以新時代“楓橋經(jīng)驗”為引領(lǐng)，容城縣在常態(tài)化矛盾糾紛排查化解和風(fēng)險隱患防控基礎(chǔ)上，完善矛盾糾紛大調(diào)解機制，推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)性調(diào)解等優(yōu)勢互補、有機銜接，形成矛盾糾紛化解合力。2017年以來，全縣共排查各類矛盾2371件，化解2263件，化解率95.44%。作為維護社會穩(wěn)定的堅實防線，“大調(diào)解”發(fā)揮了巨大作用。

夯基礎(chǔ)

構(gòu)筑第一道防線

“我們堅持以解決實際問題來踐行群眾路線。遇到問題，協(xié)調(diào)多方力量參與，深層次分析問題癥結(jié)，增強基層解決問題的能力。”南張鎮(zhèn)黨委書記肖雅斌說。

前不久，北張村村民高某因楊某破壞家門口道路，影響出行，與其扭打在一起，導(dǎo)致雙方受傷住院。后來，雙方找到村里的人民調(diào)解委員會。肖雅斌參加了調(diào)解工作，通過與當(dāng)事人談話，從雙方各自立場出發(fā)，提出了建設(shè)性意見。最終，楊某填平了道路，雙方互不追究責(zé)任。

2017年以來，該縣嚴(yán)格落實《河北省健全落實綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》，縣、鄉(xiāng)、村層層制定平安建設(shè)工作目標(biāo)，細(xì)化分解，責(zé)任到人，逐級簽訂責(zé)任狀。同時，該縣將科級黨政干部抓穩(wěn)定綜治的能力列入考核，通過建立健全縣、鄉(xiāng)、村綜治中心，強化內(nèi)設(shè)機構(gòu)，配備辦公人員，職責(zé)制度上墻，為化解矛盾構(gòu)筑了第一道防線。

抓排查

及時化解矛盾

“李主任，他這事辦的，你來評評理，太過分了!”小里鎮(zhèn)西小里村調(diào)解室接到一通電話。“村民之間大大小小的矛盾糾紛常在，是隱患要盡早調(diào)解。”民調(diào)主任李廣太放下電話就急忙趕去。

2021年10月14日，村民劉某與楊某騎車相撞，劉某腳踝骨折，家屬到場接傷者去正骨醫(yī)院，楊某答應(yīng)支付醫(yī)療費。半月后，劉某回家保守理療，楊某遲遲未去探視，這讓傷者家屬難以理解。李廣太與楊某溝通了解到，楊某因陪妻子去醫(yī)院化療，巨額費用讓本不富裕的家庭雪上加霜。擔(dān)心無法支付劉某醫(yī)療費，楊某不敢露面。

該鎮(zhèn)黨委副書記李強得知后，立即召集調(diào)委會成員商量調(diào)解方案，一致認(rèn)為楊某家庭負(fù)擔(dān)重，為妻子治病還啟用了“水滴籌”。村調(diào)委會又聯(lián)系了劉某及其家屬，說明了楊某家庭情況，建議傷者自費及時治療。

“咱家庭情況比他強，現(xiàn)在追著要醫(yī)療費也不合適，我們將心比心，不要這筆費用了。”劉某及家屬經(jīng)細(xì)心考量，決定放棄所有索賠。

楊某得知后，帶著慰問品來到劉某家中，兩人雙手緊握，溫情撫去傷者疼痛，解開了楊某緊鎖的愁容。

抓網(wǎng)格

完善體系建設(shè)

“容城縣將各村、社區(qū)重新劃分為293個網(wǎng)格，配網(wǎng)格員344人，將各項服務(wù)職能納入一個網(wǎng)格管理，形成‘多網(wǎng)合一’的管理體系。”容城縣委常委、政法委書記王國輝說，“網(wǎng)格員分別在各自網(wǎng)格開展工作，形成了‘橫向到底、縱向到邊、不留死角、全面覆蓋’的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時，堅持日排查日報告制度，化被動受理為主動發(fā)現(xiàn)，對排查出的群眾訴求和矛盾隱患及時解決。”

通過建立健全縣、鎮(zhèn)、村三級矛盾糾紛調(diào)解網(wǎng)格化管理模式，該縣形成了“定網(wǎng)、定格、定人、定責(zé)”的工作格局，做到了第一時間發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛，第一時間解決最直接、最現(xiàn)實的民生問題，實現(xiàn)了社會管理服務(wù)觸角有效延伸。

為進一步拓展創(chuàng)建范圍，該縣還將平安創(chuàng)建范圍向平安單位(企業(yè))、平安學(xué)校、平安市場、平安家庭等延伸，以“壓發(fā)案、保平安”為工作目標(biāo)，人防、物防、技防并舉，點、線、面結(jié)合，社會面控制能力明顯提高，社會治安防控體系得到進一步完善。(記者霍少軒)

關(guān)鍵詞： 小里鎮(zhèn)西小里村 矛盾糾紛大調(diào)解機制 維護社會穩(wěn)定 行政調(diào)解