初夏時節(jié)，行進在京南·固安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，深入推進高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的熱浪撲面而來：維信諾(固安)第6代全柔AMOLED項目對接未來新型柔性顯示發(fā)展新方向，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目讓高新科技產(chǎn)業(yè)“固安軍團”實力更雄厚，太庫、清華大學(xué)中試孵化基地孕育行業(yè)新巨頭……
2017年，固安縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成236.9億元，同比增長8.5%;財政收入完成98.5億元，同比增長21.9%;一般公共預(yù)算收入完成41.4億元，可比增長13.7%，總量位居全省縣(市)第三名。全年累計簽約億元以上產(chǎn)業(yè)類項目85項，總投資210.4億元;省重點項目5項，總投資354.8億元;市重點項目10項，總投資37.5億元。
繼2015年首度躋身全國最具發(fā)展?jié)摿Π購娍h(市)“十強”，2016年躍居全國縣域經(jīng)濟創(chuàng)新力前三甲、投資潛力百強縣(市)榜首之后，在中國社科院發(fā)布的《中國縣域經(jīng)濟發(fā)展報告(2017)》中，固安縣蟬聯(lián)榮獲“中國投資潛力百強縣(市)”第一名，并先后榮獲首批河北省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點示范縣、河北省創(chuàng)新型試點縣等榮譽稱號。
“站位新時代、展現(xiàn)新氣象、實現(xiàn)新作為，必須要堅持創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的要求。固安縣將始終聚焦協(xié)同發(fā)展、經(jīng)濟建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動、民生保障、綠色發(fā)展工作主基調(diào)，干在實處、走在前列，加快建設(shè)新時代高質(zhì)量發(fā)展的新固安。”廊坊市委常委、固安縣委書記楊培蘇說道。
緊緊圍繞黨的十九大提出的創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐，固安縣堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)以新型顯示、航空航天、生物醫(yī)藥為主導(dǎo)，以智能網(wǎng)聯(lián)汽車為先導(dǎo)，以臨空服務(wù)、文體康養(yǎng)、都市農(nóng)業(yè)為特色的“313”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全力打造新時代建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟強縣新引擎。
產(chǎn)業(yè)項目鋪就高質(zhì)量發(fā)展底色
走進清華大學(xué)重大科技項目(固安)中試孵化基地，這里集聚了一大批高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展最前沿科技成果：質(zhì)輕硬度強的新型材料，具有精細操控能力的機械手臂，應(yīng)用于多領(lǐng)域的環(huán)保電池、能破解復(fù)雜環(huán)境的智能無人機……
占地7萬平方米、擁有8棟中試孵化房的清華大學(xué)重大科技項目(固安)中試孵化基地，是我省重點政產(chǎn)學(xué)研金示范項目。該基地以儲能技術(shù)、綠色節(jié)能技術(shù)、高端裝備制造、新材料技術(shù)、醫(yī)養(yǎng)健康和軍民融合為產(chǎn)業(yè)定位，形成“5+1”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，一期已入駐公司與重大項目14個。
蓬勃發(fā)展的清華大學(xué)重大科技項目(固安)中試孵化基地，是固安在打通技術(shù)商業(yè)化全鏈條，努力打造全球技術(shù)商業(yè)化中心的一個縮影。如今的固安正以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng)，借助京津科技創(chuàng)新資源，探索實行“北京研發(fā)、固安孵化轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化”的全新模式，積極搭建創(chuàng)新平臺，引進創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，激發(fā)創(chuàng)新活力。
他們搭建創(chuàng)新平臺，以加快爭創(chuàng)國家級高新區(qū)為契機，探索協(xié)同創(chuàng)新模式，深化與北京高校、院所、央企聯(lián)系對接，打造產(chǎn)、學(xué)、研互融互通的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，有效吸引京津科技成果就近轉(zhuǎn)化，借智推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級。全國第一家博士后成果轉(zhuǎn)化基地、清華大學(xué)中試孵化基地、肽谷生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)港等創(chuàng)新平臺投入運營。
他們引進創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，打造“孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的接力式孵化體系，吸引京津冀科技成果到固安孵化轉(zhuǎn)化。培育、引進科技型中小企業(yè)150余家。投資300億元的維信諾(固安)第6代全柔AMOLED項目落戶，電子信息、航空航天、生物醫(yī)藥等創(chuàng)新型新興產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。同時，加大技改投入，推動企業(yè)科技聯(lián)合、嫁接培育，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新增加值提升12個百分點。
