中新社發(fā) 韓蘇原 攝

據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)網(wǎng)站消息，近日，發(fā)改委發(fā)布《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于做好2018年迎峰度夏期間煤電油氣運(yùn)保障工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)?！锻ㄖ分赋?，今年迎峰度夏期間煤電油氣運(yùn)保障形勢(shì)嚴(yán)峻，迎峰度夏期間地區(qū)性、時(shí)段性供需偏緊情況仍然存在。

《通知》指出，今年迎峰度夏期間煤電油氣運(yùn)保障形勢(shì)嚴(yán)峻。

一是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)帶動(dòng)能源需求較快增長(zhǎng)。今年以來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，生產(chǎn)需求穩(wěn)中有升、就業(yè)物價(jià)總體穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、質(zhì)量效益持續(xù)改善。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好帶動(dòng)能源需求較快增長(zhǎng)，煤炭、電力、天然氣等能源品種消費(fèi)量顯著增加。1-4月份，全國(guó)電力、天然氣消費(fèi)量同比分別增長(zhǎng)9.3%和17.7 %，增速較去年同期分別提高2.6和5個(gè)百分點(diǎn)，特別是電煤消費(fèi)量同比增長(zhǎng)12%，為近10年來(lái)少有的情況。

二是迎峰度夏期間地區(qū)性、時(shí)段性供需偏緊情況仍然存在。今年迎峰度夏期間，煤電油氣運(yùn)供需總體平穩(wěn)，但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要不斷提高，對(duì)煤電油氣運(yùn)供應(yīng)保障工作提出了更高的要求，地區(qū)性、時(shí)段性供需偏緊的情況仍然會(huì)出現(xiàn)。煤炭方面，迎峰度夏期間電煤需求大幅增加，局部地區(qū)、個(gè)別時(shí)段可能存在供需偏緊。電力方面，全社會(huì)用電量今年以來(lái)保持較高增速，迎峰度夏期間華北、華東、華中部分地區(qū)高峰時(shí)段供需偏緊，部分地區(qū)可能存在電力供應(yīng)缺口。天然氣方面，受工業(yè)和發(fā)電需求持續(xù)處于高位等因素影響，天然氣供需淡季不淡，迎峰度夏期間在為保障冬季供氣加大夏季儲(chǔ)氣庫(kù)注氣情況下，局部供應(yīng)還難以完全滿足需求的快速增長(zhǎng)。

《通知》要求，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)節(jié)，保障安全穩(wěn)定供應(yīng)。

一是加快推進(jìn)煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放。一是各產(chǎn)煤地區(qū)要組織指導(dǎo)煤炭生產(chǎn)企業(yè)在確保安全的前提下科學(xué)均衡組織生產(chǎn)，不斷提高產(chǎn)能利用率，避免集中停產(chǎn)影響煤炭穩(wěn)定供應(yīng)。晉陜蒙等重點(diǎn)產(chǎn)煤地區(qū)要認(rèn)真落實(shí)增產(chǎn)增供備忘錄，加快釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，增加有效資源供給;大型煤炭企業(yè)要積極挖潛增加產(chǎn)量，發(fā)揮表率作用。二是認(rèn)真落實(shí)增減掛鉤減量置換要求，加快優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能煤礦建設(shè)進(jìn)度和手續(xù)辦理，有序?qū)嵤┘夹g(shù)改造和減量重組，盡快實(shí)現(xiàn)建設(shè)煤礦依法依規(guī)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。鼓勵(lì)賦存條件好、安全有保障、機(jī)械化水平高的生產(chǎn)煤礦，通過(guò)產(chǎn)能置換重新核定生產(chǎn)能力，持續(xù)增加有效供給，盡可能多提供電煤中長(zhǎng)期合同資源。三是開(kāi)展停工停產(chǎn)煤礦分類處置，對(duì)于具備條件的嚴(yán)格按照程序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對(duì)于長(zhǎng)期停工停產(chǎn)、恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)無(wú)望的“僵尸企業(yè)”，加快重組整合和市場(chǎng)出清。

二是做好電力穩(wěn)發(fā)穩(wěn)供。各地區(qū)要在科學(xué)研判本地迎峰度夏期間供需形勢(shì)的基礎(chǔ)上，有效銜接好優(yōu)先發(fā)購(gòu)電、電力市場(chǎng)化交易、跨省區(qū)送受電等各項(xiàng)工作，務(wù)必把全力組織生產(chǎn)放在第一位，千方百計(jì)提高高峰時(shí)段發(fā)電供電能力。電網(wǎng)企業(yè)要科學(xué)安排電力系統(tǒng)運(yùn)行方式，加強(qiáng)電力跨省跨區(qū)余缺互濟(jì)，優(yōu)化抽水蓄能等調(diào)峰電站運(yùn)行管理;要著力提高供電服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化程序、提高效率，第一時(shí)間滿足用電需求、解決用電問(wèn)題。發(fā)電企業(yè)要認(rèn)真分析供需形勢(shì)，周密制定燃料采購(gòu)、運(yùn)力銜接和儲(chǔ)備計(jì)劃，并根據(jù)燃料實(shí)際消耗情況動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化，確保發(fā)電燃料需要;要多簽電煤中長(zhǎng)期合同并嚴(yán)格履行，加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)和管理，確保機(jī)組穩(wěn)發(fā)穩(wěn)供。

