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《杭州市網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣配送監(jiān)督管理辦法》將于今年5月1日起施行。該辦法以約三分之一的篇幅規(guī)定了網(wǎng)約配送員在簽約、培訓(xùn)、保險、報酬、補償?shù)确矫娴母黜棛?quán)益。據(jù)了解，杭州是全國副省級及以上城市中首個頒布網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣配送管理規(guī)定的城市。（據(jù)澎湃新聞4月18日報道）

當前，由于相關(guān)制度不健全，很多外賣平臺為了實現(xiàn)利益最大化，不與外賣小哥簽訂合同，不為其購買社保。同時，由于平臺的“算法”設(shè)計，外賣小哥的工作報酬、休息等權(quán)益也難以得到有效保障。這在侵害外賣小哥合法權(quán)益的同時，也影響了他們的工作積極性，更不利于相關(guān)行業(yè)健康發(fā)展。

平臺經(jīng)營者、餐飲提供者與獨立網(wǎng)約配送員，送餐經(jīng)營者與網(wǎng)約配送員，符合確立勞動關(guān)系情形的，應(yīng)當依法訂立勞動合同，參加社會保險；不完全符合確立勞動關(guān)系情形的，應(yīng)當訂立書面協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，依法保障網(wǎng)約配送員享有工作報酬、休息、工作安全等合法權(quán)益，積極引導(dǎo)和支持其以靈活就業(yè)人員身份在就業(yè)地參加社會保險……上述辦法中的一項項舉措，聚焦勞動者最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，在多個方面作出剛性規(guī)定，為企業(yè)劃出“硬杠杠”，給外賣小哥送上實打?qū)嵉臋?quán)益保障。

實際上，對于侵害外賣小哥合法權(quán)益的種種亂象，此前一些地方有關(guān)部門通過約談企業(yè)負責(zé)人、開展專項整治等方式予以規(guī)制，都起到了一定作用。此次杭州在建章立制上下功夫，在補齊制度短板上出實招，用制度為外賣小哥撐起權(quán)益保護傘，這種立足現(xiàn)實、著眼長遠的做法值得肯定和借鑒。

近年來，隨著我國平臺經(jīng)濟快速發(fā)展，外賣配送員、快遞員、網(wǎng)約車司機等新就業(yè)形態(tài)的勞動者數(shù)量大幅增加。第九次全國職工隊伍狀況調(diào)查結(jié)果顯示，目前全國新就業(yè)形態(tài)勞動者達8400萬人。制度是管根本、管長遠的，在強化監(jiān)管的同時，不斷結(jié)合實際加強制度建設(shè)，更好保障新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益，就能有效增強這些勞動者的獲得感、幸福感、安全感，讓他們工作更安心，讓這支勞動者隊伍更穩(wěn)定，推動相關(guān)行業(yè)長遠發(fā)展。（戴先任）

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