廊坊市審計局把開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為審計工作發(fā)展的一個契機，緊緊圍繞履行好審計職能這一基本目標，靠領導班子的創(chuàng)新精神，靠基層黨支部的組織作用，靠黨員的模范帶頭作用，營造出干事業(yè)、謀發(fā)展的審計氛圍，實現(xiàn)了市審計工作會議確定的“高標準要求、高起點切入、高平臺運作、高層次成果”的審計工作目標。 一、高標準要求，爭創(chuàng)出一個帶頭干審計事業(yè)的班子把創(chuàng)先爭優(yōu)作為推動審計事業(yè)發(fā)展的一個契機。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深入學習科學發(fā)展觀結合起來，用創(chuàng)先爭優(yōu)的精神抓班子建設。
統(tǒng)一一個認識——再創(chuàng)新成績。沒有一個具有創(chuàng)先爭優(yōu)精神和勇氣的班子，滿足于已經(jīng)取得的成績，就不可能創(chuàng)造一流審計業(yè)績，就不可能推動審計事業(yè)的快速發(fā)展。要求領導班子看到不足，有爭創(chuàng)的壓力和動力。我們明確了“抓好班子、帶好隊伍、干好事業(yè)”的工作思路，一以貫之地重視班子建設。一是堅持領導班子學習制度，每年中心組集中學習時間達到15天以上。二是加強民主集中制建設。認真堅持集體領導與個人分工負責相結合的制度，凡屬重大問題均由黨組集體研究決定。在班子團結上，黨組書記善于發(fā)揚民主作風，充分尊重各位黨組成員的意見。黨組成員之間互相信任、互相支持、密切配合，形成了和諧向上、團結統(tǒng)一的堅強領導核心。三是大興學習調研之風，努力提高領導干部科學決策水平。領導干部做到親臨審計一線、靠前指揮，現(xiàn)場解決實際問題。四是領導班子講團結、求發(fā)展、正風氣，工作協(xié)調，務實創(chuàng)新。五是認真做好干部職工的思想政治工作。努力為職工解除后顧之憂，把黨組的關懷送到了職工心坎兒上，激發(fā)了全體職工的工作熱情，促進了各項任務的圓滿完成。局領導班子連續(xù)多年被市委考評為優(yōu)秀領導班子，市審計局49名干部職工參加市委對市審計局領導班子2009年度的考核測評，49票評價為優(yōu)秀。2009年11月，被省委、省政府表彰為第五屆河北省“人民滿意的公務員集體”，全省審計系統(tǒng)唯一、廊坊市直部門唯一。2009年12月，被省審計廳、省人保廳聯(lián)合表彰為全省審計系統(tǒng)先進集體。我們并沒有滿足于已取得的成績，針對當前開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，我們超前謀劃，提早安排，確立主題，創(chuàng)新載體。在全體干部職工的共同努力下，我們今年又被命名為省級文明單位，同時在今年廊坊市直機關紀念建黨89周年暨創(chuàng)先爭優(yōu)表彰大會上，我局機關黨支部又被表彰為“先進基層黨組織”，紀檢組被表彰為“先進紀檢組織”等。
解決一個方法——著眼于發(fā)展。要求領導班子高標準確定當前的目標，既要堅定不移的把領導認可的工作做得更好，又要不斷引進新的思路和經(jīng)驗，在今年的半年會上組織市局局長、各科科長、各縣(市、區(qū))審計局局長到齊齊哈爾審計局進行信息化建設及計算機應用實地考察，吸取了先進經(jīng)驗，找到了自身不足，促進了我市審計系統(tǒng)信息化建設的進一步提高。
二、高起點切入，爭創(chuàng)出一個科學創(chuàng)審計成效的隊伍把創(chuàng)先爭優(yōu)作為加強審計隊伍建設的一個契機。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與提升隊伍素質結合起來，用創(chuàng)先爭優(yōu)的精神抓隊伍建設。