三是加大油品調(diào)運(yùn)組織力度。各地尤其是小麥主產(chǎn)地區(qū)要提前做好準(zhǔn)備工作，深入分析農(nóng)機(jī)用油需求情況，協(xié)調(diào)采取綜合措施，及時(shí)協(xié)調(diào)解決影響資源平穩(wěn)供應(yīng)的矛盾和問(wèn)題。中石油、中石化等主要成品油生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)要加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)和地方的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)多層次供需銜接，及時(shí)掌握農(nóng)機(jī)作業(yè)進(jìn)展情況，合理組織生產(chǎn)，提供優(yōu)質(zhì)惠農(nóng)便農(nóng)服務(wù)，細(xì)化完善供應(yīng)保障方案，充分利用管道、鐵路、公路等多種運(yùn)輸方式，組織做好重點(diǎn)省份的油品調(diào)運(yùn)，確保資源供應(yīng)。

四是推進(jìn)天然氣資源儲(chǔ)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各有關(guān)企業(yè)要在夏季合理安排氣田、儲(chǔ)氣庫(kù)、管道等基礎(chǔ)設(shè)施檢修，認(rèn)真排查安全隱患，確保各類設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。在用氣高峰前盡量增加儲(chǔ)氣庫(kù)注氣量，按時(shí)完成儲(chǔ)氣庫(kù)擴(kuò)容及注氣計(jì)劃。加快重點(diǎn)氣田新建產(chǎn)能建設(shè)，爭(zhēng)取在供暖季前投產(chǎn)，全力增加高峰期資源供應(yīng)。加快應(yīng)急儲(chǔ)氣設(shè)施、管網(wǎng)互聯(lián)互通工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取按期建成投產(chǎn)發(fā)揮作用，提高天然氣管網(wǎng)系統(tǒng)整體供氣的安全性、可靠性和靈活性。推進(jìn)通過(guò)水路、鐵路、陸路多式聯(lián)運(yùn)打通設(shè)施瓶頸，提高資源輸送能力。

五是協(xié)調(diào)保障重點(diǎn)物資運(yùn)輸。各地區(qū)要提前摸清運(yùn)輸需求，做好運(yùn)輸保障方案和應(yīng)急運(yùn)輸預(yù)案，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的綜合能力，確保煤炭、油品、糧食、化肥等重點(diǎn)物資運(yùn)輸。鐵路、港航企業(yè)要切實(shí)組織好車船調(diào)配和港口裝卸，強(qiáng)化對(duì)電煤的運(yùn)力支持，突出重點(diǎn)急需，對(duì)存煤明顯偏低的重點(diǎn)電廠，優(yōu)先安排裝車裝船和港口接卸，努力增加發(fā)往秦皇島等主要煤炭中轉(zhuǎn)港口的鐵路運(yùn)力，確保港存煤炭處于較高水平。

六是切實(shí)保障供應(yīng)安全。各地區(qū)、煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制有關(guān)單位要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格貫徹“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，牢固堅(jiān)守安全生產(chǎn)底線。煤炭企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化隱患排查治理，堅(jiān)決禁止不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊超能力、超強(qiáng)度、超定員、超層越界等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。電力企業(yè)要著力提高技術(shù)防范水平，減少外力破壞電力設(shè)備事件。石油天然氣供應(yīng)企業(yè)要加強(qiáng)主干網(wǎng)管和配套設(shè)施維護(hù)，加大要害部位、薄弱環(huán)節(jié)巡查保護(hù)，妥善協(xié)調(diào)解決好鐵路、公路等施工建設(shè)對(duì)管道安全的影響。

最后，《通知》指出，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。

一是明確責(zé)任分工。各地區(qū)要切實(shí)履行保障煤電油氣運(yùn)供應(yīng)的責(zé)任，層層壓實(shí)相關(guān)部門(mén)和企業(yè)的主體責(zé)任，研究制定迎峰度夏期間煤電油氣運(yùn)保障工作方案，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

二是加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。各地區(qū)、各有關(guān)企業(yè)要建立跨省、跨部門(mén)、跨企業(yè)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，強(qiáng)化信息共享和工作協(xié)同，形成工作合力。要認(rèn)真做好迎峰度夏期間的值班值守工作，健全應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，暢通信息報(bào)送渠道。

關(guān)鍵詞： 油氣 服務(wù)質(zhì)量 通知