2017年度，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市商務(wù)系統(tǒng)的共同努力下，我市商務(wù)經(jīng)濟(jì)交出了喜人的成績(jī)單：

——實(shí)際利用外資9.88億美元，同比增長(zhǎng)23.23%，占年目標(biāo)8.4億美元的117.66%，增速和完成進(jìn)度均居全省第一，增速比上年提高9位，時(shí)隔九年再次躍入20%以上行列;

——外貿(mào)出口161.23億元，同比增長(zhǎng)5.6%，完成年目標(biāo)152.64億元的105.6%，增速為近五年來(lái)最高;

——社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成980.4億元，同比增長(zhǎng)11.2%，超額完成10%的目標(biāo)任務(wù)，增速居全省第二位。

問(wèn)渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)。審視過(guò)去的一年，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨重大機(jī)遇與嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)全面提速、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)加快建設(shè)，重大機(jī)遇疊加勢(shì)必吸引更多優(yōu)質(zhì)資源、先進(jìn)要素匯聚廊坊。與此同時(shí)，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、大氣污染治理任務(wù)異常艱巨、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)繁重……

面對(duì)復(fù)雜的新形勢(shì)，市委、市政府以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，準(zhǔn)確研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代的基本特征，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，自覺(jué)遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，高瞻遠(yuǎn)矚、科學(xué)決策，在歷史的新起點(diǎn)上對(duì)商務(wù)工作審時(shí)度勢(shì)，應(yīng)勢(shì)而謀。市委書(shū)記馮韶慧、市長(zhǎng)陳平先后多次對(duì)做好商務(wù)工作作出重要批示，要求“開(kāi)發(fā)區(qū)的工作需要加大力度，專題推動(dòng)”，要“提出加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)工作的具體舉措”;招商項(xiàng)目要“一個(gè)一個(gè)盯辦落地，重大項(xiàng)目(帶有引領(lǐng)性的)請(qǐng)及時(shí)報(bào)告，共同推動(dòng)”;會(huì)展工作“要落地有聲，要見(jiàn)效”;對(duì)商務(wù)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要“盯緊目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)”……

思深方益遠(yuǎn)，謀定而后動(dòng)。在市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的親自推動(dòng)下，在主管市領(lǐng)導(dǎo)的直接指揮下，我市以新發(fā)展理念引領(lǐng)商務(wù)發(fā)展，進(jìn)一步解放思想，抓住歷史疊加機(jī)遇，確立了“363”商務(wù)工作主線，聚焦招商引資、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)和會(huì)展經(jīng)濟(jì)三大關(guān)鍵領(lǐng)域，強(qiáng)力推進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作、市場(chǎng)體系建設(shè)、商貿(mào)流通升級(jí)、電商普及推廣、服務(wù)外包發(fā)展、市場(chǎng)秩序規(guī)范等六項(xiàng)重點(diǎn)工作，著力提升實(shí)際利用外資、外貿(mào)進(jìn)出口、社會(huì)消費(fèi)品零售總額三項(xiàng)考核指標(biāo)，以推動(dòng)創(chuàng)新、改革、開(kāi)放、融合和轉(zhuǎn)型，深入破解商務(wù)發(fā)展中的障礙性難題，加快商務(wù)工作質(zhì)量、效率和動(dòng)力變革，打開(kāi)促進(jìn)全市商務(wù)工作增比進(jìn)位、跨越爭(zhēng)先的突破口，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗廊坊新局面。

堅(jiān)持開(kāi)放帶動(dòng)，實(shí)施精準(zhǔn)招商，推動(dòng)破解主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不夠的難題。

發(fā)展靠項(xiàng)目，項(xiàng)目靠招商。面對(duì)千載難逢、舉世無(wú)雙的發(fā)展機(jī)遇，市委、市政府堅(jiān)持把招商引資作為擴(kuò)大開(kāi)放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。改變傳統(tǒng)的“碎片化”招商模式，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、招商標(biāo)準(zhǔn)、招商重點(diǎn)、招商載體、招商路徑“五個(gè)精準(zhǔn)定位”，以“大智移云”首位產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，以開(kāi)發(fā)區(qū)為主體，深入實(shí)施靶向、點(diǎn)位和精準(zhǔn)招商戰(zhàn)略。創(chuàng)新招商模式，在深圳、德國(guó)和斯洛伐克塞設(shè)立招商聯(lián)絡(luò)處，開(kāi)展“零距離招商”，從戰(zhàn)術(shù)上提高招商活動(dòng)的質(zhì)量和效益。2017年，全市實(shí)施億元以上項(xiàng)目749項(xiàng)，其中十億元以上項(xiàng)目101個(gè)。第六代AMOLED、京東電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群、華為云計(jì)算中心三期、中安信碳纖維等一批項(xiàng)目加快建設(shè)或建成投產(chǎn)，為全市高質(zhì)量發(fā)展增強(qiáng)了動(dòng)力。

