平坦的柏油路通向各個(gè)村莊，安全放心的自來(lái)水流進(jìn)千家萬(wàn)戶，大風(fēng)刮起不再塵土飛揚(yáng)，普通農(nóng)民家庭用上了水沖廁所……走進(jìn)霸州鄉(xiāng)村，處處感受到農(nóng)村面貌改造提升帶來(lái)的新變化。 自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，霸州市以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為抓手，把有限的資金用在“刀刃”上，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，將改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與提高農(nóng)民生活水平相結(jié)合，著力于農(nóng)村規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面，探索出一條高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明的新路子。
因勢(shì)利導(dǎo)，農(nóng)村面貌改造提升好風(fēng)憑借力
今年五月，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展的解放思想大討論活動(dòng)中，霸州市以“治臟”、“治亂”、“治污”三項(xiàng)治理和29項(xiàng)重點(diǎn)工作為抓手，農(nóng)村環(huán)境治理初戰(zhàn)告捷。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，在這次活動(dòng)中，霸州市累計(jì)投資3000余萬(wàn)元，出動(dòng)車(chē)輛10萬(wàn)余輛次，人員近5.5萬(wàn)人次，清理城鄉(xiāng)積存垃圾62萬(wàn)方，清除積存垃圾點(diǎn)近萬(wàn)處。同時(shí)，投資1100萬(wàn)元，建設(shè)了16座垃圾中轉(zhuǎn)站，為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了垃圾車(chē)，建立了“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的城鄉(xiāng)一體化生活垃圾處理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了垃圾日產(chǎn)日清。
活動(dòng)的開(kāi)展，使霸州市同步破解并基本回答了對(duì)農(nóng)村臟亂差的治理問(wèn)題，積累了這方面的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
得此先機(jī)，霸州市提早動(dòng)手，統(tǒng)籌安排農(nóng)村面貌改造提升的“五大工程”和15件實(shí)事，工作方案明確了三年工作任務(wù)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的具體職責(zé)。2013年，所有行政村完成“四清”任務(wù);7個(gè)省級(jí)農(nóng)村面貌改造提升重點(diǎn)村全面啟動(dòng)15件實(shí)事，重點(diǎn)完成農(nóng)村飲水安全、道路硬化、垃圾處理、民居改造、廁所改造和村莊綠化等六件實(shí)事;深化加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)30個(gè)幫扶村，在辦好原定10件實(shí)事基礎(chǔ)上，推進(jìn)配套改造……
因地制宜，建設(shè)農(nóng)村美好家園近山識(shí)鳥(niǎo)音
農(nóng)村面貌改造提升要取得好效果，需要將政府組織引導(dǎo)與尊重農(nóng)民意愿統(tǒng)一起來(lái)。霸州市在此項(xiàng)工作推進(jìn)之初，就確定了政府“配餐”與群眾“點(diǎn)菜”相結(jié)合的工作模式，因地制宜，以解決群眾最迫切的要求為著力點(diǎn)。
霸州開(kāi)發(fā)區(qū)大柏村黨支部書(shū)記郭茂每天都很忙。“按照規(guī)劃，從今年8月份開(kāi)始，大柏實(shí)施了硬化和拓寬道路、修建沖水廁所、建設(shè)村停車(chē)場(chǎng)和集中羊舍，每天工作都排得滿滿的。”郭茂笑著說(shuō)。
其實(shí)，作為農(nóng)村面貌改造提升省級(jí)重點(diǎn)村，大柏的村級(jí)收入實(shí)屬薄弱，改造提升時(shí)間緊、任務(wù)重。為把市里支持的資金用好，老郭等村“兩委”班子成員自創(chuàng)了“群眾出工、集體出物”，“群眾墊資”等工作模式。 通過(guò)把“群眾墊資”與“群眾出工”相結(jié)合，目前大柏有三條道路得到硬化，但較市場(chǎng)價(jià)格，三條道路節(jié)省了四分之一的資金。
在找準(zhǔn)了群眾最想解決的問(wèn)題后，群眾們自愿參與進(jìn)來(lái)，道路硬化、垃圾處理等難題迎刃而解。而大柏村又根據(jù)群眾的建議，把建設(shè)村停車(chē)場(chǎng)和集中式羊舍等不在15件實(shí)事之內(nèi)的工作考慮進(jìn)來(lái)。
與大柏村類似，除完成“文件”要求的任務(wù)外，各村都有自己的“小算盤(pán)”。東段鄉(xiāng)畢家堡村舉全村之力，斥資30萬(wàn)元修建了水廠，首先解決了村民們的安全飲水問(wèn)題;堂二里鎮(zhèn)四間房村最先整修了1.2萬(wàn)平方米主干道;小魏營(yíng)村急群眾所急，首先修建五處公共沖水廁所……
農(nóng)村面貌改造提升歸根結(jié)底是為農(nóng)民創(chuàng)造美好的生活，但光靠農(nóng)民自己改不起，光靠政府投入同樣辦不好。霸州市探索建立“三位一體”的資金投入機(jī)制，市財(cái)政在已有支農(nóng)資金和政策保持不變的基礎(chǔ)上，安排1000萬(wàn)元專項(xiàng)資金，用于支持農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)。另外，按照每人每年6元、垃圾清運(yùn)車(chē)每輛每年15000元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量資助農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)，對(duì)捐款和投資建設(shè)農(nóng)村公共設(shè)施的工商企業(yè)，可按規(guī)定享受稅前列支等優(yōu)惠政策。
幸福敲門(mén)，小康生活看得見(jiàn)摸得著
康仙莊鄉(xiāng)新興村是一個(gè)僅有100戶人口的小村，如今所有群眾全部用上了天然氣，過(guò)上了城市人的生活，房前屋后不見(jiàn)了柴草垛，村黨支書(shū)王勝利把這全歸功于農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)。
提升既要“面子”，更要“里子”。霸州市把農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)作為改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件的根本舉措，將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)民飲水安全、廁所改造、危房改造、文化提升等一并統(tǒng)籌，讓農(nóng)民幸福感大幅提升。
張金鵬是霸州市王鐵臉村的“外來(lái)戶”，如今退休了卻選擇在這里長(zhǎng)住。“這里村容村貌好，村民們素質(zhì)高，我就在這里養(yǎng)老了。”王鐵臉村在推進(jìn)農(nóng)村面貌改造提升過(guò)程中不忘推進(jìn)全民素質(zhì)提升，如今小到紙片、煙頭，大到水果皮、垃圾袋，大家都會(huì)自覺(jué)投放到垃圾箱內(nèi)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至10月底，霸州市383個(gè)村街“四清”工作已全部完成，農(nóng)村新增保潔人員513人，新建垃圾池556個(gè);鄉(xiāng)村植樹(shù)10萬(wàn)余株，建環(huán)村林帶4600米，整治廣告標(biāo)語(yǔ)1820處，全部村莊實(shí)現(xiàn)了主街亮化;完成農(nóng)村危房改造440戶;硬化道路10萬(wàn)米，鋪設(shè)排水管道1.6萬(wàn)米;9座農(nóng)村水廠如期開(kāi)工。各方合力之下，“環(huán)境整潔、設(shè)施配套、田園風(fēng)光、舒適宜居”的現(xiàn)代農(nóng)村漸行漸近。
