穩(wěn)經(jīng)濟 促發(fā)展 見行動｜唐山市豐南區(qū)全面打造“豐投無憂”營商招牌

【資料圖】

河北日報訊（記者劉禹彤 通訊員韓珊榮）近日，筆者走進位于豐南區(qū)的河北恒科鋰電池新型負極材料一體化基地項目現(xiàn)場，一座東西長約一公里的現(xiàn)代化廠房矗立眼前。項目負責人向林介紹說，這是目前國內(nèi)負極材料生產(chǎn)行業(yè)單體最大的廠房。待項目全部建成后，可年產(chǎn)鋰電池負極材料10萬噸、硅碳負極材料5萬噸，年可實現(xiàn)銷售收入50億元。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目的崛起，折射出豐南區(qū)正以營商環(huán)境之優(yōu)促經(jīng)營主體之強。

今年以來，豐南區(qū)迅速進入優(yōu)化營商環(huán)境、聚精會神抓經(jīng)濟促發(fā)展的工作狀態(tài)，先后制定出臺《“豐投無憂”工程建設(shè)項目審批服務(wù)機制》《優(yōu)化營商環(huán)境15條措施》等，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化升級，全面打造“豐投無憂”營商品牌，釋放出打造一流營商環(huán)境、服務(wù)項目加快建設(shè)的強烈信號。

豐南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)鳥瞰圖。 河北日報通訊員李秀清攝

集中精銳力量協(xié)同作戰(zhàn)，著力打造全鏈條的“無憂”服務(wù)體系。豐南區(qū)組建了項目建設(shè)“智囊團、代辦員、幫辦隊、紓困組、效能部”5支隊伍，形成了“區(qū)鎮(zhèn)兩級上下聯(lián)辦、部門協(xié)同共辦、區(qū)領(lǐng)導牽頭紓困、監(jiān)督部門全程監(jiān)督”的聯(lián)合服務(wù)體系。由各部門業(yè)務(wù)骨干和各領(lǐng)域外聘業(yè)務(wù)專家組建“智囊團”，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、區(qū)直部門分管負責同志擔任“代辦員”，由區(qū)級涉審部門業(yè)務(wù)專家、業(yè)務(wù)骨干組建“幫辦隊”，由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長任組長、區(qū)級涉審所有部門主要負責同志為成員組建“紓困組”，由行政審批局組建“效能部”，由區(qū)紀委和“兩辦”督查室組建專項督導組，全面優(yōu)化從“引”到“簽”到“落”的全鏈條、專業(yè)化服務(wù)，推動項目建設(shè)按下快進鍵。

堅持眼睛向外，改革創(chuàng)新，著力打造系統(tǒng)化的“無憂”審批機制。針對以往項目簽約后到審批前出現(xiàn)的服務(wù)空檔期，豐南區(qū)創(chuàng)新開展“過堂式”預(yù)審預(yù)批，第一時間組織相關(guān)部門對擬引進項目會審，有效提高了審批效率。針對長期以來工程建設(shè)項目審批過程中存在的手續(xù)多、耗時長等難點痛點問題，該區(qū)借鑒先進地區(qū)改革經(jīng)驗，制定出臺了《“豐投無憂”工程建設(shè)項目審批服務(wù)機制》。以工程建設(shè)項目“無憂辦、如期建、高效產(chǎn)”“早落地、早開工、早投產(chǎn)、早受益”為目標，按項目的產(chǎn)業(yè)特點、工程分類、建設(shè)計劃等個性需求，“一案一策”綜合評判，并聯(lián)推進部門業(yè)務(wù)協(xié)同、企業(yè)同步申報、政企同頻響應(yīng)，打造成“拿地即開工”升級版。同時，15家單位在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置首席代表，實行首席代表集體會議聯(lián)審制度，做到“首問負責、超時默認”。健全“紅黑榜”考核制度，年終評選幫辦代辦“豐速項目”（幫辦較快）、“蝸牛項目”（幫辦較慢）和“服務(wù)之星”，倒逼審批服務(wù)提質(zhì)提效。

惠達衛(wèi)浴股份有限公司機加工車間的工人正在趕制生產(chǎn)訂單。河北日報通訊員周力平攝

始終以誠相待，信守承諾，著力打造“無憂”投資環(huán)境。堅持重點項目重點支持，通過打造政策洼地、服務(wù)高地，形成虹吸效應(yīng)、催化效應(yīng)。按照“能保必保、應(yīng)保盡?！痹瓌t，全面落實能耗、用地、用電等要素資源供給。特別是在土地供給方面，實行先期收儲、生地變熟地、指標配給，做到以地等項目，有力促進了拿地即開工。積極組織開展政銀企對接活動，共促成了10個項目39億元信貸投放。搶抓債券資金風口，超前謀劃包裝高新園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、中心城區(qū)綜合管網(wǎng)等項目36個，申請債券資金總額度58億元，已成功申報15個，其中5個項目爭取到位債券資金8.1億元，實現(xiàn)了以債券項目擴投資、促發(fā)展。

