青海新聞網(wǎng)·大美青?？蛻舳擞?4月17日，海北藏族自治州門源回族自治縣泉口鎮(zhèn)牙合村，62歲的陳永壽駕駛著旋耕機開展工作。機械駛過的農田，原本緊實的土壤變得蓬松，還泛著潮氣。2022年，陳永壽聯(lián)合青海東筱生態(tài)農業(yè)服務有限公司，作為農機具機手開始開展農業(yè)生產(chǎn)托管服務。

近年來，隨著農業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的發(fā)展，農業(yè)生產(chǎn)托管經(jīng)營態(tài)勢良好。2021年，門源縣被農業(yè)農村部確定為全國農業(yè)社會化服務創(chuàng)新試點縣，兩年來，項目順利實施并取得明顯成效。

【資料圖】

據(jù)縣農村經(jīng)濟經(jīng)營服務站站長李學文介紹，全縣目前共有農業(yè)生產(chǎn)托管服務主體85家，其中專業(yè)合作社47家，家庭農牧場32家，農機服務公司2家，村集體股份經(jīng)濟合作社4家。共擁有大型農機設備230余臺（套），中小型農機設備400余臺（套），噴藥無人機10架。開展半托管、全托管等多樣化服務，2022年實現(xiàn)農業(yè)生產(chǎn)托管服務面積15.4萬畝（1畝≈0.067公頃），服務小農戶1.14萬戶，服務營業(yè)收入達1328萬余元。

以大帶小 以強帶弱

陳永壽“養(yǎng)著”兩臺拖拉機、一臺收割機，以前在村里自己種地，加上托管別的農戶，一年下來，服務的畝數(shù)十分有限。自從2022年2月跟青海東筱生態(tài)農業(yè)服務有限公司聯(lián)合后，他增加了200畝的服務面積，已逐步拓展到別的村開展服務。

“以前單干時，能力有限，沒辦法干全程，只能進行單環(huán)節(jié)托管服務，現(xiàn)在和‘東筱’聯(lián)合后，能做全程托管了。不說別的環(huán)節(jié)，光翻地掙得就翻了一倍，從8000元增加到了16000元。而且現(xiàn)在勞動強度降低，勞動天數(shù)減少，成本也降低了?！标愑缐鄹嬖V記者。

陳永壽提到的青海東筱生態(tài)農業(yè)服務有限公司是門源縣首家專業(yè)合作社創(chuàng)辦的公司，公司聯(lián)合農民專業(yè)合作社、家庭農牧場及農機服務大戶共同開展農業(yè)生產(chǎn)全程托管服務，逐步形成了“農資+科技+農機+服務”的土地托管模式。

“我們年均土地托管服務面積在8000畝左右。有些農戶雖然自己購置了農業(yè)機械，但因耕地面積較小，造成耕作粗放、農機和勞動力閑置浪費。于是，我們就將泉口鎮(zhèn)、西灘鄉(xiāng)6個村里分散在小農戶手中的41臺農機具和18名農機手集中起來，經(jīng)過專業(yè)培訓后，組建農機服務隊和植保服務隊等專項服務團隊，按照服務面積予以提成分紅，并以低于市場價39元/畝至69元/畝的價格為農戶提供托管服務，實現(xiàn)了利益共享?！惫矩撠熑藦垏鴦僬f。

充分發(fā)揮功能齊全、服務面積廣的特點，青海東筱公司采取品種、肥料、耕種、田間管理、收獲“五統(tǒng)一”方式，通過優(yōu)化組合、合理分工、建立優(yōu)勢互補的一體化農業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營組織聯(lián)盟，促進小農戶與現(xiàn)代農業(yè)有機銜接，推動新型經(jīng)營主體進一步發(fā)展。通過公司、農民合作社、家庭農場的密切合作，完善產(chǎn)量保底收益、股份分紅等利益聯(lián)結機制，實現(xiàn)了“優(yōu)良種子+高效農藥”“肥料+耕+種+防+收+銷售”全程服務，既降低了生產(chǎn)成本，又提高了現(xiàn)代化水平，在帶動農民增收致富和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮了重要作用。

