“三項治理”治出好環(huán)境 “破題小組”探索新路徑
東臨渤海之濱，北望首都重地，霸州這個曾經(jīng)宋遼爭鋒的主戰(zhàn)場正在經(jīng)歷一場新的變革。
作為廊坊南部經(jīng)濟重鎮(zhèn)，霸州市的發(fā)展備受矚目，特別是其民營經(jīng)濟的戰(zhàn)略支撐地位不可撼動，而工業(yè)立市的總方針也一以貫之，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題依然存在，束縛發(fā)展的短板還很突出。
春夏之交的五月，時值省委提出以“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學(xué)發(fā)展”為主題的大討論活動，霸州人激情被再次點燃，對標(biāo)先進、查找問題，加快發(fā)展的勁頭從未像今天這么足。
實干——
謀勢還需人為，啟動沒有花架子
一個事件亮出決心。
5月22日，由公安、紀(jì)檢、環(huán)保和供電組成的聯(lián)合執(zhí)法隊對揚芬港鎮(zhèn)小電鍍企業(yè)展開統(tǒng)一行動，只此一役霸州市就關(guān)停了小電鍍企業(yè)24家。霸州專項治污“用快刀、下狠手”，短短數(shù)周，就集中清理了違法生產(chǎn)企業(yè)171家。
霸州市的解放思想大討論以“三項治理”和29項重點工作為切入點，用“凈、綠、亮、美”的生態(tài)環(huán)境和“清正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、勤儉節(jié)約、務(wù)實高效”的政務(wù)環(huán)境來檢驗大討論的實際效果。
一個面貌呈現(xiàn)變化。
“接待客商時應(yīng)注意必須對客人講普通話;當(dāng)有群眾來訪時，應(yīng)起身站立，面帶微笑，熱情、主動問候，使用禮貌用語：‘您好，請問有什么可以幫您嗎?’，耐心傾聽來意，并根據(jù)群眾需求積極予以幫助。”6月18日，著名禮儀專家劉衫在李少春大劇院講授機關(guān)公務(wù)禮儀，霸州市1500名機關(guān)干部濟濟一堂，掌聲陣陣。
正人先正己。步入霸州市政府各部門，工作人員規(guī)范的著裝、醒目的證件和良好的精神面貌一一訴說著這里的變化。
“一站式”審批、“一條龍”跟蹤、“保姆式”服務(wù)只能算是霸州干部的“基本功”。市領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村駐點，市直部門搞調(diào)研、抓服務(wù)，解放思想大討論啟動以來，在霸州各部門聽到最多的話語是“昨天督導(dǎo)組到你們單位檢查了嗎”、“你們鄉(xiāng)‘治臟’怎么搞的，有好經(jīng)驗想著讓我們借鑒借鑒”，老百姓說得最多的是“門口的垃圾清除了、村里的污染整治了、政府辦事效率提高了”。而霸州市在做好這三方面工作上對各級各部門的要求更是不折不扣、不講條件。
剖析——
對標(biāo)先進找差距，立足自身謀發(fā)展。
解放思想需要直面問題，但做到“以鄰為師”并不容易。
5月21日，霸州市組團赴固安、安次、香河、大廠學(xué)習(xí)招商引資、項目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)等方面經(jīng)驗。一天的行程，短暫而緊湊，考察團成員們?yōu)樗牡乜茖W(xué)發(fā)展的強勁態(tài)勢感到震撼。5000多字的考察報告，直面問題、客觀分析、舉措明晰，看到了先進，認(rèn)清了差距，更謀劃了霸州發(fā)展的大方向。
點與面的博弈，開放是動力。
在兄弟縣(市、區(qū))中，一個項目活全盤的例子比比皆是，通過域外項目壯大縣域經(jīng)濟的成功經(jīng)驗發(fā)人深省。多年來，憑借鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)時期的原始積累和政府引導(dǎo)，霸州本土民營經(jīng)濟取得了快速發(fā)展，占據(jù)了霸州國民經(jīng)濟的絕對主導(dǎo)地位。但是，近年來外來投資比例較低，外來項目總量小、不成規(guī)模，而本土民營經(jīng)濟受客觀、主觀因素影響，發(fā)展后勁不足的境況日益顯現(xiàn)，造成霸州整體經(jīng)濟發(fā)展放緩。