一是高起點的培養(yǎng)途徑：為切實提高審計隊伍素質，我們逐步加大培訓的力度。僅2010年，我們就向省審計廳申報了2名處級干部參加審計署的市、縣局長培訓班、申報了6名同志參加審計署中級計算機培訓班，其中我局姚英、劉文平同志已經(jīng)圓滿完成培訓任務，拿到了審計署中級計算機培訓證書;9名班子成員中在職研究生3人，具有高級審計師資格4人，其中3人具有雙高職稱;向市委組織部申報了6名干部參加赴清華大學、復旦大學、浙江大學等國內著名高校的理論知識培訓班;5名同志報考高級審計師。
幾年來我局先后三次組織市縣審計機關業(yè)務骨干共31人參加出國業(yè)務培訓;一次組織市局全體人員、縣局業(yè)務骨干82人到南京審計學院進修學習;兩次承辦河北省中、高級審計師考試培訓班;兩次承辦河北省高級審計師評審會議，市、縣兩級審計機關考評通過的高級審計師已有30人。所有參加在職研究生學習的同志，只要考試合格畢業(yè)，單位報銷80%的學費。目前已通過和在讀研究生11人。全局現(xiàn)有43名干部，其中近幾年考評通過的高級審計師11名，享受政府津貼的河北省三三三梯隊專家5人，其中班子成員占4名。為防止本領恐慌和審計業(yè)務荒疏，分管審計業(yè)務的副職每年至少擔任一個項目的主審或審計組長已經(jīng)形成制度堅持下來。通過教育培訓，領導干部做到了：自覺堅定理想信念、忠誠黨的事業(yè)，自覺弘揚黨的優(yōu)良作風、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，自覺維護黨內民主、保證黨的集中統(tǒng)一，自覺終身學習、提高執(zhí)政能力，自覺潔身自好、廉潔從審。同時，領導干部理論素養(yǎng)、政策水平和駕馭審計工作的能力也得到進一步提高。
二是高起點教育形式：一是學習以《黨章》和黨的基本理論、基本知識、基本要求為重點的常識教育;以黨的路線方針政策和中心任務為重點的形勢教育;以法律法規(guī)和黨風黨紀為重點的黨風教育。二是根據(jù)培訓需求，由我局人教科確定培訓內容，重點抓好技能培訓教育。選送業(yè)務骨干到上級審計機關和相關的培訓班進行審計專業(yè)知識和計算機知識的培訓。注重搞好技能操作，對參加集中培訓的黨員進行技能考評考核，符合要求的頒發(fā)相關資格證書。
三、高平臺運作，爭創(chuàng)出一個文明樹審計形象的環(huán)境把創(chuàng)先爭優(yōu)作為樹立審計形象的一個契機。與創(chuàng)建文明審計機關、爭做人民滿意公務員活動結合起來，用創(chuàng)先爭優(yōu)的精神抓好審計形象建設。
四個運作平臺：
一是省級文明單位創(chuàng)建平臺。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，緊密聯(lián)系宣傳思想文化工作實際，緊緊圍繞“黨組織履職盡責創(chuàng)先進，黨員立足崗位爭優(yōu)秀”總要求，著眼于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中推動中心工作，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與創(chuàng)建省級文明單位緊密結合，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，推進了創(chuàng)建省級文明單位工作，用創(chuàng)先爭優(yōu)活動推動文明單位創(chuàng)建，用文明單位創(chuàng)建的成果鼓勵創(chuàng)先爭優(yōu)活動。