民生項目加快產(chǎn)城融合步伐
發(fā)展為了民生，民生連著民心。固安縣始終將服務(wù)民生作為重要內(nèi)容，緊盯薄弱、對接需求，針對人民群眾關(guān)心的教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、住房等問題，持續(xù)加大投入，使發(fā)展成果更好地普惠民生。今年，固安共安排投資112.65億元，實施涉及教育、醫(yī)療、文體等136項目民生工程。
教育是最大的民生。有了科學(xué)的教育布局，才會聚攏人氣，激發(fā)區(qū)域發(fā)展活力。2018年，固安縣安排教育事業(yè)經(jīng)費11億元，推動社會資本投入8億元。該縣城區(qū)加快推進12所學(xué)校(幼兒園)的新建和改擴建工程，轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村加快推進13所學(xué)校(幼兒園)新建和改擴建工程，改造15所中小學(xué)運動場，確保暑期前再投用一批學(xué)校和教學(xué)樓。
同時，以“環(huán)京創(chuàng)一流、市內(nèi)爭排頭”為目標(biāo)，固安縣協(xié)調(diào)加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入力度，填平補齊業(yè)務(wù)用房、醫(yī)療設(shè)備等硬件差距，改善醫(yī)療服務(wù)環(huán)境。今年安排醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)專項項目和專項公用預(yù)算4.2億元，加快推進該縣醫(yī)院遷址新建工程，加強設(shè)施設(shè)備規(guī)劃，做好管理、人才、設(shè)備等各項準(zhǔn)備儲備工作。
固安縣不斷加大扶貧資金投入，實行一對一精準(zhǔn)幫扶，全面做好低保戶、五保戶、殘疾人等困難群體幫扶救助工作。以鐵的紀(jì)律、嚴的手段對扶貧救助資金進行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴查失職瀆職、懶政怠政等行為，保證救助資金落到實處，讓全縣人民共享發(fā)展成果。
基礎(chǔ)設(shè)施配套是固安高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。在推進學(xué)校、醫(yī)院等設(shè)施建設(shè)的同時，固安縣還重點實施22個城市老舊小區(qū)改造、城市路網(wǎng)、婦女兒童活動中心、滑冰館等一大批涉及社會民生類項目。這些項目的建設(shè)，將為固安居民提供更加良好的生活和休閑環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境提振發(fā)展后勁
為進一步改進政府管理與服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)水平，固安縣深入開展“雙創(chuàng)雙服”活動，大力優(yōu)化營商環(huán)境，堅定不移為市場主體保駕護航，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。
著力服務(wù)實體經(jīng)濟。嚴格落實該縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，對企業(yè)提出的困難和問題分門別類地建立清單和臺賬，制定解決方案，督促限時解決，提升服務(wù)企業(yè)的效率和質(zhì)量。以35個重點服務(wù)項目及平臺、8家重點服務(wù)業(yè)企業(yè)為重點，在全縣開展精準(zhǔn)幫扶活動，推動盈利企業(yè)做大做強、微利企業(yè)提質(zhì)增效、困難企業(yè)扭虧脫困。截至目前，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)為項目開展專項服務(wù)26次，有效促進了項目落地。
著力服務(wù)項目建設(shè)。突出項目建設(shè)的核心地位，重點把握簽約落地、開工建設(shè)、投產(chǎn)達效的每個環(huán)節(jié)，著力解決項目建設(shè)中存在的問題。意向簽約項目搶時間、抓進度，建立動態(tài)管理臺賬，妥善解決簽約前的各類問題，促進盡快落地;簽約項目實行“一對一”幫扶，從項目建設(shè)亟需的土地、資金、技術(shù)等關(guān)鍵要素方面協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供支持，形成實物工作量，加快推進項目開工建設(shè);針對開工項目提前制定竣工投產(chǎn)方案，確保盡早完成竣工驗收。
自“雙創(chuàng)雙服”活動開展以來，固安縣創(chuàng)新舉措，通過減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限，全力培育市場主體，推進“最多跑一次”改革。他們在市民服務(wù)中心登記窗口及大廳顯示屏放置各類事項提交材料清單、提交文書規(guī)范、示范文本、操作說明等二維碼，企業(yè)通過掃描二維碼便可下載查看，同時，現(xiàn)場工作人員為辦事群眾提供全程指導(dǎo)。深入推進行政審批全程電子化，強化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”大數(shù)據(jù)支撐，采取實體審批大廳與網(wǎng)上虛擬大廳線上線下融合和“業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)后臺互認、審批部門業(yè)務(wù)協(xié)同”方式，建設(shè)公共數(shù)據(jù)平臺和統(tǒng)一共享交換體系簡化審批流程。同時，將企業(yè)“多證合一”登記、備案登記、簡易注銷登記等事項設(shè)置為即來即辦事項，使即辦業(yè)務(wù)占到業(yè)務(wù)總量的50%。截至4月30日，該縣新注冊登記企業(yè)755戶，完成年度目標(biāo)任務(wù)的63%。
