿(mào)易態(tài)度鴿轉(zhuǎn)鷹。
工商管理專(zhuān)業(yè)出身，曾在里根執(zhí)政期間任職。1987-1994年擔(dān)任貝爾斯登的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家。2001年之后為CNBC節(jié)目上的資深評(píng)論員。對(duì)克林頓增稅的影響、以及國(guó)際金融危機(jī)有過(guò)重大誤判。2016年美國(guó)總統(tǒng)選舉期間，他支持特朗普減稅和去監(jiān)管，但對(duì)其關(guān)稅和貿(mào)易立場(chǎng)持批評(píng)態(tài)度。18年3月成為首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)后，態(tài)度轉(zhuǎn)鷹。在鋼鋁關(guān)稅上，他曾說(shuō)“只有中國(guó)不會(huì)被豁免”。在301調(diào)查上，他認(rèn)為問(wèn)題的核心是科技，不否認(rèn)美國(guó)制造業(yè)和農(nóng)業(yè)會(huì)遭到傷害，但是不能讓中國(guó)扼殺美國(guó)的未來(lái)。
白宮貿(mào)易顧問(wèn)彼得·納瓦羅（Peter Navarro）：對(duì)華貿(mào)易鷹派代表人物，301調(diào)查的主要推動(dòng)者。
納瓦羅畢業(yè)于哈佛，經(jīng)濟(jì)學(xué)家，是美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義的堅(jiān)定擁護(hù)者。他在加入特朗普競(jìng)選團(tuán)隊(duì)之前，就寫(xiě)有《致命中國(guó)》、《即將到來(lái)的中國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)》等宣揚(yáng)“中國(guó)威脅論”的書(shū)籍。就此次301事件，納瓦羅認(rèn)為，增大關(guān)稅是美國(guó)對(duì)中國(guó)的看法發(fā)生重大轉(zhuǎn)變的一部分。美國(guó)現(xiàn)在視中國(guó)為侵蝕美國(guó)安全和繁榮的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，而不是試圖將其納入以規(guī)則為基礎(chǔ)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。