“我們一般是做全程托管服務，但也會根據(jù)農戶的實際需求采取‘點餐式’托管服務，根據(jù)農戶所選項目定時上門服務，最后由農戶驗收合格后支付服務費用，生產(chǎn)的糧食也由農戶自主分配，充分保障了他們的自主選擇權?！睆垏鴦俦硎?。

“不管是全程托管，還是某個環(huán)節(jié)托管，都實現(xiàn)了省時省力，有效解決了‘誰來種地’和‘怎樣種地’的問題，讓農戶實現(xiàn)了外出務工和農業(yè)生產(chǎn)兩不誤。同時，通過規(guī)?；藴驶?、專業(yè)化的生產(chǎn)管理，有效提高了糧食產(chǎn)量和品質，帶動了農戶增收?！崩顚W文說，“我們按照每畝補貼90元、每個服務主體補助20%面積的方式，推動他們發(fā)展農業(yè)社會化服務，實現(xiàn)從粗放種植到精細化種植，還能通過深翻等技術改良土壤?！?/p>

智能化推動規(guī)模化

“你們看我的手機，我不用去現(xiàn)場，坐在家里就可以知道我的機手在哪里耕作，一天完成了多少面積，清楚得很呢！”在東川鎮(zhèn)尕牧龍下村，萬家順種植業(yè)專業(yè)合作社負責人萬成寶向記者展示一款可以智能化監(jiān)管的手機應用程序。據(jù)他介紹，隨著托管面積越來越大，為解決人力有限的問題，就用上了現(xiàn)代化的高科技手段，給14臺農機裝上了北斗導航定位系統(tǒng)，方便監(jiān)管和統(tǒng)計。

李學文表示，給一臺農機裝北斗導航定位系統(tǒng)要3000元左右，要是種植規(guī)模小的話，既沒有必要裝，裝了也不劃算。針對門源縣農業(yè)社會化服務工作點多面廣、監(jiān)管難度大的實際，縣農村經(jīng)濟經(jīng)營服務站采取自愿開展農業(yè)生產(chǎn)托管的服務主體自行安裝北斗導航定位系統(tǒng)的方式，對實施主體進行全程監(jiān)控。2022年，51家服務主體共安裝北斗導航定位系統(tǒng)288臺套，涉及村集體股份經(jīng)濟合作社、公司、專業(yè)合作社、家庭農牧場。

“這個系統(tǒng)除了能夠統(tǒng)計地點和面積，還能監(jiān)測到耕作土層的深度等達不達標，再加上村級監(jiān)督驗收小組不定期對托管服務工作在不同生產(chǎn)階段進行監(jiān)督檢查，很大程度上防止了實施主體托管面積不實、幾家同時服務同一塊地等問題的發(fā)生，保證了托管質量?！崩顚W文說，通過農業(yè)社會化服務開展生產(chǎn)托管，打破了地塊界限，實現(xiàn)了小田變大田，有利于適度規(guī)?；N植，帶動了農業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

“以東川鎮(zhèn)孔家莊村為例，以前每家每戶地塊分散，我們是跑完東家跑西家，小塊地里大型機械都轉不過來?，F(xiàn)在把地塊界限打破后，大型機械能用上了，省時省力還省油?！比f成寶表示。

同樣，在西灘鄉(xiāng)東山村，通過試點股份經(jīng)濟合作社土地托管項目，促進了小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接，推動了以青稞、油菜為主的主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，種植業(yè)得到長足發(fā)展，村民對土地托管的要求日漸強烈，托管土地數(shù)量也日益增多。

2022年，東山村股份經(jīng)濟合作社通過土地托管帶來的農機收益達到18.6萬元，該筆收入不但增加了村集體經(jīng)濟收入，一部分資金還用于繳納村民水費，為村民減少了開支。2023年，他們在托管本村土地之余，還拓展到了西灘鄉(xiāng)的東馬場村和納隆村。

