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大廠回族自治縣保增長促發(fā)展的調(diào)查與思考

2018-05-07 18:05:47 來源: 北京日報

走進大廠,看到的是一個個項目開工的場面,聽到的是機器轟鳴的聲音,感受到的是大廠人化“危”為“機”的信心、決心與干勁!

1—4月份,大廠城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資7.3億元,增長82.5%;財政收入1.46億元,同比增長13.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到5003元,同比增長22.6%;實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8.O億元,同比增長11.5%……在投資、信貸、生產(chǎn)、消費、供電、財政、收入、GDP等方面呈現(xiàn)出的“八個增長”,在世界金融危機引發(fā)的陣陣“寒流”中,形成了大廠特有的“熱島效應”,為全市“保當期增長、促科學發(fā)展”創(chuàng)造了良好的經(jīng)驗與啟示。

啟示之一:扭住一個中心,咬定發(fā)展不放松

大廠突出加快發(fā)展、壯大實力這一中心,用思路和目標凝聚全縣人民的力量,把“兩項活動”鎖定在發(fā)展上,用積極作為的穩(wěn)定觀服務中心,全縣上下形成了聚焦中心、加快發(fā)展的濃厚氛圍。

以思路統(tǒng)一思想,用目標凝聚力量。在深刻審視縣情后,大廠提出了“富民強縣”核心理念和“壯大實力”中心任務,通過大力實施“內(nèi)開外合”主體戰(zhàn)略,積極主動對接北京,走出了一條特色鮮明的“科學發(fā)展、后發(fā)崛起”之路。

如今,在大廠人們談論最多的話題是“發(fā)展”,各種文件中出現(xiàn)頻率最高的一個詞還是“發(fā)展”。“一切為了發(fā)展、一切服務發(fā)展”,已經(jīng)成為全縣人民統(tǒng)一的思想意志和目標追求。

特別是今年,縣委又鮮明地提出“把學習實踐科學發(fā)展觀的大課堂建在上項目、保增長的主戰(zhàn)場”,將“兩項活動”貫穿于上項目、保增長的實踐當中。在活動中他們堅持用“發(fā)展標準”進行考量,有效防止了活動與發(fā)展“兩張皮”,真正把“兩項活動”轉(zhuǎn)化為率先發(fā)展的利器。

啟示之二:鍛造一個引擎,集聚經(jīng)濟增長的強大動力

大廠各級干部以心血、真情和智慧換來了一個個大項目、好項目,做暖了“寒流”中的“小氣候”,實現(xiàn)了經(jīng)濟的逆境上揚。實踐證明,只有始終不渝地把項目抓在手上,有充足的“熱能”儲備,才不會被來襲的“寒流”擊倒。

從原來的百萬、千萬元項目,到現(xiàn)在以首鋼、金隅、字信易誠等為代表的十億、數(shù)十億的大項目,幾年來,大廠的項目建設順利完成了“升級任務”。今年3月底,18個投資5000萬元以上的項目集中開工,又為該縣順利完成“保增長”任務奠定了堅實的基礎。

那么,在經(jīng)濟“寒流”中,投資商攜重金而來究竟看中了大廠什么呢?

他們青睞的是大廠招商引資機制新。大廠在招商引資工作中,緊緊抓住利益機制、市場法則和企業(yè)主體三個元素,實行用市場機制和專業(yè)招商隊伍“兩條腿”招商。

他們青睞的是大廠園區(qū)發(fā)展平臺好。在僅有176平方公里的土地上,大廠卻有兩個省級工業(yè)園區(qū),這在全國也是不多見的。為進一步提高項目承載能力,大廠啟動了多項基礎設施建設工程,并與首鋼、鼎鴻等投資伙伴開展合作,借力加強園區(qū)基礎設施建設,改善硬環(huán)境。

他們青睞的是大廠人下真功、用真情的信任籌碼。以首鋼為例,縣委書記、縣長對首鋼的歷史、企業(yè)文化,甚至鋼鐵的工業(yè)流程都提前進行了深入研究,進而在招商洽談中體現(xiàn)出了高度的專業(yè)與內(nèi)行,贏得了信任。此外,他們還連續(xù)舉辦了兩次大廠·首鋼聯(lián)誼會,大廠人精到細致的準備,真誠熱情的作風,進一步堅定了首鋼投資大廠的信心。

啟示之三:瞄準一個方向,做好對接北京這篇大文章

大廠認真分析自身緊鄰北京的區(qū)位優(yōu)勢,用戰(zhàn)略的眼光和寬廣的視野,開掘域內(nèi)域外資源為我所用,真正把“對接北京”大課題見諸行動,變成了一項項實實在在的工作,最終把北京的“寶”挖到了廊坊。