根據(jù)廊坊市文明委2010年文明社區(qū)創(chuàng)建工作方案安排，廊坊市審計局對口幫建安次區(qū)永華道街道辦事處盛德社區(qū)，為加快社區(qū)文明建設步伐，豐富轄區(qū)居民文化生活，廊坊市審計局在經(jīng)費比較緊張的情況下，于2010年12月27日為盛德社區(qū)捐贈了價值5萬余元的辦公用品和娛樂健身器材，包括十臺電腦、兩臺電動麻將桌、兩臺象棋桌、一個大理石臺球案子、一套多功能跑步機、500冊圖書。盛德社區(qū)為廊坊市審計局贈送了“共建和諧社區(qū)真情實意幫扶”的錦旗一面，以表感激之情，廊坊電視臺《廊坊新聞》和《零距離》欄目及《廊坊日報》對此也進行了專題報導。
二是優(yōu)秀審計項目創(chuàng)建平臺。把每個共產(chǎn)黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動同提高審計質量規(guī)范審計行為結合起來。我們要求每個共產(chǎn)黨員把創(chuàng)先爭優(yōu)活動同本職崗位工作結合起來，把繼續(xù)爭創(chuàng)優(yōu)秀審計項目作為審計業(yè)務人員主要爭創(chuàng)的目標。審計人員從審計項目一開始就按照優(yōu)秀審計項目的標準去爭、去創(chuàng)，在我局已經(jīng)成為一種風氣。優(yōu)秀審計項目評比是對審計項目質量的全面、系統(tǒng)檢驗工程，廊坊市審計局打算以優(yōu)秀審計項目評比為契機，通過對優(yōu)秀審計項目評比的全過程控制，實現(xiàn)審計項目質量的進一步整體提高。
三是審計制度化建設平臺。制度化、規(guī)范化程度是審計文明的標志，修訂完善了5個方面64項制度。加強制度建設，規(guī)范機關管理。無章可循的，建章立制;規(guī)定過時的，修改完善;制度制定注意內外協(xié)調、上下銜接。經(jīng)過近幾年不懈地加強制度建設和執(zhí)行，機關管理更加規(guī)范，達到了促進審計工作水平提高的目的。目前現(xiàn)有自身制定和執(zhí)行的各項規(guī)章制度5方面64個，基本做到各項工作有章可循。這5個方面64個規(guī)章制度是：會議制度5個，日常管理制度26個，信息化建設制度8個，廉政勤政制度16個，考核獎懲制度9個。我們的做法在省內外審計系統(tǒng)都受到了肯定。近日，秦皇島市審計局聯(lián)系參閱我們的《機關工作人員在職學習考試費用報銷辦法》;河南省項城市審計局、廣西百色審計局請求參考《廊坊市審計局規(guī)章制度匯編》全部文件，我們都給予了支持。
四是勵志格言、廉政感言宣傳平臺。為強化經(jīng)常性的理想信念和黨風廉政教育，我們廣泛開展了每周一期的“勵志格言”、“廉政感言”機關大屏幕署名播放活動。利用電子大屏幕宣傳范圍廣、持續(xù)時間長的特點進行滾動播放，增強了新時期審計干部拒腐蝕、永倡廉的廉政意識。目前“勵志格言”播放近60期、“廉政感言”播放10期，從領導干部到普通工作人員甚至臨時聘用人員都踴躍參加，收到了好的效果。
五是活動中，我們注重載體創(chuàng)新，努力通過形式多樣，豐富多彩的活動，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實開展。一是開展創(chuàng)建學習型黨組織活動。對創(chuàng)建學習型黨組織做出了具體安排，要求所有黨員要樹立終身學習的理念。8月份，我們組織開展了“讀書月”活動，為黨員辦理了借書證;二是開展培樹先進典型活動。我們把發(fā)現(xiàn)典型、培樹典型、總結典型、宣傳典型、使用典型作為整個活動的重要推手，形成人人學先進、人人趕先進、人人爭做先進的濃厚氛圍，目前我們在局內已明確了三名典型;三是開展亮牌示崗活動。要求每一位黨員都要亮明黨員身份，展示先鋒崗位，接受群眾監(jiān)督。
