圍繞全力推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)方式、上水平，全面構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局這一主題，2月23日至25日召開的大廠回族自治縣“兩會(huì)”進(jìn)一步明確了該縣“十二五”時(shí)期發(fā)展主要目標(biāo)：基本構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局、基本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、基本形成城市主體形態(tài)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形態(tài)、基本建立以城市管理為主導(dǎo)的社會(huì)管理體系、基本建成全面小康社會(huì)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資分別實(shí)現(xiàn)翻兩番，城鄉(xiāng)居民收入至少增長(zhǎng)一倍，整體實(shí)力與綜合實(shí)力明顯提升和進(jìn)位發(fā)展。 “十一五”時(shí)期是大廠經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成就，發(fā)生巨大變化的五年。縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力躋身全省20強(qiáng);累計(jì)投資14億元，實(shí)施惠民實(shí)事113件，社會(huì)保障增加到17項(xiàng)，每年用于民生的支出占公共支出的70%以上;縣政府被國(guó)務(wù)院命名為“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”。同時(shí)，成為全省規(guī)劃體系最為完備的縣域之一，被省政府評(píng)為“教育工作先進(jìn)縣”，首獲省級(jí)“雙擁模范縣”和“文明縣城”稱號(hào);成功舉辦55周年縣慶活動(dòng)……
圍繞“十二五”時(shí)期城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，大廠縣進(jìn)一步明確了“十二五”時(shí)期重點(diǎn)抓好“五個(gè)一體化”：
城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃一體化。以建設(shè)“京東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地，民族特色文化名城，濱水生態(tài)和諧家園”為目標(biāo)，突出“民族團(tuán)結(jié)和繁榮發(fā)展示范縣，首都北京重要衛(wèi)星城，河北環(huán)京新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)”職能定位，“十二五”期間，重點(diǎn)打造“兩軸、一心、三片、多點(diǎn)”的城市主體結(jié)構(gòu)。
城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向，以項(xiàng)目質(zhì)量提高帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，全面推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展由傳統(tǒng)方式向現(xiàn)代方式轉(zhuǎn)變。優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)一產(chǎn)調(diào)優(yōu)，鞏固二產(chǎn)支撐，壯大三產(chǎn)實(shí)力。調(diào)整城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局。本著集中體現(xiàn)“點(diǎn)線建設(shè)、縱向聯(lián)動(dòng)、梯次發(fā)展、整體推進(jìn)”的原則，全力構(gòu)筑“兩帶五區(qū)”的組團(tuán)式產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。打造園區(qū)集群效應(yīng)。重點(diǎn)打造高端制造園、現(xiàn)代物流園、新材料園、高層次人才創(chuàng)業(yè)園、科技成果孵化園、新興產(chǎn)業(yè)示范園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園。
城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化。加快區(qū)域路網(wǎng)及公共交通建設(shè)。依托密涿、京哈、京平等周邊高速公路，逐步完善以“一高二快七橫七縱”的交通性主干路為骨架，以各功能區(qū)城鄉(xiāng)生活性主干路和城市次干路為補(bǔ)充的路網(wǎng)體系。加速城鎮(zhèn)市政功能建設(shè)。打造城鎮(zhèn)新區(qū)核心區(qū)，加快改造縣城舊區(qū)，全面提升大廠新城、夏墊新城及潮白新城城鎮(zhèn)配套功能。加強(qiáng)新農(nóng)村及新民居建設(shè)。按照“好位置、好房子、好生活、好體面”的要求，在示范村取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)新民居建設(shè)。加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度。增加環(huán)保投入，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。實(shí)施“引潮濟(jì)鮑”工程，建設(shè)連通“兩河”的城鄉(xiāng)水網(wǎng)。實(shí)施植樹造林和園林景觀工程，全縣森林覆蓋率達(dá)到32.5%。構(gòu)建縣域“水、田、林、城”的綠色空間，全力創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范縣。
城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障事業(yè)。以完善農(nóng)村征地補(bǔ)償安置和失地農(nóng)民社會(huì)保障制度為突破口，構(gòu)建失地農(nóng)民長(zhǎng)期穩(wěn)定的社會(huì)保障機(jī)制。建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。關(guān)注弱勢(shì)群體，探索建立城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療、養(yǎng)老保障體系和全面兜底的社會(huì)救助體系。同時(shí)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育事業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化科技事業(yè)。
城鄉(xiāng)管理體制一體化。建立與一體化相適應(yīng)的運(yùn)行新機(jī)制。以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的推進(jìn)機(jī)構(gòu)，探索建立黨組織主抓、自治組織協(xié)同、物業(yè)管理部門服務(wù)的新型管理模式。優(yōu)化公共財(cái)政體制。構(gòu)建以公共服務(wù)為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)一體化公共財(cái)政支出體系。深化投融資體制改革。進(jìn)一步拓寬融資渠道，建立社區(qū)銀行，發(fā)展小額信貸，健全國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。創(chuàng)新規(guī)劃管理體制。建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃管理全覆蓋。強(qiáng)化政府的規(guī)劃總攬能力，創(chuàng)建數(shù)字化管理平臺(tái)，加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法。建立新型戶籍管理制度。
“十二五”起步開局之年，大廠縣將堅(jiān)持民生導(dǎo)向的發(fā)展方式和民意導(dǎo)向的工作方式，重點(diǎn)做好六方面工作，推進(jìn)“十二五”高標(biāo)準(zhǔn)開局，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展上水平、人民得實(shí)惠、開發(fā)大拓展、環(huán)境新變化，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨90周年。健全規(guī)劃體系，強(qiáng)化執(zhí)行剛性，構(gòu)建科學(xué)規(guī)劃新優(yōu)勢(shì);加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，提升平臺(tái)功能，開創(chuàng)開放開發(fā)新局面;提高項(xiàng)目水平，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)發(fā)展方式新轉(zhuǎn)變;深化與京同城，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)新跨越;完善公共服務(wù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)均等化，實(shí)現(xiàn)民生保障新提升;加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，統(tǒng)籌各項(xiàng)事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
