【資料圖】

日前，《清東陵文物保護(hù)規(guī)劃（2022-2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）已經(jīng)國(guó)家文物局批復(fù)同意并經(jīng)河北省人民政府批準(zhǔn)予以公布。作為清東陵文物保護(hù)工作的法律性指導(dǎo)文件，《規(guī)劃》明確，將文物保護(hù)與民生建立聯(lián)系，在文物保護(hù)過(guò)程中，緊密依靠人民群眾，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，使群眾共享文物保護(hù)的積極成果。

歷史文化是城市的靈魂，傳承歷史文脈，既要推進(jìn)文物合理適度利用，又要處理好城市改造開(kāi)發(fā)和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用的關(guān)系，切實(shí)做到在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，使文物保護(hù)成果更多惠及人民群眾。

此次《規(guī)劃》公布，充分體現(xiàn)了文物保護(hù)與利民惠民的統(tǒng)一。據(jù)介紹，目前清東陵陵區(qū)范圍內(nèi)有22個(gè)行政村，2萬(wàn)多居民，陵區(qū)內(nèi)村莊眾多，既是保護(hù)區(qū)又是居民區(qū)，人民群眾的生產(chǎn)生活與文物保護(hù)交織在一起，息息相關(guān)。為更好地處理文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，《規(guī)劃》調(diào)整、確定了清東陵保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的區(qū)劃范圍及坐標(biāo)，保護(hù)范圍增加了一般保護(hù)區(qū)，進(jìn)一步加強(qiáng)文物本體及緊鄰周邊的保護(hù)，建設(shè)控制地帶從原有的兩級(jí)調(diào)整為三級(jí)。

清東陵保護(hù)區(qū)管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)局局長(zhǎng)王權(quán)介紹，建設(shè)控制地帶調(diào)整為三級(jí)，目的是為了分區(qū)分級(jí)布局產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，更好地服務(wù)民生。比如，一類(lèi)建控地帶是文物周邊與緊鄰區(qū)域，該范圍通常以文物資源、特色民俗等展覽展示內(nèi)容為主；二類(lèi)建控地帶與文物區(qū)有一定距離，該區(qū)域規(guī)劃則以餐飲、民宿等服務(wù)項(xiàng)目為主；三類(lèi)建控地帶為清東陵服務(wù)基地及周邊，可以大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)民生建設(shè)。

此外，《規(guī)劃》在最大限度上保障廣大群眾生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，讓群眾參與到保護(hù)中來(lái)?！扒鍠|陵周邊村落大部分由原來(lái)守陵圈發(fā)展演化而來(lái)，這些守陵人家普遍有很強(qiáng)的文物保護(hù)意識(shí)?！蓖鯔?quán)介紹，為更好地讓群眾參與到清東陵的保護(hù)中來(lái)，他們將嚴(yán)格落實(shí)《規(guī)劃》要求，通過(guò)開(kāi)展日常宣傳引導(dǎo)工作，鼓勵(lì)公眾積極參與文物保護(hù)工作，并通過(guò)展陳、出版、電子傳播、學(xué)校教學(xué)活動(dòng)等，提高公眾文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)，讓當(dāng)?shù)厝罕娫诒Ｗo(hù)文物過(guò)程中謀求發(fā)展。

歷史文化遺產(chǎn)活態(tài)保護(hù)，是讓文物保護(hù)成果更多惠及于民的最佳模式?！拔覀儗?yán)格按照《規(guī)劃》要求，按年度編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，發(fā)展文物數(shù)字內(nèi)容新業(yè)態(tài)，陸續(xù)實(shí)現(xiàn)清東陵的全體系、全范圍、全方位展示，完善展示系統(tǒng)和平臺(tái)，把清東陵古建筑、館藏文物等珍貴資源完美呈現(xiàn)給群眾。”王權(quán)說(shuō)。

河北省文物局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人表示，這些展覽展示系統(tǒng)和平臺(tái)打造完成后，將通過(guò)鼓勵(lì)扶持各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體，充分利用清東陵豐富的文物資源，創(chuàng)新內(nèi)容、模式和業(yè)態(tài)，打造高質(zhì)量文旅產(chǎn)業(yè)體系，讓文物保護(hù)成果更好地惠及民生。同時(shí)，通過(guò)推介清東陵古建筑、文物考古領(lǐng)域研學(xué)旅行，體驗(yàn)旅游和精品旅游線路等，開(kāi)展與文物內(nèi)涵相適應(yīng)的文化旅游項(xiàng)目及公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)文化旅游業(yè)和民生的良性互動(dòng)、共贏發(fā)展。（河北日?qǐng)?bào)記者史曉多）

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