四、高層次成果，爭創(chuàng)出一個全面提高審計質量的氛圍把創(chuàng)先爭優(yōu)作為提升審計成果質量的一個契機，與強化審計業(yè)務建設結合起來，用創(chuàng)先爭優(yōu)的精神抓好審計成果質量建設，多出高質量的審計成果，多出高層次的審計成果、多出全方位的審計成果。
一是服務當?shù)刂行墓ぷ鞯某晒?/p>
在審計服務大局上敢想敢干，敢為人先，開展收費許可等審計調查。我局抽調業(yè)務骨干組成10人審計組，于2009年7月至2010年1月對市直的行政審批、行政事業(yè)性收費情況進行了審計調查。在行政審批事項方面，共清理414項，其中：1、公告保留135項，涉及37個部門。2、公告取消20項，涉及10個部門。3、公告下放23項，涉及6部門。4、轉為管理服務184項(依據(jù)市監(jiān)察局提供數(shù)據(jù))，涉及36個部門。5、合并85項，涉及17部門。在行政事業(yè)性收費事項方面，共清理408項，其中：1、公告保留113項，涉及35個部門。2、公告取消134項，涉及39個部門。3、公告停收29項，涉及12個部門。4、公告降低收費標準6項，涉及6個部門。5、轉為經(jīng)營服務性收費7項，涉及7個部門。6、規(guī)范行政事業(yè)性收費項目4項，涉及3部門。7、本市不涉及執(zhí)行的行政事業(yè)性收費項目102項，涉及27個部門。8、合并的行政事業(yè)性收費33項，涉及10個部門。
綜合分析信息簡報成果，審計署、省廳、黨委政府等相關信息、刊物采用審計成果。在局黨組的高度重視和全市審計信息人員的共同努力下，審計信息工作及時、全面、準確地反映了全市審計工作成果、工作經(jīng)驗和各項建設情況，推動了審計工作開展，為市、縣兩級領導決策提供了參考依據(jù)，發(fā)揮了審計信息工作的積極作用。截至目前，編報《審計簡報》16期，信息158條，出版《廊坊審計》刊物3期。全市審計系統(tǒng)被《中國審計》、《中國審計報》、《河北審計》、《廊坊日報》報刊雜志，省廳、市委、市政府內刊采用信息306篇。
二是服務審計建設的成果。
優(yōu)秀審計項目對審計規(guī)范化的引導作用。被審計署作為范文。審計署搞優(yōu)秀審計項目評比4年，河北省包括廊坊在內搞精品審計項目評選，進行了9年。廊坊市共獲得河北省優(yōu)秀(精品)審計項目26個，其中有4個項目代表河北省到審計署參評優(yōu)秀審計項目，1個被評為地方優(yōu)秀審計項目，2個被評為地方表彰審計項目。今年參加審計署AO實例征集活動又有14項獲獎，其中應用獎6項，鼓勵獎8項。今年評出的 AO專家經(jīng)驗中，有8個項目獲獎，其中國家級專家經(jīng)驗3個，省級專家經(jīng)驗5個。
打造優(yōu)秀審計項目經(jīng)驗的引導作用，被確定為審計署局長培訓班的授課內容。4月22日以來，局長韓少奇同志以《我們是這樣打造優(yōu)秀審計項目的》為題，在審計署培訓中心懷柔培訓基地給全國地、縣審計局長進行了四期范例授課。從抓班子、帶隊伍、干事業(yè)、出成果;班子建設講團結，隊伍建設強素質，業(yè)務建設重質量三個層面介紹了近年來廊坊審計工作的整體建設情況;并介紹了以審計質量建設為抓手，以爭創(chuàng)優(yōu)秀審計項目為切入，帶動審計工作整體水平不斷提高的做法。培訓中心還專門發(fā)來感謝函，感謝市局對培訓班的重視和支持：“韓少奇同志按照教學要求，在課前充分準備，范例撰寫系統(tǒng)性強、文字生動，教學計劃設計合理，課件制作清晰、精美，授課時語言流利、生動，教學手段多樣，注重與學員互動，圓滿完成授課任務。經(jīng)培訓班教學評估，韓少奇同志的授課對地方審計機關開展預算執(zhí)行審計提供了有益啟示，深受學員好評。”
