今年是我國第一部《婚姻法》頒布70周年,第二部《婚姻法》頒布40周年。
1950年5月1日頒布施行的第一部《婚姻法》,宣告了以婚姻自由、一夫一妻、男女平等和保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益為主要原則的新型社會主義婚姻家庭制度的誕生。
1980年9月10日,第二部《婚姻法》正式頒布,并于1981年1月1日起施行。這部婚姻法在內(nèi)容上保留了原婚姻法中行之有效的部分,同時根據(jù)我國社會生活的深刻變化及婚姻家庭制度的歷史經(jīng)驗和審判實踐中處理婚姻家庭糾紛的正確方針,增加了切實可行的新規(guī)定,鞏固和發(fā)展了社會主義婚姻家庭制度。認(rèn)真貫徹落實《婚姻法》,對于保障公民家庭幸福,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)都具有十分重要的意義。
為保障《婚姻法》的貫徹落實,建國以來,我國先后頒布了五部規(guī)范婚姻登記工作的行政規(guī)章。70年間,隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和時代變遷,我國婚姻家庭制度及婚姻登記工作發(fā)生了許多變化。
一是法定婚齡有變化。1950年第一部《婚姻法》規(guī)定:男20歲,女18歲,始得結(jié)婚。1980年第二部《婚姻法》修改為:結(jié)婚年齡,男不得早于22周歲,女不早于20周歲。晚婚晚育應(yīng)予鼓勵。
二是登記機(jī)關(guān)有變化。過去辦理婚姻登記的機(jī)關(guān)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處,現(xiàn)在全國絕大多數(shù)地方已調(diào)整為縣級民政部門設(shè)置的婚姻登記處。
三是職能有變化。過去婚姻登記機(jī)關(guān)除了辦理婚姻登記、宣傳婚姻法規(guī)、倡導(dǎo)文明婚俗外,為配合計劃生育工作,還承擔(dān)著依法查處早婚私婚等違法婚姻的職責(zé)。2003年國務(wù)院頒布的《婚姻登記條例》,取消了婚姻登記機(jī)關(guān)依法查處違法婚姻的職責(zé)。
四是登記手續(xù)有變化。過去公民辦理婚姻登記,除身份證、戶口本外,還需提交所在單位或者村(居)委會出具的婚姻狀況證明或介紹信,現(xiàn)在辦理婚姻登記,只需提交身份證、戶口本就可以了。如果是現(xiàn)役軍人,還需提交軍人身份證件和部隊團(tuán)以上政治機(jī)關(guān)出具的《軍人婚姻登記證明》。
五是婚檢制度有變化。1994年至2003年這段時間,公民申請結(jié)婚,必須到指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)接受婚檢,并向婚姻登記機(jī)關(guān)提交婚前健康檢查證明。2003年國務(wù)院頒布的《婚姻登記條例》取消了這一規(guī)定,婚檢由強(qiáng)制改為自愿。
六是收費(fèi)有變化。過去辦理婚姻登記,每對需繳納9元錢的婚姻證書工本費(fèi)。現(xiàn)在婚姻登記機(jī)關(guān)免收婚姻登記證書工本費(fèi)。
七是確立夫妻關(guān)系的時間有變化。過去規(guī)定:當(dāng)事人從取得結(jié)婚證起,確立夫妻關(guān)系?,F(xiàn)在規(guī)定:未辦理結(jié)婚登記的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦結(jié)婚登記;補(bǔ)辦結(jié)婚登記的,夫妻關(guān)系的效力從雙方均符合法定結(jié)婚條件時起算。
八是服務(wù)內(nèi)容有變化?;橐龅怯洐C(jī)關(guān)根據(jù)群眾需求,普遍推出了婚姻家庭輔導(dǎo)和舉行頒證儀式等免費(fèi)服務(wù),受到群眾普遍歡迎。
目前,河北省共設(shè)置婚姻登記機(jī)關(guān)197個,其中14個同時承擔(dān)涉外國人、港澳臺居民、出國人員婚姻登記職能。近年來,全省婚姻登記機(jī)關(guān)著力加強(qiáng)信息化建設(shè),實現(xiàn)了婚姻登記數(shù)據(jù)開放共享和全國聯(lián)網(wǎng)核查;依托“冀時辦”移動政務(wù)服務(wù)平臺,推出了婚姻登記預(yù)約服務(wù);借助河北民政微信公眾號和“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”平臺,即將上線開展婚姻登記智能問答和便民查詢服務(wù)。(祝龍超)