邢臺打造萬畝空間、千億元產出的產業(yè)聚集新平臺
做優(yōu)一個平臺 帶強一個產業(yè)
以現(xiàn)有開發(fā)區(qū)為依托，因地制宜運用經(jīng)濟、法律、行政等手段，以落實供地、協(xié)議收回、引進企業(yè)收購重組、“騰籠換鳥”等方式，依法有效處置“五未”(指批而未供、供而未用、用而未盡、建而未投、投而未達標)土地，為發(fā)展騰出空間
到2022年底，邢臺開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、清河縣、沙河市、寧晉縣、威縣、平鄉(xiāng)縣萬畝千億大平臺基本形成，其他縣(市、區(qū))建設完成千畝百億實驗區(qū)——這是邢臺市打造萬畝千億大平臺工作方案明確的一個目標。
打造萬畝千億大平臺，就是要打造形成具有萬畝空間左右、千億元產出以上的產業(yè)新平臺。2020年以來，邢臺市利用全市現(xiàn)有省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和省級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，每個平臺主攻1到2個主導產業(yè)，推動新引進項目向主導產業(yè)集聚、向省級以上產業(yè)平臺集聚，推進開發(fā)區(qū)經(jīng)濟總量實現(xiàn)大幅提升，產業(yè)水平實現(xiàn)質的飛躍，進而構筑產業(yè)新高地。
科學謀劃
——構筑產業(yè)發(fā)展新高地
做優(yōu)一個平臺，帶強一個產業(yè)。
清河縣堅持把開發(fā)區(qū)作為重點平臺，著力打造招商引資主戰(zhàn)場、產業(yè)升級新引擎、營商環(huán)境示范區(qū)、改革創(chuàng)新領頭者，全力打造具有核心競爭力的萬畝千億新產業(yè)平臺。目前，清河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)培育形成了羊絨、新能源汽車及零部件和戰(zhàn)略性稀貴金屬三大特色產業(yè)集群。
利用作為京津冀協(xié)同創(chuàng)新平臺的優(yōu)勢，清河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)抓準機遇引資補鏈、引資擴鏈，持續(xù)推進產業(yè)結構調整和供給側改革。現(xiàn)在，該開發(fā)區(qū)積極打造5大項目承接平臺：小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，可吸納孵化200家小微企業(yè)入駐;汽配企業(yè)科創(chuàng)園，可吸納30余家中小型汽配企業(yè)入駐;羊絨企業(yè)科創(chuàng)園，可吸納50家中小型羊絨企業(yè)入駐;現(xiàn)代戰(zhàn)略金屬生產基地將引進一批具有核心競爭力的稀貴金屬企業(yè)入駐，打造清河現(xiàn)代戰(zhàn)略性金屬生產基地;中科院創(chuàng)新孵化基地，將吸引30家高新企業(yè)入駐和孵化，打造成為中科院高端人才創(chuàng)業(yè)的聚集地、中科院科技成果異地孵化的示范區(qū)、中科院與縣域合作的新典范。
清河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)相關負責人表示，通過著力打造一批高端資源集聚力強、創(chuàng)新創(chuàng)造活力強、產業(yè)競爭力強、區(qū)域輻射帶動力強的戰(zhàn)略平臺，開發(fā)區(qū)將全力構建“小企業(yè)鋪天蓋地、大企業(yè)頂天立地”的全新發(fā)展格局。
從經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)到產業(yè)集聚區(qū)，再到特色小鎮(zhèn)，邢臺并不缺乏產業(yè)平臺。那么，萬畝千億大平臺和這些平臺有何不同?
邢臺市商務局有關負責人說，規(guī)劃空間上，要求萬畝左右，以充分保障重大項目落地的用地需求;產業(yè)定位上，聚焦重量級未來產業(yè)，重點圍繞1至2個主導產業(yè);產出效應上，未來實現(xiàn)“千億產出以上”，形成新產業(yè)集聚發(fā)展的高地。與以往各類平臺相比，萬畝千億大平臺在地理上更集中、主導產業(yè)更聚焦更高端、產出效應更高。
平臺所需的“萬畝”空間從哪來?