如何破解當(dāng)前難題，使霸州重新崛起?認(rèn)真剖析、深刻反思，霸州決策者們在大討論開展的過程中越來越清醒地認(rèn)識到：本土民營經(jīng)濟是霸州全市經(jīng)濟發(fā)展中至關(guān)重要的“點”，目前需要做的是加快推進其轉(zhuǎn)型升級，而實現(xiàn)跨越趕超、綠色崛起的目標(biāo)還需要加大開放力度，牽住經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”，以開放的胸懷和魄力，引進一批強市立市的大項目，徹底扭轉(zhuǎn)“吃老本”的尷尬局面。
進與退的抉擇，創(chuàng)新是路徑。
保守的思維和模式固然能夠換來短暫的穩(wěn)定，但終究會淹沒在發(fā)展的浪潮中。方向遠比速度重要，這一點在考察對標(biāo)之后，霸州的決策者們認(rèn)識得更清楚。還在霸州致力于本土民營經(jīng)濟的高速發(fā)展中時，周邊兄弟縣市的改革已在悄悄進行，“政府主導(dǎo)、企業(yè)運作”的模式讓他們的園區(qū)開花結(jié)果、枝繁葉茂。
霸州人認(rèn)識到，僅僅依靠政府搞園區(qū)建設(shè)乃至經(jīng)濟建設(shè)，缺乏活力、市場的因子沒有被充分激活，其結(jié)果可想而知。要向創(chuàng)新要生產(chǎn)力，通過創(chuàng)新建立核心競爭力，只有大膽創(chuàng)新體制機制，有效利用社會資金，充分運用市場化運作，才能破除瓶頸，砥礪前行。
破題——
沖破藩籬天地寬，鼓足干勁譜新篇。
6月19日，一則關(guān)于《“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學(xué)發(fā)展”大討論活動十七項重點任務(wù)分解表》的通知下發(fā)到霸州市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門，17個“破題小組”蓄勢待發(fā)。“在加快園區(qū)建設(shè)上，完善霸州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、金屬玻璃家具產(chǎn)業(yè)園區(qū)和津港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新管理及招商機制，實施大項目攻堅戰(zhàn)略……完成時限一年;在推動轉(zhuǎn)型升級上，鼓勵運用先進技術(shù)和裝備，大規(guī)模改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)加大對金屬壓延、食品加工、家具制造等產(chǎn)業(yè)的技改投入，促進信息化和工業(yè)化深度融合，努力形成以規(guī)模企業(yè)為主導(dǎo)的企業(yè)集群，打造一大批銷售收入50億元左右的企業(yè)，其中超百億元的企業(yè)20家以上，完成時限兩年……《通知》詳細列舉了今后一段時間霸州需重點破解的17項難題，目標(biāo)要求、責(zé)任人員、完成時限，堅定而明確。
“在今后的發(fā)展中，霸州要堅持以科學(xué)發(fā)展、富民強市為主題，以改革開放、全面創(chuàng)新為強大動力，大力實施京津同城化、城鄉(xiāng)一體化、園區(qū)開發(fā)帶動、生態(tài)立市和文化興市戰(zhàn)略，全面建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強市、文化生態(tài)新城、幸福平安霸州。”霸州市委書記邳振一將眼光放得更遠。
沿海但不靠海、鄰京但無優(yōu)勢的霸州人這次對自己有了全新的認(rèn)識，勇于直面問題，敢于自我加壓，思想解放后的霸州必將在下一輪大發(fā)展中逐波斬浪、再立潮頭。
