推行廠務公開以來,香河縣各級工會組織以增強實效性為工作重點,不斷拓展廠務公開民主管理工作的廣度和深度,完善制度,創(chuàng)新形式,把廠務公開民主管理工作與維護職工合法權益緊密結合,不斷提高廣大職工的知情權、參與權,對穩(wěn)定職工隊伍和促進企業(yè)健康發(fā)展起到了一定的作用。
一、強化宣傳,營造廠務公開工作的氛圍。香河縣在推行廠務公開工作的過程中,重視通過媒體宣傳使社會各界增強對該項工作的認識、理解和支持。第一,積極通過櫥窗、板報和電視廣播等傳媒,對廠務公開工作進行宣傳報道。第二,積極創(chuàng)建學習交流的平臺,通過《工作簡報》,召開匯報會、經(jīng)驗交流會等形式進行宣傳、引導。第三,積極培樹典型,用效果爭取發(fā)言權,先后推出全市廠務公開民主管理工作先進單位——香河縣淑陽鎮(zhèn)工會委員會,全省勞動關系和諧企業(yè)先進單位——東華紙制品有限公司、鑫義時裝公司等一批非公有制企業(yè)實行廠務公開民主管理的先進典型,為其他企業(yè)實行廠務公開民主管理樹立了榜樣,在社會上產(chǎn)生了較好的反響。從而提高了工會干部、企業(yè)職工和企業(yè)主的認識,增強了推行廠務公開的積極性。
二、完善機制,筑牢廠務公開工作的基礎。(一)建立齊抓共管的黨政工領導制度。著力加強各級廠務公開協(xié)調(diào)小組自身建設,形成了黨委政府統(tǒng)一領導,工會具體負責,有關部門齊抓共管,職工群眾廣泛參與的領導體制和工作機制。堅持把廠務公開工作與建設“和諧香河”相結合,與物質(zhì)文明建設、政治文明建設和精神文明建設一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。香河縣從實際出發(fā),制定出工作規(guī)劃和年度計劃,層層分解任務,逐級落實責任。為了進一步規(guī)范公開工作,該縣先后下發(fā)了《關于深入實行廠務公開制度的通知》和《關于做好廠務公開工作的意見》,進一步明確了實行廠務公開的總體目標、主要內(nèi)容、實現(xiàn)形式、基本要求。每年年初,研究并制定《香河縣廠務公開工作要點》,進一步明確各職能部門的工作任務和要求,并提出今后廠務公開工作要在“鞏固、完善、創(chuàng)新”上下功夫。這些詳細的制度和措施有力地推動了廠務公開工作的規(guī)范化建設。(二)建立行之有效的工作制度。第一,建立廠務公開工作責任制。實行目標化管理,將落實職工的政治權益、經(jīng)濟權益有效結合。在全縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會逐級簽訂了目標責任狀,形成全縣上下綜合推進的長效機制,極大推進了民主管理的進程。第二,堅持工作例會制度。要求各級廠務公開組織堅持每年召開工作例會,定期研究廠務公開的重點、難點、熱點問題,商討解決問題的辦法。第三,建立工作報告制度。一是堅持由下級向上級報告制度。主要通過每年組織廠務公開協(xié)調(diào)小組對下一級檢查調(diào)研來實施,聽取下一級領導小組和基層單位的報告,著重聽匯報、查臺賬、召開職工座談會實施監(jiān)督。二是堅持職代會報告制度。堅持企業(yè)重大事項、涉及職工切身利益的內(nèi)容向職工代表大會報告,做到?jīng)Q策和執(zhí)行全方位公開,接受職工群眾監(jiān)督。
(三)建立監(jiān)督考核制度。香河縣把廠務公開的實施情況納入到對基層工會規(guī)范化目標考核內(nèi)容??己私Y果同評先評模和獎懲掛鉤,通過監(jiān)督考核,保證廠務公開落到實處。該縣將廠務公開民主管理工作與落實工作考核制相結合,對公開的考核措施等作出了具體規(guī)定,做到職責明、措施細、手段硬,使廠務公開具有較強的可操作性。截至2008年9月底,全縣非公有制企業(yè)職代會建制率已達到95%,實行廠務公開制度的非公有制企業(yè)已達400家,有力地提升了民主管理工作規(guī)范化進程。
三、突出重點,抓住廠務公開工作的關鍵。非公有制企業(yè)實行廠務公開,其主要目的是在企業(yè)實行基層民主政治建設,激勵和保護職工積極性、創(chuàng)造性,穩(wěn)定職工隊伍,促進企業(yè)健康發(fā)展。因此,香河縣在指導企業(yè)開展廠務公開民主管理工作中,把企業(yè)改革、發(fā)展的難點,員工最關心的熱點,作為廠務公開的重點,要求企業(yè)一要突出企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設重大決策的公開。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營決策,關系到企業(yè)的生存和發(fā)展,備受廣大職工群眾的關注。因此,要高度重視突出生產(chǎn)經(jīng)營的公開,以便發(fā)動和鼓勵員工群眾為企業(yè)救急解難獻計獻策,動員員工以主人翁態(tài)度,積極投身到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中去,從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。二是突出員工關注的熱點問題的公開,精簡人員,工資調(diào)整、獎金分配、獎懲、勞動安全衛(wèi)生等一系列問題都是員工最關心的熱點,帶有很強的公正性和公平性,涉及職工的切身利益,如果不及時公開,就容易使員工產(chǎn)生疑問,挫傷員工的積極性,甚至引起矛盾激化,產(chǎn)生惡性循環(huán)。只有公開了,才能獲得廣大員工的理解;才能使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
四、拓展形式,探索廠務公開工作新途徑。在推行廠務公開的過程中,香河縣積極鼓勵企事業(yè)單位積極結合本單位實際探索廠務公開民主管理的新途徑。如東華紙制品有限公司把職工對企業(yè)生產(chǎn)的建議全部進行公開,同時也把企業(yè)對職工意見的答復全部進行公開。還有一些企事業(yè)單位推出了召開職工大會與中層干部會議相結合,將廠務公開實施情況列入企業(yè)目標考核責任制內(nèi)容等好做法、新經(jīng)驗。通過多種途徑的公開,有力地增強了廠務公開工作的實效性,主要體現(xiàn)在四方面:一是確保企業(yè)有一個和諧穩(wěn)定的勞動關系,并使職工理解和支持企業(yè)的改革發(fā)展;二是通過廠務公開發(fā)揮職工的積極性和主動性,集中廣大職工的智慧和力量,積極參與企業(yè)民主決策;三是促進企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,利用廠務公開這一載體,規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的職工管理工作,增強企業(yè)的市場競爭力;四是通過廠務公開,強化職代會(職工大會)作用,促進了企事業(yè)單位民主管理水平的提高。同時增強了辦事透明度,維護了社會穩(wěn)定凝聚了人心,提高了企業(yè)經(jīng)濟效益。