河北滄州是一座四線小城，市區(qū)人口數(shù)量80萬，機動車保有量近20萬輛。近一年多來，滄州市區(qū)公共停車位從8000多個猛增到8.5萬個，機關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部的1.2萬個車位也向公眾開放，除極少數(shù)經(jīng)營性停車場收費外，總計近10萬個公共車位全部免費停車，停車難、停車亂、亂收費問題基本不存在了。

路緣石上下統(tǒng)歸交警管理

城市很多沿街第一棟建筑立面以外、路緣石以上區(qū)域歸業(yè)主共有，其土地也沒有規(guī)劃為經(jīng)營性停車場，卻被私人立樁、設(shè)桿搞成收費停車場;一些銀行、公司、商鋪把門前的車位據(jù)為己有，以“影響生意”為由不允許別人停車。在很多城市，這一區(qū)域的停車管理滯后，停車難、停車亂、亂收費問題廣受詬病。

滄州市在2020年4月開始實施“文明停車管理”工作時，市區(qū)只有8000個公共停車位。經(jīng)市政府協(xié)調(diào)，將路緣石以上區(qū)域的機動車停車管理職責(zé)從城管劃歸交警，從此路緣石上下統(tǒng)歸交警管理。滄州市取締路緣石以上非法的經(jīng)營性停車場，先從市政府、公安局等機關(guān)單位門前入手，清理石墩、鐵樁等隔離障礙物。金鼎小區(qū)門口區(qū)域原有300個收費停車位，經(jīng)審核土地性質(zhì)不屬于停車場用地，改成了免費停車位。

同時，滄州市交警支隊在路緣石以下的非機動車道劃出1.7萬個免費公共停車位。從2020年10月開始，市區(qū)202個黨政機關(guān)、事業(yè)單位的1.2萬個停車位也向市民免費開放。目前，滄州市區(qū)免費公共停車位數(shù)量達(dá)9.7萬個。此外，滄州市八部門正在對申報的92家停車場進行合法性審核，其中部分停車場因不符合條件將被取締。

新華每日電訊記者在滄州市區(qū)朝陽街與解放路交口附近看到：朝陽街西側(cè)的同天購物中心廣場上過去的停車收費亭還在，現(xiàn)在，停車擋桿已經(jīng)拆除，全部成為免費停車場;位于朝陽街西側(cè)的滄州市衛(wèi)生健康委員會門前右側(cè)原有一處收費停車場，群眾前來辦事停車要繳費，現(xiàn)在擋桿已經(jīng)拆除，停車免費;滄州市體育局大門前有藍(lán)色提示牌“內(nèi)部停車場免費開放”。

人性化設(shè)置多種限時車位

路是用來行車的，不是用來停車的。在非機動車道劃停車位，從一定程度上侵犯了非機動車的路權(quán)，很多城市為解決停車難問題這樣做也是不得已而為之。滄州市交警支隊副支隊長郭磊說：“為了使機動車和非機動車更加和諧共存，盡量減少相互侵犯，增加車位周轉(zhuǎn)率，路緣石以下停車位因地制宜施劃10類限時停車位。”

記者看到，滄州市在2.5米以上、5米以內(nèi)寬的非機動車道上劃出約1.3萬個22小時可停車位，鄰近路口斑馬線、路緣石排水井篦、消防栓的部位沒有劃車位。為了便于環(huán)衛(wèi)部門清掃街道，每天有2小時需要按時段騰空，這樣也避免了僵尸車長期占用、變相地將公共停車位變成私家車位，提高周轉(zhuǎn)率。騰空的路段和時段設(shè)置也是人性化的，例如：同一條道路的一側(cè)上午9點到11點騰空，另一側(cè)下午3點到5點騰空;南北街、東西路的同一側(cè)不會在同一時段騰空，如果南北街右側(cè)騰空，車輛只需向前走到路口右轉(zhuǎn)停到東西路的右側(cè)即可。

此外，根據(jù)不同路段所處的環(huán)境、停車位用途和市民實際需求，滄州市還在非機動車道劃出3000多個短時間限時停車位，車位上標(biāo)注著可?；蚪５臅r間段。例如：上下班自行車高峰路段晚8點到早7點可停;機關(guān)單位附近路段晚7點到晚9點禁停;飯店集中的路段晚6點半到晚9點半可停;醫(yī)院附近路段晚6點半到晚8點半禁停;小區(qū)、車站、醫(yī)院門口3分鐘即停即走。

記者在朝陽街與解放路交口附近看到，公共廁所指示牌處有2個“限時停車10分鐘”車位;位于御河西路上的運河區(qū)迎賓路小學(xué)門口有10余個“限時停車接送學(xué)生專用”車位，可停時段為7：00至8：30、11：00到12：00、13：30到18：00。

違停數(shù)量大幅下降

滄州市交警支隊支隊長張漢明介紹，滄州市區(qū)劃出的8.5萬個免費公共停車連同違停監(jiān)控設(shè)備共投資數(shù)百萬元，增需促停車規(guī)范，規(guī)范促秩序提升，基本解決了長期以來群眾急難愁的停車難、停車亂、亂收費問題。這一做法正在滄州市下轄的14個縣(區(qū))主城區(qū)推廣。

為了解決停車不入位等違停問題，滄州市自2020年5月啟動市民“隨手拍”活動，拍到的違章停車照片上傳并認(rèn)定后，每條獎勵10元。截至今年9月27日，市民累計上傳20余萬條違停“隨手拍”照片，認(rèn)定有效的為8.4萬條，呈逐月下降趨勢。以9月6日為例，滄州整個市區(qū)認(rèn)定的違停數(shù)量為25個，違章停車現(xiàn)象大幅減少。

滄州市交警支隊三大隊副大隊長孫強說：“‘隨手拍’活動初期，有些市民每天能拍10輛違停車，出現(xiàn)了一批專業(yè)的‘街拍’?，F(xiàn)在一天拍一輛違停車都難，拍無可拍。交警支隊100多人的‘鐵騎巡邏隊’發(fā)現(xiàn)違停車也難了。司機們都自覺規(guī)范停車入位，道寬了，順暢了，剮蹭事故幾乎沒有了，節(jié)省了大量警力。”

郭磊說，與一線大城市通過價格杠桿提高停車位周轉(zhuǎn)率不同，滄州市區(qū)近10萬個免費公共車位是通過設(shè)置不同類別的限時停車要求提高周轉(zhuǎn)率、解決不同路段不同群眾的不同停車需求。實際上，限時停車的時間越短，監(jiān)管越難。下一步，將加大限時停車位的免人工、智能化管理。例如，一位一碼，掃碼停車，超時語音或短信提醒勸離。

據(jù)郭磊介紹，滄州市區(qū)本地牌照車輛有17萬輛，加上外地牌照車輛，總數(shù)近20萬輛。每天限兩個號碼，實際上路車輛最多15萬輛。近兩年，滄州市機動車保有量增速有所放緩，將來滄州市區(qū)免費公共停車位還是本著“應(yīng)劃盡劃”的原則不斷增加。但是，城區(qū)面積不變的情況下，路緣石上下的停車位總是有限的，長期如果機動車保有量繼續(xù)增加，停車需求旺盛的路段需要建設(shè)立體停車場。(記者 王民)

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