堅(jiān)持深化改革，加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)破解體制機(jī)制不活的難題。

開(kāi)發(fā)區(qū)是引領(lǐng)全市創(chuàng)新發(fā)展的先行者，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)力點(diǎn)，是轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口，是全市經(jīng)濟(jì)的“命根子”。針對(duì)近年來(lái)開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制不活、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出等問(wèn)題，市委、市政府大力推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，在提前兩個(gè)月完成了省下達(dá)的機(jī)構(gòu)編制管理改革、人事薪酬制度改革、投融資平臺(tái)設(shè)立和行政審批局設(shè)立等四項(xiàng)改革任務(wù)的基礎(chǔ)上，大膽突破、深化改革，在全市14個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)全部實(shí)施四項(xiàng)改革，開(kāi)發(fā)區(qū)機(jī)制體制創(chuàng)新邁出堅(jiān)實(shí)步伐，廊坊經(jīng)開(kāi)區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，得到省委、省政府的充分肯定。2017年，全市開(kāi)發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，其中，實(shí)際利用外資9.6億美元,同比增長(zhǎng)30.3%，占全市的97%;財(cái)政收入452.51億元，增長(zhǎng)29.2%，占全市的67.2%;稅收收入411.99億元，增長(zhǎng)21.5%，占全市的69.1%;固定資產(chǎn)投資2120.6億元，增長(zhǎng)26.7%，占全市的80.6%;主營(yíng)業(yè)務(wù)收入8190.8億元，增長(zhǎng)19.9%;高新技術(shù)企業(yè)增加值438.8億元，增長(zhǎng)31.1%;稅收收入、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、固定資產(chǎn)投資在全省分別位居第1、第3和第4位。

堅(jiān)持轉(zhuǎn)型引領(lǐng)，加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)破解經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型推力不足的難題。

外向型經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。如今，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)的道路上，我市正在獲得源源不斷的新動(dòng)能。2017年，市委、市政府堅(jiān)持外向帶動(dòng)，把外貿(mào)、外資、外經(jīng)“三輪驅(qū)動(dòng)”作為轉(zhuǎn)變外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本思路，努力整合資源，注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。

大力實(shí)施“以質(zhì)取勝”“科技興貿(mào)”和“市場(chǎng)多元化”戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化進(jìn)出口商品和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易。實(shí)施“千人培訓(xùn)活動(dòng)”，組織銀、信、保、企對(duì)接，暢通政策落實(shí)渠道。設(shè)立市外貿(mào)專項(xiàng)資金，支持110多家企業(yè)參加中埃、中非等4個(gè)境外展會(huì)和華交會(huì)、廣交會(huì)、亞歐博覽會(huì)等8個(gè)國(guó)內(nèi)展會(huì)，大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。發(fā)展外貿(mào)品牌和新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)和支持出口企業(yè)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和國(guó)際營(yíng)銷能力，培育“河北省外貿(mào)品牌優(yōu)勢(shì)企業(yè)”7家、省級(jí)跨境電商示范企業(yè)27家、省級(jí)公共海外倉(cāng)6家，冀貿(mào)通平臺(tái)被認(rèn)定為省級(jí)跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)，佳佳供應(yīng)鏈、阿里巴巴“一達(dá)通”兩個(gè)平臺(tái)共計(jì)出口11.8億元，同比增長(zhǎng)1.6倍。開(kāi)展外貿(mào)攻堅(jiān)行動(dòng)，制定外貿(mào)攻堅(jiān)八條措施，對(duì)50家重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行幫扶，為企業(yè)發(fā)展助智助力。2017年，我市外貿(mào)一舉扭轉(zhuǎn)過(guò)去三年連續(xù)下滑的不利局面，進(jìn)出口完成370.45億元，同比增長(zhǎng)11.4%，總量和增速分居全省第三和第七位;其中，進(jìn)口209.22億元，同比增長(zhǎng)16.3%，總量和增速分居全省第三和第六位。

深化外商投資管理體制改革，加速構(gòu)建外商投資便利化環(huán)境，推動(dòng)利用外資創(chuàng)歷史新高。按照簡(jiǎn)政放權(quán)與加強(qiáng)指導(dǎo)相結(jié)合的原則，實(shí)現(xiàn)外商投資企業(yè)設(shè)立及變更事項(xiàng)由審批改為備案管理，并將備案管理權(quán)限下放至縣級(jí)商務(wù)部門以及相關(guān)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)。加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣，深入推進(jìn)利用外資簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。完善外資企業(yè)服務(wù)機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)外企開(kāi)展“一對(duì)一”協(xié)調(diào)幫扶，加快項(xiàng)目落地和外資到位。加強(qiáng)外資協(xié)調(diào)督導(dǎo)，重點(diǎn)梳理外方股東留存收益，推動(dòng)外資應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。2017年，全市備案外商投資項(xiàng)目192個(gè)，其中新設(shè)23個(gè)、變更169個(gè);新設(shè)項(xiàng)目合同外資額達(dá)11.6億美元，同比增長(zhǎng)152%。