在此基礎(chǔ)上，今年，該區(qū)還編制了水土保持評估等6項區(qū)域評估事項。節(jié)能評價報告等10項具體項目評估評價事項由區(qū)政府買單，預(yù)計全年可為企業(yè)節(jié)省評估費用460萬元。

俯瞰現(xiàn)代化的豐南城區(qū)。河北日報通訊員李秀清攝

◎訪談

謀勢蓄勢聚勢建設(shè)制造強區(qū)

——訪唐山市豐南區(qū)委書記趙立華

記者：今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。豐南區(qū)在經(jīng)濟工作呈現(xiàn)穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢基礎(chǔ)上，提出全力建設(shè)產(chǎn)業(yè)精、韌性強、效益佳的制造強區(qū)，請介紹一下開展這項工作的背景。

趙立華：去年，全區(qū)上下全面貫徹中央、省、市決策部署，苦干實干、勇毅前行，在唐山市經(jīng)濟發(fā)展績效專項考核6項重點指標中，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額和農(nóng)村居民人均可支配收入等4項指標均居唐山首位。地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億元，經(jīng)濟社會發(fā)展邁上了一個新的臺階。

制造業(yè)占豐南地區(qū)生產(chǎn)總值的半壁江山，是我區(qū)的立區(qū)之本、強區(qū)之基、富民之要。圍繞貫徹中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，聚焦全市“12345”總體工作布局，結(jié)合豐南實際，我們謀劃了9個中國式現(xiàn)代化河北場景的唐山豐南新篇章，重點建設(shè)“6個強區(qū)”，第一個就是建設(shè)產(chǎn)業(yè)精、韌性強、效益佳的制造強區(qū)，為塑造經(jīng)濟發(fā)展新格局、推動高質(zhì)量發(fā)展謀勢、蓄勢、聚勢，在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上展現(xiàn)新作為。

記者：建設(shè)制造強區(qū)是一項系統(tǒng)性工程，豐南將如何修煉內(nèi)功？

趙立華：我區(qū)將聚力打造“4+4+N”產(chǎn)業(yè)體系，不斷增強產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性和安全，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

優(yōu)存量，力促主導產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。聚焦精品鋼鐵、新型建材、高端裝備制造、精品陶瓷四大產(chǎn)業(yè)，大力實施裝備升級、產(chǎn)品提質(zhì)工程，促進產(chǎn)業(yè)鏈延長補強、供應(yīng)鏈集約高效。力促東華整合春興、經(jīng)安減量置換、全豐薄板酸洗平整機組等項目完成總工程量的60%，東華二期原料棚、瑞豐燒結(jié)機改造項目全面竣工，高能結(jié)加新材料、廣豐金屬、南粵鋼管、錦亨源停車設(shè)備等項目梯次投產(chǎn)達效。年內(nèi)主導產(chǎn)業(yè)增加值增長10%以上。

聚變量，力促特色產(chǎn)業(yè)提檔升級。大力實施領(lǐng)跑者企業(yè)培育計劃，持續(xù)壯大鋰電新材料、人工智能、精細化工、現(xiàn)代食品四大特色產(chǎn)業(yè)能級。恒科、鴻宇、鑫龍等鋰電材料項目年內(nèi)竣工投產(chǎn)，力爭年內(nèi)構(gòu)建上游原料、中游鋰電池正負極材料、下游鋰電池于一體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。依托思爾闥機器人項目，布局建設(shè)人工智能產(chǎn)業(yè)基地。旭晟醫(yī)藥中間體、中泰深冷氣體、鵬賀氣體等項目上半年全部開工，兄弟路標二期、禾美食品添加劑、寶齊碘試劑等項目完工達產(chǎn)。年內(nèi)力促特色產(chǎn)業(yè)增加值增長20%。

擴增量，力促新興產(chǎn)業(yè)提速壯大。圍繞新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、生命健康等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)，堅持擴規(guī)模、增數(shù)量，大力實施新興產(chǎn)業(yè)倍增行動，抓緊抓實電子產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、賀利氏傳感器、照順儲電、諾瑞康醫(yī)藥、華潤光伏發(fā)電、通威“蟹光一體”等項目建設(shè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長13%左右。（河北日報記者劉禹彤）

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