如今,大廠人已經(jīng)形成了一種共識:只有做足對接北京這篇文章,才能實現(xiàn)大廠跨越發(fā)展。為此,“對接北京”成為大廠各項工作的重中之重。

在規(guī)劃上對接北京,大廠贏得了發(fā)展的主動。目前,《大廠縣域空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》及縣城、夏墊鎮(zhèn)、潮白新城總體規(guī)劃和縣域村莊空間布局規(guī)劃均已完成,與北京對接的102國道兩側修建性詳規(guī)、縣城城市形象設計等規(guī)劃設計也已經(jīng)啟動。這不僅實現(xiàn)了大廠品位與價值的提升,更使集聚新興產(chǎn)業(yè)、建設重大項目、引進北京企業(yè)變?yōu)楝F(xiàn)實。

在交通上對接北京,實現(xiàn)了由“毗鄰”到“融入”。對接北京最大的制約就是交通,為此,大廠一方面規(guī)劃縣域內(nèi)“四橫六縱”路網(wǎng)體系,著力構建連接京、津、廊、唐以及首都機場、津唐海港、廊坊陸路口岸的一小時城際交通圈和臨港交通圈;另一方面加強與周邊地區(qū)的聯(lián)系,與通州成功合作完成了連接兩地的友誼大橋拓寬改造工作,開通了北京“930”、“938”客運專線。

在招商上盯住北京,挖“寶”到廊坊。如果說大廠面向北京舉辦“大廠發(fā)展論壇”是面向央企、京企敞開了大門,那么,在北京建立專業(yè)招商機構、在潮白河工業(yè)區(qū)專門設立“北京產(chǎn)業(yè)園”等措施,更是堅定了央企、京企落戶大廠的信心。

啟示之四:履行好一個職責,優(yōu)質(zhì)高效服務企業(yè)

大廠“誠信效率、周到細致、排憂解難、交流溝通”的服務,贏得了投資商的交口稱贊。特別是在當前經(jīng)濟形勢嚴峻的情況下,他們堅持服務企業(yè)就是服務發(fā)展,把服務企業(yè)作為“保當期增長”的首要任務,保企業(yè)的正常經(jīng)營,保企業(yè)抵御風險,用近商、親商、安商、富商的發(fā)展軟環(huán)境實現(xiàn)了企業(yè)與政府的互利共贏。

總投資55億元的金隅建材工業(yè)園的第一個項目——中美合資礦棉吸聲板項目,從洽談、謀劃到落戶大廠僅用了100天時間,速度之快創(chuàng)造了金隅集團在外地投資史上的紀錄;

富邦德項目從俄羅斯進口的設備需要6300KV電壓,這在國內(nèi)是絕無僅有的。大廠跑廊坊供電公司,求華北電網(wǎng),加班加點移桿架線,用了不到半個月的時間,6300KV變電站便竣工通電,保證了項目開工投產(chǎn);

……

大廠講誠信、高效率的真誠服務堅定了企業(yè)在大廠投資興業(yè)的信心和決心,也為企業(yè)的正常運營、增資擴產(chǎn)創(chuàng)造了條件。

今年以來,大廠在“項目無償跑辦代理”的基礎上,先后健全了園區(qū)和項目工作例會制度、提前介入洽談謀劃服務指導制度等“五項制度”,突出做到能辦的盡快“辦通”、運轉(zhuǎn)不暢的及時“溝通”、存在困難的積極“疏通”、影響項目引進和建設的大膽“變、通”,確保了項目落得下、留得住。

啟示之五:抓住一個根本,帶出一支敢打必勝的干部隊伍

“什么樣的將軍帶什么樣的兵。”大廠縣委、縣政府對各項工作的高標準要求“逼”出了各級干部的高水準工作,用團結堅強的領導班子帶出了高素質(zhì)的干部隊伍,用扎實苦干的工作熱情激發(fā)了干部隊伍的創(chuàng)業(yè)激情,引領全縣形成了團結奉獻、事爭一流、昂揚向上的濃厚氛圍。

目前,“四大班子領導包任務、鄉(xiāng)科級干部明目標、干部職工干事業(yè)”的工作機制在大廠已經(jīng)初步形成,在縣委班子的帶動下,各項圍繞中心開展的重點工作得到落實。

同時,縣委、縣政府領導班子大力精文減會,騰出時間集中精力抓大事、謀發(fā)展,以實際行動為干部群眾樹立抓大事、干實事的表率,帶動全縣干部隊伍形成了工作講標準、干事求效率的良好風氣。

風乍起,水猶寒。在金融危機的寒流中,大廠人民正在用自己的智慧、熱情和汗水,續(xù)寫著“小縣大作為、大廠大發(fā)展”的壯麗詩篇。

關鍵詞: 大廠回族自治縣