記者 連寧燕

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6月26日上午，威海市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會。威海市行政審批服務(wù)局副局長、三級調(diào)研員李松介紹《威海市市場主體住所（經(jīng)營場所）禁止設(shè)立區(qū)域清單》有關(guān)情況。

5月21日，山東省人民政府印發(fā)《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省深化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動實施方案的通知》，要求9月底前建立住所（經(jīng)營場所）負面清單管理制度。為深入貫徹省委、省政府工作部署，進一步優(yōu)化威海市營商環(huán)境，威海市行政審批服務(wù)局、威海市市場監(jiān)督管理局根據(jù)威海市實際，研究制定《威海市市場主體住所（經(jīng)營場所）禁止設(shè)立區(qū)域清單》（以下簡稱《清單》），以便市場主體在選擇住所（經(jīng)營場所）時進行參考。

《清單》所列事項，為現(xiàn)行法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)和國務(wù)院、省政府等文件規(guī)定的特定行業(yè)禁止設(shè)立區(qū)域。在征詢相關(guān)行政許可業(yè)務(wù)主管部門意見的基礎(chǔ)上，梳理匯總為18類經(jīng)營項目，從經(jīng)營范圍規(guī)范表述用語、禁止設(shè)立區(qū)域、禁設(shè)依據(jù)三個方面進行具體闡釋，為企業(yè)開辦提供選址便利。在此，對《清單》中社會關(guān)注度比較高的六類經(jīng)營項目進行詳細介紹：

開設(shè)餐飲企業(yè)（指產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目）。經(jīng)營范圍規(guī)范表述用語為：餐飲服務(wù)；酒吧服務(wù)（不含演藝娛樂活動）或小餐飲、小食雜、食品小作坊經(jīng)營。禁止設(shè)立區(qū)域為：居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)。禁設(shè)依據(jù)為：《中華人民共和國大氣污染防治法》第八十一條從事飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營活動，不得有下列行為：在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目。

開辦旅行社。經(jīng)營范圍規(guī)范表述用語為：旅游業(yè)務(wù)；旅行社服務(wù)網(wǎng)點旅游招徠、咨詢服務(wù)。禁止設(shè)立區(qū)域為：非營業(yè)用房。禁設(shè)依據(jù)為：《旅行社條例實施細則》第六條：經(jīng)營場所應(yīng)當符合下列要求：申請者擁有產(chǎn)權(quán)的營業(yè)用房，或者申請者租用的、租期不少于1年的營業(yè)用房；營業(yè)用房應(yīng)當滿足申請者業(yè)務(wù)經(jīng)營的需要。

醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營、倉儲。經(jīng)營范圍規(guī)范表述用語為：第一類醫(yī)療器械銷售；第二類醫(yī)療器械銷售；第三類醫(yī)療器械經(jīng)營。禁止設(shè)立區(qū)域為：居民住宅用房、軍事管理區(qū)（不含可租賃區(qū)）以及其他不適合經(jīng)營的場所。禁設(shè)依據(jù)為：《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》第十六條：經(jīng)營場所和庫房不得設(shè)在居民住宅內(nèi)、軍事管理區(qū)（不含可租賃區(qū)）以及其他不適合經(jīng)營的場所。

煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)、零售。經(jīng)營范圍規(guī)范表述用語為：煙花爆竹生產(chǎn)；煙花爆竹批發(fā)；煙花爆竹零售。禁止設(shè)立區(qū)域為：城市市區(qū)。禁設(shè)依據(jù)為：《煙花爆竹安全管理條例》第十六條：禁止在城市市區(qū)布設(shè)煙花爆竹批發(fā)場所；城市市區(qū)的煙花爆竹零售網(wǎng)點，應(yīng)當按照嚴格控制的原則合理布設(shè)。

開辦煙、酒、彩票銷售網(wǎng)點。經(jīng)營范圍規(guī)范表述用語為：酒類經(jīng)營；煙草制品零售；電子煙零售；電子煙批發(fā)。禁止設(shè)立區(qū)域：中小學校、幼兒園周邊。禁設(shè)依據(jù)為：《未成年人保護法》第五十九條，學校、幼兒園周邊不得設(shè)置煙、酒、彩票銷售網(wǎng)點。

興辦產(chǎn)生惡臭、異味、噪聲污染的修理業(yè)、加工業(yè)及其他生產(chǎn)經(jīng)營活動。經(jīng)營范圍可根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定由市場主體自主確定。禁止設(shè)立區(qū)域：居民區(qū)內(nèi)和人口集中地區(qū)。禁設(shè)依據(jù)為：《國家環(huán)境保護總局、國家工商局關(guān)于加強飲食娛樂服務(wù)企業(yè)環(huán)境管理的通知》禁止在居民區(qū)內(nèi)興辦產(chǎn)生惡臭、 異味的修理業(yè)、加工業(yè)等服務(wù)企業(yè)。

下一步，威海市各級行政審批服務(wù)、市場監(jiān)管管理部門將嚴格按照《清單》內(nèi)容，做好企業(yè)住所（經(jīng)營場所）的相關(guān)登記工作，進一步提高企業(yè)辦事的便利度，助力打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。

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