京津冀開發(fā)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展論壇上，專家學(xué)者建議——

【資料圖】

推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新 促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

2022年12月28日，京津冀開發(fā)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展論壇在線上舉辦。知名高校、高端智庫(kù)的專家學(xué)者，圍繞深入貫徹黨的二十大精神，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主題進(jìn)行交流，為創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，提高區(qū)域全要素生產(chǎn)率，建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化區(qū)域樣板建言獻(xiàn)策。

聚焦傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)智能化集群化發(fā)展

黨的二十大報(bào)告提出，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、中國(guó)工程院中國(guó)新一代人工智能發(fā)展戰(zhàn)略研究首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉剛花費(fèi)6年時(shí)間，探究中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合的發(fā)展情況。研究結(jié)果顯示，從2014年到2021年的技術(shù)變化增長(zhǎng)情況來看，計(jì)算機(jī)通信、汽車制造、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)等制造業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合度較高。其中，智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域的技術(shù)增長(zhǎng)速度較快，主要體現(xiàn)在汽車產(chǎn)品的智能化，以及生產(chǎn)制造的自動(dòng)化。

“汽車產(chǎn)業(yè)是京津冀地區(qū)的一個(gè)重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，但在人工智能和汽車產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展領(lǐng)域，還落后于南方發(fā)達(dá)地區(qū)。一方面，可以通過將京津的研發(fā)能力與河北的加工制造優(yōu)勢(shì)、低成本配套優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合，在協(xié)同創(chuàng)新中把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí)，開發(fā)區(qū)作為產(chǎn)業(yè)承載平臺(tái)，應(yīng)提供更完善的數(shù)字生態(tài)和算法資源，加快企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程?！眲偙硎尽?/p>

開發(fā)區(qū)是擴(kuò)大高水平對(duì)外開放的排頭兵，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局的重要載體，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要引領(lǐng)帶動(dòng)作用。如何推動(dòng)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為與會(huì)嘉賓共同關(guān)注的話題。

在中國(guó)開發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張召堂看來，與京津兩地以及其他先進(jìn)地區(qū)相比，河北國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)和高新區(qū)的數(shù)量較少，整體還存在總量規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)層次低、創(chuàng)新能力較弱等問題。

“開發(fā)區(qū)建設(shè)，應(yīng)該成為河北加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的有力抓手，也能夠成為極具發(fā)展?jié)摿Φ脑鲩L(zhǎng)點(diǎn)。”張召堂說，河北是沿海大省，具有良好的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。立足于此，河北可以依托開發(fā)區(qū)平臺(tái)，打造萬億級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群。例如，爭(zhēng)取在唐山、滄州、石家莊分別做出一個(gè)鋼鐵、化工、醫(yī)藥和電子產(chǎn)業(yè)的萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，從而為全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有力產(chǎn)業(yè)支撐。

著力提高全要素生產(chǎn)率，開辟創(chuàng)新發(fā)展新賽道

黨的二十大報(bào)告提出，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

京津冀協(xié)同發(fā)展河北省協(xié)同創(chuàng)新中心主任武義青認(rèn)為，全要素生產(chǎn)率是要素投入轉(zhuǎn)化為產(chǎn)出的總體效率，決定著經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵型發(fā)展程度和潛在增長(zhǎng)率高低。提高全要素生產(chǎn)率，是引導(dǎo)區(qū)域、城市及開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要指揮棒。

目前，雖然京津冀區(qū)域全要素生產(chǎn)率呈上升趨勢(shì)，但同長(zhǎng)三角、珠三角相比，仍存在一定差距。為此，武義青建議，京津冀區(qū)域應(yīng)率先將全要素生產(chǎn)率及勞動(dòng)生產(chǎn)率、資本產(chǎn)出率等單要素生產(chǎn)率納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。同時(shí)，推動(dòng)京津冀三地教育科技人才協(xié)同發(fā)展，營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進(jìn)京津冀創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，加快建設(shè)京津冀世界級(jí)制造業(yè)集群。

“黨的二十大報(bào)告提出，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。有了新賽道才能形成新領(lǐng)域，在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面更好培育新動(dòng)能，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)過程中獲得新優(yōu)勢(shì)?！遍L(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢常務(wù)副總經(jīng)理陳文豐表示。

對(duì)于如何開辟新賽道，陳文豐認(rèn)為，應(yīng)發(fā)揮政府和市場(chǎng)合力，以區(qū)域內(nèi)存量企業(yè)和產(chǎn)業(yè)做支撐，做好賽道的評(píng)估和精準(zhǔn)選擇。同時(shí)，推動(dòng)大企業(yè)的平臺(tái)化，促進(jìn)大企業(yè)與中小企業(yè)融通發(fā)展，以內(nèi)部裂變的方式創(chuàng)造更大的產(chǎn)業(yè)集群。對(duì)于地方或開發(fā)區(qū)而言，還應(yīng)注重新賽道的品牌化，做好宣傳推廣，吸引相關(guān)企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)向區(qū)域聚集。 （河北日?qǐng)?bào)記者 馮陽(yáng)）

關(guān)鍵詞： 全要素生產(chǎn)率 產(chǎn)業(yè)集群