衡水加快建設北方平原地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行區(qū)
融合發(fā)展 城鄉(xiāng)蝶變
近年來，河北省衡水市結合國土空間規(guī)劃編制，統(tǒng)籌謀劃城鄉(xiāng)建設、基礎設施、公共服務，全力推動城鄉(xiāng)空間、要素、產(chǎn)業(yè)、配套全面融合，不斷提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量，力爭蹚出一條具有衡水特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路子，加快建設北方平原地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行區(qū)。
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安平縣臺城村村民在村內(nèi)公園游園賞景。 河北日報記者焦磊攝
提升建設品質(zhì)，城市面貌日新月異
初春清晨，在衡水市區(qū)滏陽河邊，早起的市民或結伴散步遛彎，或欣賞美麗的風景?！耙郧颁骊柡舆呺s草叢生，河道狹窄?，F(xiàn)在好了，水清了，魚多了，沿岸的健步路也修好了，走在這里，讓人心曠神怡。”市民陰潔明一邊鍛煉一邊告訴記者。
去年以來，衡水市緊緊圍繞讓城市更潔凈亮麗、更生態(tài)宜居、更安全有序的總體目標，大力實施城市綠化提升、基礎設施建設、城市更新改造等工程，為新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展注入新的活力。
持續(xù)拓展綠色公共空間。完成人民公園改造提升，建成了星河灣、滏陽公園等游園。規(guī)劃建設的100處口袋公園已全部完成，共增加綠地面積36.21公頃，公園綠地服務半徑覆蓋市區(qū)近130個居住小區(qū)，讓群眾享受更多綠色福利。
促進城市容貌提檔升級。人民路東延、大慶路西延工程先后竣工通車，這兩條路成為市區(qū)連通東環(huán)、西環(huán)的主干道，極大提升了進出城區(qū)的通行效率。結合全國文明城市創(chuàng)建，該市打造了主城區(qū)榕花大街、中心大街、永興路、東湖大道和冀州區(qū)惠民街5條市區(qū)“四化”樣板示范街道，開展了市區(qū)主要出入口周邊環(huán)境整治，完成了656個小區(qū)飛線治理，新增公共停車位15232個。
組織實施城市更新行動。該市改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)228個，開工棚戶區(qū)改造安置住房2002套，建成棚改安置房3228套，完成32個城中村改造安置房建設，惠及1.7萬戶居民，群眾的居住環(huán)境和居住條件大大提升。
實施景區(qū)改造提升工程。借助5A景區(qū)創(chuàng)建工作，強化統(tǒng)籌，對衡水湖旅游景區(qū)景觀、旅游設施進行全面改造升級，凝心聚力創(chuàng)精品，游客中心、衡湖灣、湖中三島、衡水湖濕地生態(tài)館等標志性生態(tài)景點盛裝亮相，為游客提供了擁抱自然的優(yōu)美環(huán)境。
深州市城區(qū)一角。河北日報記者焦磊攝
發(fā)揮資源優(yōu)勢，提升縣城和小城鎮(zhèn)功能品質(zhì)
深州市依托古護城河水系，打造了城市公園；棗強縣發(fā)揮衛(wèi)千渠、索瀘河穿城而過的優(yōu)勢，重點打造了“一河兩湖”景觀；阜城縣把歷史文化元素融入城市建設中，先后建成荀慧生戲曲公園、東麗公園等極具阜城文化特色的主題公園……
近年來，衡水市深入實施“小縣大縣城”戰(zhàn)略，連續(xù)開展縣城建設攻堅行動、縣城建設提質(zhì)升級行動。各縣（市、區(qū)）根據(jù)區(qū)位條件、資源稟賦、特色優(yōu)勢、歷史風貌等，推進產(chǎn)城融合發(fā)展，加快基礎設施建設，實施城市更新改造，一個個特色鮮明、生態(tài)優(yōu)美、宜居宜業(yè)宜游的“精致縣城”悄然呈現(xiàn)。截至目前，該市各縣城實現(xiàn)省級園林城市（縣城）全覆蓋、省級潔凈城市全覆蓋，棗強縣獲評國家園林縣城，武邑縣、棗強縣、深州市、饒陽縣、故城縣、阜城縣獲評省級森林城市，棗強縣獲評省人居環(huán)境獎，以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設衡水實踐模式正在逐步形成。
小城鎮(zhèn)一頭連著城市一頭連著鄉(xiāng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點。近年來，衡水市不斷完善小城鎮(zhèn)基礎功能，武強縣周窩音樂小鎮(zhèn)、濱湖新區(qū)閭里古鎮(zhèn)、棗強縣玫瑰小鎮(zhèn)、景縣龍華現(xiàn)代智能物流裝備小鎮(zhèn)、饒陽樂活小鎮(zhèn)、安平絲網(wǎng)小鎮(zhèn)等一批產(chǎn)業(yè)富有特色、文化獨具韻味、生態(tài)充滿魅力的精品小鎮(zhèn)正在蓬勃生長。
走進武強縣周窩音樂小鎮(zhèn)，國槐掩映、樂聲裊裊。近年來，武強縣周窩音樂小鎮(zhèn)累計投資15億元，匠心打造了音樂體驗、樂器博覽、水上游樂及文化休閑四大旅游板塊，實現(xiàn)了從老村落向有文化、有情懷的特色小鎮(zhèn)的蝶變。
自行車運動愛好者在阜城縣林場路騎行。 河北日報記者焦磊攝
發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村
干凈寬敞的水泥路、造型別致的太陽能路燈、整潔雅致的農(nóng)家庭院……中國美麗休閑鄉(xiāng)村——饒陽縣王同岳鎮(zhèn)張口村優(yōu)美的人居環(huán)境令人賞心悅目。
