大廠回族自治縣委全面推行“捆綁式”工作法，健全了一套抓農(nóng)村基層組織建設(shè)行之有效的系列舉措，有效凝聚了工作合力，扎實(shí)推進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)整體上水平。 大廠縣委在工作中堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)作為農(nóng)村工作的重中之重，注重發(fā)揮縣委的“關(guān)鍵”作用、縣直部門的“幫扶”作用和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的“主角”作用。11名縣委常委嚴(yán)格落實(shí)每人聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每人聯(lián)系一個(gè)后進(jìn)村、每月搞一次調(diào)研、每季上一次黨課、每年培養(yǎng)樹立一個(gè)典型的“五個(gè)一”目標(biāo)責(zé)任制，帶頭深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系點(diǎn)，抓調(diào)研、抓指導(dǎo)、抓轉(zhuǎn)化、保穩(wěn)定、謀發(fā)展，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。兩年來(lái)先后幫助22個(gè)后進(jìn)村實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)化，幫助12個(gè)村創(chuàng)建生態(tài)文明村。為推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)進(jìn)程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縣委選派了66個(gè)縣直部門178名機(jī)關(guān)干部深入全縣例排40%相對(duì)落后的村，進(jìn)行為期三年的“捆綁式”幫扶，堅(jiān)持部門“一把手”負(fù)總責(zé)，長(zhǎng)期幫扶不斷線，在農(nóng)村“兩室”建設(shè)、村村通公路、生態(tài)文明村創(chuàng)建活動(dòng)中累計(jì)投入幫扶資金100余萬(wàn)元，有效改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提高了農(nóng)村黨支部的活力和為民服務(wù)功能，充分發(fā)揮了幫扶作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持全員抓黨建的思路，由黨委書記牽頭，黨委成員分片包點(diǎn)，把農(nóng)村基層組織建設(shè)貫穿于各項(xiàng)中心工作之中，加強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，有效發(fā)揮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的“前沿”作用。通過(guò)三級(jí)捆綁，進(jìn)一步凝聚了工作合力，在全縣營(yíng)造了上下聯(lián)動(dòng)抓黨建的工作氛圍，充分調(diào)動(dòng)了基層黨委抓黨建的積極性和主動(dòng)性，牢牢把握了農(nóng)村基層組織建設(shè)的主動(dòng)權(quán)。農(nóng)村黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，村情穩(wěn)定，群眾滿意，農(nóng)村信訪量連年下降，形成了凝心聚力、共謀發(fā)展的良好局面。
加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，頭緒多、任務(wù)重，容易產(chǎn)生“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的問(wèn)題。大廠縣委針對(duì)這一特點(diǎn)，從健全系列化管理辦法入手，推行基層黨建目標(biāo)化管理、專項(xiàng)述職與年終專項(xiàng)考核捆綁相加，形成了加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體措施?？h委研究制定了《實(shí)行農(nóng)村基層組織建設(shè)責(zé)任制的意見》，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、黨委書記、主管書記、組織委員和其他黨委成員共5個(gè)層面34項(xiàng)具體職責(zé)。將農(nóng)村基層組織建設(shè)工作細(xì)分為黨委自身建設(shè)、農(nóng)村黨支部建設(shè)、農(nóng)村“一制三化”工作機(jī)制、農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)、非公有制企業(yè)黨建、黨刊黨報(bào)征訂、黨員發(fā)展、黨員教育、黨員管理、黨員基礎(chǔ)工作、其它黨務(wù)等11類51項(xiàng)具體任務(wù)目標(biāo)。每年年初，按照“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”規(guī)劃，結(jié)合上級(jí)安排任務(wù)和全縣工作實(shí)際，對(duì)黨建目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化、量化，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委明確工作標(biāo)準(zhǔn)和努力方向。堅(jiān)持每半年召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記專項(xiàng)述職，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度組織一次農(nóng)村黨支部書記述職，推動(dòng)工作落實(shí)。
大廠縣委堅(jiān)持把功夫下在平常，實(shí)行黨建例會(huì)、暗訪督辦與典型推動(dòng)捆綁相加的模式，保證了基層組織建設(shè)常抓不懈、常抓常新。堅(jiān)持每月召開一次有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副書記、組織委員參加的全縣黨建工作例會(huì)，聽取各基層黨委當(dāng)月工作進(jìn)展情況匯報(bào)，縣委主管領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，指出存在問(wèn)題，安排部署下一步工作。縣委組織部門建立暗訪組，不定期直接深入到村進(jìn)行檢查暗訪，對(duì)檢查出的問(wèn)題進(jìn)行臺(tái)賬式管理，向黨委下發(fā)“督辦卡”，掛賬銷號(hào)，長(zhǎng)期得不到解決的追究主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時(shí)堅(jiān)持把培養(yǎng)樹立典型作為推動(dòng)基層組織建設(shè)上水平的重要措施，縣委成立調(diào)研組，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，結(jié)合工作實(shí)際研究有針對(duì)性的工作措施，采取召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的方式在全縣推廣。近兩年來(lái)，縣委先后組織召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)10余次，研究制定的助推工程、三聯(lián)工程、同心圓工程等創(chuàng)新舉措，均取得了良好成效。在全縣培養(yǎng)樹立黨建示范村20個(gè)，培養(yǎng)樹立“五個(gè)好”黨支部42個(gè)，共有48名農(nóng)村黨支部書記受到省、市、縣委的表彰，在全縣營(yíng)造了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