堅(jiān)定不移地融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，以擴(kuò)大境外投資、拓展國(guó)際工程承包市場(chǎng)、推動(dòng)優(yōu)勢(shì)富余產(chǎn)能轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，努力使新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換作為引領(lǐng)外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大工程。一年來(lái)，全市新增對(duì)外投資企業(yè)9家;對(duì)外承包工程新簽合同額28.14億美元，營(yíng)業(yè)額13.74億美元，工程項(xiàng)下外派勞務(wù)733人;中方對(duì)外投資9.65億美元;各項(xiàng)指標(biāo)均居全省前列。

堅(jiān)持融合發(fā)展，激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)破解商貿(mào)流通業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問(wèn)題。

市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的細(xì)胞，市場(chǎng)主體充滿活力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才會(huì)生機(jī)勃勃。為讓全市商貿(mào)流通市場(chǎng)主體釋放活力，市委、市政府以“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略為引領(lǐng)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系建設(shè)，完善商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，加快實(shí)體零售轉(zhuǎn)型升級(jí)，擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)融合發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

在農(nóng)村，深化“農(nóng)村電商全覆蓋”工程，組織企業(yè)參加京東合作平臺(tái)招商會(huì)等活動(dòng)，培訓(xùn)人員2萬(wàn)人次以上，帶動(dòng)就業(yè)5000人以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電商購(gòu)銷交易額近5億元。

在社區(qū)，推動(dòng)電商進(jìn)社區(qū)，支持“齊天大圣”建立16個(gè)社區(qū)服務(wù)站，“萬(wàn)地葡”依托18家社區(qū)店采取線上線下相結(jié)合銷售方式，提升社區(qū)消費(fèi)模式。

在城市，設(shè)立商貿(mào)流通發(fā)展專項(xiàng)資金，推進(jìn)公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，重點(diǎn)支持一批功能集聚的城區(qū)菜市場(chǎng)和農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改造提升。落實(shí)省級(jí)肉菜惠民補(bǔ)貼政策，支持企業(yè)開(kāi)展各類促銷、讓利活動(dòng)，引導(dǎo)擴(kuò)大節(jié)日消費(fèi)和夜間消費(fèi)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，明珠大廈被評(píng)為我市首家“全國(guó)綠色商場(chǎng)”。

支持商貿(mào)服務(wù)發(fā)展，增添服務(wù)業(yè)發(fā)展活力。成立廊坊市酒家酒店等級(jí)評(píng)定委員會(huì)，組織80家餐飲企業(yè)參加全省烹飪技藝大賽暨名優(yōu)特小吃系列展演活動(dòng)，20家企業(yè)得獎(jiǎng)。全年服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口達(dá)94.15億元，同比增長(zhǎng)10.3%;服務(wù)外包合同執(zhí)行額達(dá)8.41億元，同比增長(zhǎng)43.9%，總量均居全省第二位。

加強(qiáng)商貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)群眾消費(fèi)權(quán)益。強(qiáng)化拍賣、典當(dāng)、單用途預(yù)付卡、特許經(jīng)營(yíng)、報(bào)廢汽車回收拆解、二手車流通交易和汽車銷售等商貿(mào)行業(yè)和市場(chǎng)監(jiān)管，有效維護(hù)了商務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序和群眾消費(fèi)安全。重點(diǎn)做好成品油市場(chǎng)監(jiān)管及油氣回收治理工作，為全市大氣污染防治作出貢獻(xiàn)。

今天的廊坊，既有明珠、大中電器這樣百姓信得過(guò)的老牌商超，也有萬(wàn)達(dá)、蘇寧等新入駐的商業(yè)“新貴”，一個(gè)個(gè)商業(yè)大項(xiàng)目的崛起和進(jìn)駐，不僅提升了廊坊的城市品牌和形象，更提振了市民對(duì)這座城市未來(lái)發(fā)展的信心。

風(fēng)帆勁起正當(dāng)時(shí)。堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展貫穿于商務(wù)工作始終。2017年，全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)披荊斬棘、迎難而上，贏得了質(zhì)量和效益的雙提升，寫(xiě)下了蘊(yùn)含希望的答卷。新的一年，廊坊商務(wù)領(lǐng)域必將在更寬廣的海域迎風(fēng)破浪，揚(yáng)帆挺進(jìn)，為開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗廊坊新局面貢獻(xiàn)更多力量。

關(guān)鍵詞： 紀(jì)實(shí) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 局面