全面推進鄉(xiāng)村振興，去年以來，衡水市把更多財力和資源向農(nóng)村傾斜，通過農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村基礎設施建設、富民產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展等系列舉措，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，書寫中國式現(xiàn)代化河北場景衡水篇章的精彩一頁。
大力實施農(nóng)村人居環(huán)境整治，衡水市重點圍繞高鐵高速國省干道沿線、大運河沿線、域內(nèi)高速出入口、衡水湖旅游景區(qū)周邊等重點區(qū)域，集中資源要素，全力推進美麗鄉(xiāng)村建設，1544個村完成凈化、綠化、亮化、美化任務。
在農(nóng)村基礎設施建設方面，衡水市全年建設“四好農(nóng)村路”445公里，縣城30公里范圍內(nèi)農(nóng)村客運班線公交化運行率達到100%，13個縣（市、區(qū)）農(nóng)村集中供水工程及配套設施完成更新改造，采取納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)、建設集中式污水處理設施、分戶或聯(lián)戶處理等模式治理農(nóng)村生活污水，302個村完成治理任務。
在饒陽縣王同岳鎮(zhèn)張口村，連片的葡萄大棚蔚為壯觀。設施葡萄是該村主導產(chǎn)業(yè)，種植面積500余畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)鮮食葡萄850余噸，年產(chǎn)值1600余萬元?！拔曳N了兩個冷棚、一個溫室，一年掙個20來萬元不成問題。”該村種植大戶王振興說。
培育發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，衡水市按照“一村一品、一村一特色”的產(chǎn)業(yè)格局，圍繞有機果蔬、牧業(yè)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，在綠色發(fā)展上下功夫，根據(jù)不同村莊的位置、環(huán)境、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)差異，為每個村量身打造增收計劃并形成特色產(chǎn)業(yè)，走出了一條富有特色的鄉(xiāng)村振興之路。
完善城鄉(xiāng)公共服務體系，讓群眾生活更美好
“在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務，真是太方便了?！苯?，借助醫(yī)共體信息化，故城縣西半屯鎮(zhèn)衛(wèi)生院與故城縣醫(yī)院的醫(yī)務人員為一位患者進行了遠程會診，受到了患者稱贊。
近年來，衡水市著眼于共享改革發(fā)展成果，將保障和改善民生作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的落腳點，努力增強城鄉(xiāng)公共服務能力，提高社會保障水平，一系列措施有力有效。
持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)義務教育體系。采取“市縣優(yōu)質(zhì)學校+鄉(xiāng)村學校”模式，推動48所市縣中小學與115所鄉(xiāng)村學校結對共建。采取“城鎮(zhèn)學校+鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校+鄉(xiāng)村小規(guī)模學?！蹦Ｊ剑瑢嵭袑W區(qū)一體化辦學，覆蓋學校160所。采取“名校+分校”模式組建教育集團24個，擴大優(yōu)質(zhì)學校輻射面。
持續(xù)完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。成立行政管理、醫(yī)療業(yè)務、公共衛(wèi)生服務等醫(yī)共體內(nèi)部管理機構，設置區(qū)域統(tǒng)一的醫(yī)學影像、檢查檢驗、病理診斷和消毒供應等資源共享服務中心，全市緊密型醫(yī)共體達到9家。開展優(yōu)質(zhì)服務基層行活動和社區(qū)醫(yī)院建設，114所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、4971所村衛(wèi)生室、5115名鄉(xiāng)村醫(yī)生被納入一體化管理，180萬人簽約家庭醫(yī)生團隊。
持續(xù)構建城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務體系。棗強縣、阜城縣試點建設三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老機構通過增加全托、日托、上門服務等綜合服務功能，轉(zhuǎn)型提升為區(qū)域養(yǎng)老服務中心，將專業(yè)服務延伸至農(nóng)村幸福院、鄰里互助點和居家老年人。2236名農(nóng)村失能失養(yǎng)人員被納入集中供養(yǎng)，形成醫(yī)療康復、機構養(yǎng)老與精準扶貧相融合的新模式。
持續(xù)健全城鄉(xiāng)公共文化服務體系。推進縣級文化場館達標提質(zhì)建設，縣級圖書館、文化館分館建設分別完成64個、66個。結合空心村治理等，建成村（社區(qū)）級綜合性文化服務中心5100個，實現(xiàn)基層綜合性文化服務中心全覆蓋。（河北日報記者孟憲峰）