此外，位于門源縣北山鄉(xiāng)北山根村的門源縣北山興源農機服務專業(yè)合作社在北山鄉(xiāng)和西灘鄉(xiāng)10個村開展托管作業(yè)服務面積達到了2.08萬畝，其服務區(qū)域甚至拓展到了西寧市大通回族土族自治縣和甘肅省高臺縣。

“在服務過程中，我們積極應用自動化、信息化、智能化技術，以此推動規(guī)模化發(fā)展。比如，引進北斗導航自動駕駛技術，開展精準播種和中耕除草作業(yè)?！北鄙脚d源農機服務專業(yè)合作社負責人吳世榮告訴記者。

“我們都知道，實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)才能產(chǎn)生更好的效益。通過推進農業(yè)社會化服務，土地由分散經(jīng)營向規(guī)?；⑹袌龌?、集約化轉變，可以決定大面積種植什么作物，對產(chǎn)業(yè)提升有好處，我們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃上也可以更科學更系統(tǒng)?！崩顚W文說。

節(jié)本增效成效顯

高原上的春天來得比較晚，谷雨時節(jié)，春播正酣。

經(jīng)過連續(xù)多日的奮戰(zhàn)，雖然門源縣春油菜種植已接近尾聲，但北山興源農工貿服務有限公司的負責人吳世榮卻一刻不敢放松。一會兒調配機手，一會兒對接合作社……每天他都忙得不可開交。

吳世榮告訴記者，公司的前身是始建于1969年的北山鄉(xiāng)農機管理服務站，2008年，在縣供銷社的指導下，公司組建成立“門源縣北山興源土地聯(lián)營專業(yè)合作社”和“門源縣北山興源農機服務專業(yè)合作社”。作為較早開展托管的合作社，北山興源已成為全縣連片化、規(guī)?；_展土地托管的合作社典范。

通過多年探索，北山興源農機服務專業(yè)合作社形成了“合作社+農戶+基地”的生產(chǎn)經(jīng)營格局，在促進農業(yè)機械化、確保農業(yè)增產(chǎn)增收、解放勞動力、帶動勞務輸出等方面均取得較好經(jīng)濟效益和良好社會化服務效果。參與帶動的農戶由2009年的77戶360人發(fā)展到2022年的3465戶12368人，作業(yè)面積也從5700畝增加到2萬多畝。

吳世榮給記者算了這樣一筆賬：從種到收，需要經(jīng)過摟草、深翻、噴藥、耙地、播種、收割等八道工序，社會化服務的收費標準為114元，市場機械作業(yè)費為153元，這樣算來，每畝可降低成本39元；油菜、青稞兩大品種種植規(guī)?；?jīng)營后的產(chǎn)品數(shù)量大、品質好，可批量競價出售，按照去年油菜畝產(chǎn)90公斤算，農戶零星出售每公斤5.2元，合作社批量銷售價位在每公斤5.6元，每畝增加收入約36元。

這一“降”一“增”間，農戶節(jié)省了成本，合作社提高了效益，實現(xiàn)“共贏”。

如今，越來越多的農民把土地托管給合作社，解放了剩余勞動力。那么，“閑下來”的農民該何去何從？

為此，北山興源探索成立了勞務派遣部，委托經(jīng)濟人派遣本鄉(xiāng)農民前往果洛藏族自治州、玉樹藏族自治州、海南藏族自治州等地實施黑土灘治理種草工程，派遣合作社駕駛員前往甘肅省張掖市、青海省黃南藏族自治州、海南州等地收割玉米，這些人月均工資達4000元左右。

在泉口鎮(zhèn)牙合村，黨支部書記王玉珍向記者介紹，全村5000畝土地托管了4000多畝，主要種植青稞和油菜，“托管好?。∥壹?4畝地全托管了，家里人騰出手來外出務工增收，兩頭都不耽誤。”

農業(yè)生產(chǎn)托管工作的開展，使更多的農民從種地中解放出來，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，增加非農收入，不僅促進了小農戶和現(xiàn)代農業(yè)的有效銜接，也遏制了土地撂荒現(xiàn)象的發(fā)生，確保了土地的可持續(xù)性發(fā)展。

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