邢臺市各縣(市、區(qū))科學規(guī)劃布局，遴選優(yōu)質區(qū)塊，以現(xiàn)有開發(fā)區(qū)為依托，因地制宜運用經(jīng)濟、法律、行政等手段，以落實供地、協(xié)議收回、引進企業(yè)收購重組、“騰籠換鳥”等方式，依法有效處置“五未”(指批而未供、供而未用、用而未盡、建而未投、投而未達標)土地，為發(fā)展騰出空間。2020年，全市處置“五未”土地6.73萬畝，出讓“234+1.5”(指畝均稅收20萬元、畝均投資300萬元、畝均產值400萬元、容積率1.5)標準地2.22萬畝。
產業(yè)升級
——集聚“大好高優(yōu)”項目
日前，邢臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)11個重點項目集中開工，這些項目涵蓋了高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保新材料、新能源、工業(yè)綜合體、商務綜合體等多個業(yè)態(tài)，將對提升產業(yè)層次、做強優(yōu)勢產業(yè)、促進轉型升級產生積極推動作用。
邢臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)現(xiàn)已形成新能源、先進裝備制造兩大主導產業(yè)以及與之相配套的多種行業(yè)，計劃利用3年時間，打造中高端制造業(yè)集群。
邢臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)負責人表示，全區(qū)將重點做大做強新能源產業(yè)園、應急產業(yè)園等五大園區(qū)。其中，新能源產業(yè)園現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8個，今年產值目標150億元，2022年達到180億元。應急產業(yè)是新培育的特色產業(yè)，目前應急產業(yè)園有規(guī)模以上企業(yè)11家，今年產值目標為100億元以上，到2022年力爭突破150億元，成為面向全國、服務世界的應急產業(yè)示范區(qū)。
各地開發(fā)區(qū)也都按照既定目標奮力向前。
近日，走進南和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，只見塔吊林立，機器轟鳴。在派得寵物食品二期項目建設現(xiàn)場，1號生產車間已進入地上結構主體施工階段。項目負責人冀川川說，他們正加班加點搶工期、趕進度，確保項目如期完成。
據(jù)介紹，派得寵物食品二期項目總投資3.9億元，引進瑞士布勒公司國際先進生產線，項目投產后可大大提升寵物食品品質和產能。“預計1號車間在今年5月可率先實現(xiàn)主體封頂，其他配套設施年內可陸續(xù)投入使用。”南和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)派得寵物食品二期項目包聯(lián)服務人員翟繼耀說，他們對每一個擬建、在建項目都開通服務直通車，及時收集、協(xié)調各類困難問題，定期邀請住建、發(fā)改、行政審批、自然資源和規(guī)劃等各相關部門現(xiàn)場辦公，保障項目進展順利。
邢臺市商務局負責人表示，各平臺要全面實施“七個一”精準招商模式，即以一個產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、一套產業(yè)扶持政策、一個重點項目庫、一張招商地圖、一套宣傳媒介、一個落地服務專班、一個承接開發(fā)區(qū)，實施專業(yè)招商，提高精準招商實效。發(fā)揮社會資本的招商作用，通過“基金+項目+園區(qū)”的模式，推動優(yōu)質項目引進。
記者從邢臺市發(fā)改委獲悉，今年上半年，該市爭列省重點項目83個，數(shù)量居全省第二。下半年爭取更多項目增列為省重點，實現(xiàn)省重點項目數(shù)量居全省第一。
整合資源
——形成產業(yè)高質量創(chuàng)新合力
打造萬畝千億大平臺離不開科技創(chuàng)新平臺載體的支撐。
“城市經(jīng)濟綜合體是中心城區(qū)聚集人氣的有效突破，是經(jīng)濟發(fā)展的‘新引擎’，也是加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重要平臺。”邢臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)相關負責人說，他們大力發(fā)展科技創(chuàng)新綜合體，支持以河北工業(yè)大學科技園(邢臺)園區(qū)為主的中興東大街以北、東華路以西區(qū)域提質升級，鼓勵德興薄板、博納薄板等項目改造升級，培育孵化器和眾創(chuàng)空間。
2020年以來，邢臺市加速提升科技創(chuàng)新平臺建設，積極支持重點省級孵化器、眾創(chuàng)空間晉升國家級，協(xié)調推動以園博園為中心的科技創(chuàng)新區(qū)、創(chuàng)新帶建設。重點推動依托縣域特色產業(yè)，打造高水平研發(fā)平臺。
按照《邢臺市科技創(chuàng)新綜合體建設行動計劃(2020—2022年)》，該市將進一步集聚創(chuàng)新資源、激活創(chuàng)新要素、轉化創(chuàng)新成果，著力構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，為廣大中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)提供專業(yè)服務。到2022年底，全市建成科技創(chuàng)新綜合體30家以上，實現(xiàn)縣(市、區(qū))全覆蓋。
同時，邢臺市著力聚引優(yōu)質高端人才，為平臺發(fā)展提供人才支撐。2020年，該市以求賢若渴的誠意聚集人才，引進大專以上人才6萬名，創(chuàng)歷年之最。今年，全市計劃新增高新技術企業(yè)150家、科技型中小企業(yè)500家以上，引進大專以上人才8萬名以上。(河北日報記者邢云)
