近日，省財政廳聯(lián)合省人社廳、中國人民銀行石家莊中心支行等3部門印發(fā)了《河北省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策績效評價暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)，構(gòu)建了一整套績效評價指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和方法，強化評價結(jié)果應(yīng)用機制，引導(dǎo)市縣有關(guān)部門推動創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策落地落實，在助力“六穩(wěn)”“六保”等方面發(fā)揮重要作用。

《暫行辦法》明確，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策績效評價由省人社廳會同省財政廳組織實施，原則上以一至三個會計年度為一個完整評價期。適用于各市縣開展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的財政部門、人社部門和承擔(dān)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的擔(dān)保機構(gòu)?？冃гu價既要用足用好用活中央創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策，又要有效防范風(fēng)險。

全面建立制度指標(biāo)體系。圍繞創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策主要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照可比性、全面性、系統(tǒng)性、操作性的原則，分別制定了政策產(chǎn)出、體系建設(shè)、風(fēng)險控制、基礎(chǔ)管理等績效指標(biāo)框架，績效評價采取百分制和特殊加扣分。評價指標(biāo)的權(quán)重根據(jù)各項指標(biāo)在評價體系中的重要程度決定。

其中，政策產(chǎn)出指標(biāo)60分，權(quán)重最高，突出了結(jié)果導(dǎo)向，主要反映當(dāng)年新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的努力程度、扶持個人創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)努力程度情況。當(dāng)年新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款努力程度最高的，扶持創(chuàng)業(yè)人員努力程度最高的，扶持小微企業(yè)努力程度最高的，分別得50分、5分、5分。體系建設(shè)指標(biāo)20分，主要反映開展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息業(yè)務(wù)必需的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息業(yè)務(wù)市場建設(shè)、擔(dān)保方式、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金投入和運營等體系建設(shè)情況。風(fēng)險控制指標(biāo)10分，主要反映開展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息業(yè)務(wù)產(chǎn)生的風(fēng)險和對呆賬的盡職追索情況。基礎(chǔ)管理指標(biāo)10分，主要反映市縣創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策落實、制度建設(shè)、配套資金落實和撥付、政策宣傳等基礎(chǔ)管理情況。特殊加扣分10分，主要反映市縣創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息工作的創(chuàng)新和亮點、違規(guī)違紀(jì)行為和資料報送情況。

《暫行辦法》建立績效評價結(jié)果運用機制。一是省財政廳會同省人社廳對各地創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策績效進行綜合評價，按得分進行排名，將績效評價結(jié)果抄送市(縣、區(qū))政府，對排名靠前的給予表揚。二是將績效評價結(jié)果作為各級創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款獎勵資金分配的重要參考依據(jù)，對評定等次為“良”及以上的市(縣、區(qū))，在獎補資金分配時給予重點傾斜。

省財政廳相關(guān)負責(zé)人表示，《暫行辦法》通過建立評價指標(biāo)體系對市縣創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息工作進行綜合績效評價，屬于全國首創(chuàng)。省財政廳將與省人社廳等有關(guān)部門以創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策管理為主線，充分發(fā)揮績效評價的引導(dǎo)作用，下一步，將事前評估、目標(biāo)管理、運行監(jiān)控、績效評價、結(jié)果應(yīng)用等各項措施，有效融入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金管理的相關(guān)環(huán)節(jié)，建立創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金的全過程預(yù)算績效管理，進一步做大做強創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款規(guī)模，助力全省創(chuàng)業(yè)就業(yè)穩(wěn)步推進。(記者李麗鈞 通訊員胡德仁 何菲)

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